• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)[2005]13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-16
• 【生效日期】2005-09-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于支持哈大齊工業(yè)走廊哈爾濱段開(kāi)發(fā)建設(shè)的若干政策

哈爾濱市人民政府關(guān)于支持哈大齊工業(yè)走廊哈爾濱段開(kāi)發(fā)建設(shè)的若干政策

(哈政發(fā)[2005]13號(hào))





各區(qū)、縣(市)人民政府,，市政府各委,、辦、局,，中直,、省屬在哈單位：



 現(xiàn)將《關(guān)于支持哈大齊工業(yè)走廊合爾濱段開(kāi)發(fā)建設(shè)的若干政策予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○五年九月十六日





關(guān)于支持哈大齊工業(yè)走廊哈爾濱段開(kāi)發(fā)建設(shè)的若干政策



 為加快哈大齊工業(yè)走廊(以下簡(jiǎn)稱工業(yè)走廊)哈爾濱段開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，根據(jù)《黑龍江省人民政府印發(fā)關(guān)于支持哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)若干政策的通知》(黑政發(fā)[2005]30號(hào))精神,，結(jié)合實(shí)際情況,，制定本政策。



 一,、用地政策




第一條 工業(yè)走廊哈爾濱段建設(shè)用地應(yīng)與哈爾濱市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào),，符合經(jīng)批準(zhǔn)的哈爾濱市重度鹽堿地等未利用地開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,。




第二條 全市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于工業(yè)走廊哈爾濱段建設(shè)用地，工業(yè)走廊哈爾濱段內(nèi)年度用地實(shí)行計(jì)劃單列,，不占用所在地區(qū)的用地指標(biāo),。




第三條 工業(yè)走廊哈爾濱段規(guī)劃區(qū)位于基準(zhǔn)地價(jià)覆蓋范圍內(nèi)的土地出讓，依據(jù)當(dāng)?shù)卣C布的基準(zhǔn)地價(jià)執(zhí)行,。




第四條 一般工業(yè)項(xiàng)目用地,，可采取協(xié)議出讓或租賃方式供地，土地出讓金按所在地塊級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70％收取,。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目,，土地出讓金的市政府純收益部分，作為政府扶持資金用于項(xiàng)目發(fā)展,。在法定最高出讓年期范圍內(nèi),，可以調(diào)整出讓年期。



 第五條對(duì)投資總額超過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目,，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取土地出讓金入股的方式供地,。




第六條 鼓勵(lì)地處城市中心區(qū)的工業(yè)企業(yè)整體遷入工業(yè)走廊哈爾濱段，經(jīng)批準(zhǔn)可按劃撥方式供地,。企業(yè)上市時(shí)土地資產(chǎn)處置按有關(guān)規(guī)定辦理,；企業(yè)原劃撥工業(yè)用地處置所得收益用于企業(yè)搬遷補(bǔ)償?shù)取?


 二、財(cái)稅政策




第七條 工業(yè)走廊哈爾濱段規(guī)劃區(qū)內(nèi)的企業(yè)享受國(guó)家,、省,、市制定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。




第八條 開(kāi)發(fā)利用工業(yè)走廊哈爾濱段內(nèi)的土地,，須繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的,，省返還市級(jí)財(cái)政部分全額返還項(xiàng)目所在地政府及哈開(kāi)發(fā)區(qū)、群力新區(qū),，專項(xiàng)用于土地開(kāi)發(fā)和整理,。




第九條 對(duì)從省外、國(guó)外引進(jìn)并建成的固定資產(chǎn)投資1億元以上的項(xiàng)目,，市級(jí)財(cái)政按引進(jìn)固定資產(chǎn)投資總額的1‰,，連同省級(jí)財(cái)政給予地方政府5‰的獎(jiǎng)勵(lì)，一并用于對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目所在地政府及哈開(kāi)發(fā)區(qū),、群力新區(qū)的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。




第十條 市政府掌握使用的科技三項(xiàng)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目配套資金,、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,、老工業(yè)基地調(diào)整改造資金、農(nóng)發(fā)基金,、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金,、招商引資專項(xiàng)資金,、財(cái)源建設(shè)資金、機(jī)電產(chǎn)品出口發(fā)展基金,、人才發(fā)展資金等,，同等條件下優(yōu)先支持工業(yè)走廊哈爾濱段項(xiàng)目。




第十一條 鼓勵(lì)支持地處工業(yè)走廊哈爾濱段外其他地(市),、縣(市)的招商引資項(xiàng)目在工業(yè)走廊哈爾濱段內(nèi)注冊(cè)登記并建設(shè),，實(shí)現(xiàn)的稅收可由原引進(jìn)項(xiàng)目的地方政府與稅收繳庫(kù)所在地進(jìn)行分成，分成比例由雙方協(xié)商確定,。市配合省級(jí)財(cái)政依據(jù)雙方政府簽署的協(xié)議和企業(yè)稅收實(shí)際入庫(kù)數(shù)進(jìn)行結(jié)算,。




第十二條 成立工業(yè)走廊哈爾濱段開(kāi)發(fā)建設(shè)融資擔(dān)保公司，組織入?yún)^(qū)企業(yè)成立互助擔(dān)保協(xié)會(huì),，對(duì)工業(yè)走廊哈爾濱段內(nèi)符合信貸擔(dān)保條件的企業(yè)予以擔(dān)保支持,。




第十三條 對(duì)工業(yè)走廊哈爾濱段內(nèi)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目屬于行政審批和政府服務(wù)的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“零收費(fèi)\",。免收部分政府性基金,。經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行企業(yè)自愿原則，按照最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。




第十四條 鼓勵(lì)工業(yè)走廊哈爾濱段內(nèi)企業(yè)擴(kuò)大出口,，企業(yè)產(chǎn)品出口享受我市地產(chǎn)品出口和對(duì)俄出口獎(jiǎng)勵(lì)政策。



 三,、科技與人才政策




第十五條 攜帶符合我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持領(lǐng)域的科技成果,、專利進(jìn)入工業(yè)走廊哈爾濱段轉(zhuǎn)化成果、創(chuàng)辦企業(yè),、實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的單位和個(gè)人,，同等條件下可優(yōu)先獲得市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持；需要對(duì)成果做進(jìn)一步研發(fā)的,，同等條件下可優(yōu)先獲得市科技攻關(guān)計(jì)劃支持,。




第十六條 進(jìn)入工業(yè)走廊哈爾濱段經(jīng)認(rèn)定的國(guó)有獨(dú)資高新技術(shù)企業(yè)在實(shí)施公司制改制時(shí)，經(jīng)出資人認(rèn)可,，可將前3年國(guó)有凈資產(chǎn)增值中(不包括房地產(chǎn)增值部分)不高于35％的部分作為股份,，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員。




第十七條 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)可以期股,、期權(quán)或技術(shù)分紅等形式獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員,。技術(shù)分紅享受者可將技術(shù)分紅作為出資，按照規(guī)定的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)公司股權(quán),，并依法辦理股權(quán)登記手續(xù),。


第十八條 單位職務(wù)科研成果以股權(quán)投入方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的，成果完成人可享有該項(xiàng)目成果所占股份70％的股權(quán),；以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的,，成果完成人可享有不低于轉(zhuǎn)讓所得的稅后凈收入20％的收益；自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或以合作方式實(shí)施轉(zhuǎn)化的,，在項(xiàng)目盈利后3至5年內(nèi),，每年可從實(shí)施該項(xiàng)成果的稅后凈利潤(rùn)中提取不低于1O％的比例，用于獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人,。




第十九條 設(shè)立工業(yè)走廊哈爾濱段人才資源信息庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)視頻人才招聘專區(qū),，為各類人才提供人事代理等社會(huì)化公共服務(wù)。對(duì)企業(yè)選派高級(jí)專門(mén)人才到國(guó)內(nèi)外高校,、科研機(jī)構(gòu)或跨國(guó)公司培訓(xùn)單獨(dú)給予資助,。建立職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地和研究生培養(yǎng)創(chuàng)新基地，按照訂單式培養(yǎng)等繼續(xù)教育方式,，開(kāi)展各類緊缺人才的培訓(xùn),，滿足工業(yè)走廊對(duì)人力資源的需求。




第二十條 進(jìn)入工業(yè)走廊哈爾濱段創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員,，同等條件下可優(yōu)先獲得市留學(xué)回國(guó)人員科學(xué)研究基金資助,。




第二十一條 高校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位的科技人員到工業(yè)走廊哈爾濱段創(chuàng)辦科技企業(yè)或工作,，經(jīng)批準(zhǔn)3年內(nèi)可在原單位保留人事關(guān)系,。自愿脫離市屬高校、科研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位到工業(yè)走廊哈爾濱段創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)的人員,，經(jīng)審核,，比照我市事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的政策享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。高校在校生到工業(yè)走廊哈爾濱段創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè),，經(jīng)批準(zhǔn)可保留學(xué)籍3年,。



 四、投資政策




第二十二條 對(duì)工業(yè)走廊哈爾濱段內(nèi)允許類和鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目,，哈開(kāi)發(fā)區(qū)享有省級(jí)審批權(quán)限,；區(qū)享有市級(jí)核準(zhǔn)權(quán)限。




第二十三條 對(duì)工業(yè)走廊哈爾濱段內(nèi)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，屬于哈開(kāi)發(fā)區(qū)的,，除按規(guī)定必須由國(guó)家、省核準(zhǔn)的項(xiàng)目外,，由哈開(kāi)發(fā)區(qū)核準(zhǔn)或備案,；屬于區(qū)的，除必須由市核準(zhǔn)的項(xiàng)目外,，由區(qū)核準(zhǔn)或備案,。




第二十四條 工業(yè)走廊哈爾濱段內(nèi)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的行政審批,，屬政府投資項(xiàng)目按現(xiàn)行規(guī)定審批,，其它投資項(xiàng)目保留規(guī)劃,、土地、消防,、環(huán)保,、涉及人身安全等必須的審批事項(xiàng)。




第二十五條 充分利用信貸資金支持工業(yè)走廊哈爾濱段建設(shè),，工業(yè)走廊哈爾濱段啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，優(yōu)先列入我市利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)發(fā)性金融貸款計(jì)劃。




第二十六條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在工業(yè)走廊哈爾濱段設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或金融服務(wù)部,，對(duì)符合貸款條件的企業(yè),、項(xiàng)目提供快捷便利的信貸、結(jié)算等金融服務(wù),。




第二十七條 對(duì)進(jìn)入工業(yè)走廊哈爾濱段的企業(yè),，開(kāi)辟服務(wù)綠色通道，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,、服務(wù)承諾制,、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制,、否定報(bào)備制,、無(wú)償代辦制等“六項(xiàng)制度”，真正做到一個(gè)窗口對(duì)外,、一次性告知,、一站式審批、一條龍服務(wù),保證服務(wù)優(yōu)質(zhì),、高效,。