• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)〔2008〕39號
• 【發(fā)布日期】2008-12-30
• 【生效日期】2008-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黑辦發(fā)〔2008〕19號文件的通知

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)黑辦發(fā)〔2008〕19號文件的通知 

(哈辦發(fā)〔2008〕39號)







 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府,，市委各部辦委,，市直各黨組、黨委（工委）：



 根據(jù)市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)意見，現(xiàn)將《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于對中央和省擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長政策落實情況監(jiān)督檢查的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，認(rèn)真抓好貫徹落實。各縣（市）紀(jì)委,、監(jiān)察局要成立相應(yīng)的監(jiān)督檢查機構(gòu),，負(fù)責(zé)對資金使用的全程監(jiān)督檢查。市直各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要切實履行監(jiān)督檢查職能,，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,，強化責(zé)任追究，確保政令暢通,。市中央和省,、市擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查組，對使用中央和省,、市擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長投資項目進(jìn)行監(jiān)督檢查,，請各地區(qū),、各部門、各單位認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 2008年12月30日



 中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于對中央和省擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長政策落實情況監(jiān)督檢查的實施意見



 黑辦發(fā)〔2008〕19號



 （2008年12月7日）



 為加強對中央和省擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,，經(jīng)省委、省政府同意,，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、總體要求堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞中央和省擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長政策的落實,，及時跟進(jìn)、全程監(jiān)督,，嚴(yán)肅紀(jì)律,，確保政策盡快啟動、順利實施,，確保投資安全,、透明、高效地管理和使用,，為中央和省重大決策部署的貫徹落實提供有力保證,。



 二、檢查范圍使用中央和省擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長投資項目的各級政府,、各有關(guān)部門和各項目單位,。



 三、檢查內(nèi)容



 （一）中央和省擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長政策的貫徹落實情況,。是否思想統(tǒng)一,、行動迅速，做到認(rèn)識到位,、責(zé)任到位,、措施到位。



 （二）工程項目規(guī)劃,、立項是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求和中央,、省規(guī)定的投向。重點檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行投資項目有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、改變建設(shè)內(nèi)容及擴大或縮小建設(shè)規(guī)模的情況，是否把財政資金用在黨政機關(guān)辦公樓,、培訓(xùn)中心等樓堂館所以及高耗能高污染行業(yè),、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目。



 （三）工程項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī),。重點檢查項目審批,、工程建設(shè)制度和規(guī)定執(zhí)行情況,，是否存在不講審批程序、不執(zhí)行制度規(guī)定的問題,，新增投資的使用和建設(shè)項目的確定是否履行了國家有關(guān)項目審批,、核準(zhǔn)、備案程序,，是否做好項目的可行性論證和前期準(zhǔn)備,，是否進(jìn)行公開招投標(biāo)、嚴(yán)格的審計和檢查驗收,，是否按規(guī)定進(jìn)行土地審批和環(huán)保審批,。



 （四）項目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范透明。重點檢查是否按規(guī)定及時撥付資金,，地方和項目單位的配套資金是否足額到位,，資金管理使用是否做到公開透明，是否健全資金管理制度并科學(xué)管理,、合理使用,，政府專項資金是否專款專用,，合同執(zhí)行,、變更和資金撥付是否嚴(yán)格審核，大額資金使用和重大項目安排是否集體決定,，是否存在滯留,、擠占、截留,、挪用及虛報冒領(lǐng),、鋪張浪費項目資金問題。



 （五）工程建設(shè)質(zhì)量是否安全合格,。重點檢查工程建設(shè)單位資質(zhì)及項目和工程建設(shè)質(zhì)量,、安全、功能,，是否健全和完善了項目招投標(biāo),、物資采購,、工程監(jiān)理,、驗收交接制度與辦法，項目及施工單位是否建立和落實了工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，是否嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),，是否存在盲目趕進(jìn)度導(dǎo)致的質(zhì)量安全隱患。



 （六）工程建設(shè)過程中是否存在違紀(jì)違法問題,。政府機關(guān)和有關(guān)單位工作人員在項目建設(shè)過程中是否存在濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、索賄受賄等違紀(jì)違法問題,，項目建設(shè)相關(guān)單位和人員是否存在其他違紀(jì)違法問題,。



 四、檢查方法



 （一）定期聽取省直有關(guān)部門,、市（地）負(fù)責(zé)同志關(guān)于擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長政策落實情況的匯報,。

 （二）實地考察在建項目，現(xiàn)場了解項目建設(shè)有關(guān)情況,。

 （三）查閱被檢查單位有關(guān)文件,、資料和記錄。

 （四）與有關(guān)方面負(fù)責(zé)人及群眾代表進(jìn)行個別談話,。

 （五）召開重點建設(shè)項目座談會,，圍繞重點建設(shè)項目征求各方面的意見和建議。五,、組織領(lǐng)導(dǎo)在省委,、省政府和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，成立由省紀(jì)委,、監(jiān)察廳牽頭,，省發(fā)改委、財政廳,、審計廳參加的省擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省監(jiān)察廳，負(fù)責(zé)日常工作,。組建檢查組,，組長由省紀(jì)委、監(jiān)察廳選派,，由正副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,。工作人員從成員單位和有關(guān)部門抽調(diào)。各市（地）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和省直各派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要切實履行監(jiān)督檢查職能,，建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查機構(gòu),，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，強化責(zé)任追究,，確保政令暢通,。



 六、工作要求



 （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),。要全面準(zhǔn)確地理解和把握中央和省擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長政策精神，增強做好監(jiān)督檢查工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感,，把監(jiān)督檢查工作作為重要任務(wù),，切實抓緊抓好。要加強領(lǐng)導(dǎo),，注重溝通協(xié)調(diào),，精心組織安排，形成工作整體合力,。



 （二）維護政治紀(jì)律,，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要用嚴(yán)明的紀(jì)律作保證,，對貫徹落實中央和省決策部署措施不力,、行動遲緩的地方、部門和單位,，特別是因失職瀆職致使中央和省決策部署得不到落實,、造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,，綜合運用組織處理,、紀(jì)律處分等手段，嚴(yán)肅追究責(zé)任,。



 （三）加強調(diào)查研究,，注重工作實效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省有關(guān)文件精神,，把握政策,，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)。既要堅持原則,，依法辦事,，又要講究方法，注重實效,，從實際出發(fā),，實事求是地處理問題。