國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關于加強煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知

國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局關于加強煤礦放頂煤開采安全管理工作的通知

(安監(jiān)總煤行〔2008〕130號)

各產煤省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團煤炭行業(yè)管理部門,、煤礦安全監(jiān)管部門,，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，司法部直屬煤礦管理局,，有關中央企業(yè)：

近年來,，放頂煤采煤方法在煤礦得到廣泛應用，對提高全國煤炭產量發(fā)揮了重要作用,。但是,，一些煤礦對放頂煤開采在通風、防瓦斯,、防煤塵,、防火等方面安全管理工作的特殊要求重視不夠，未嚴格執(zhí)行放頂煤開采安全管理的有關規(guī)定,，一些放頂煤開采的工作面在“一通三防”等方面存在重大安全隱患,，嚴重威脅礦井安全生產，甚至發(fā)生了重特大事故,。為切實加強放頂煤開采的安全管理,，堅決遏制重特大事故，現提出以下要求：

一,、充分認識放頂煤開采安全管理的特殊性和緊迫性

1.放頂煤開采工藝的特殊性要求必須加強安全管理,。放頂煤采煤方法開采強度大，產量高,，瓦斯涌出量大,，采空空間高度大，瓦斯易于積聚,；頂板冒落時大量瓦斯從采空區(qū)涌入工作面,，易造成工作面瓦斯超限,；放頂煤開采采空空間易形成風流滲入，采空區(qū)容易造成煤炭自燃,；在放頂煤開采過程中易產生大量煤塵,。放頂煤開采易使工作面瓦斯、自然發(fā)火,、煤塵等災害加劇的特殊狀況,，要求必須采取相應的措施加以預防和有效控制，強化對放頂煤開采的安全管理,。

2.加強放頂煤開采安全管理是搞好煤礦安全生產的緊迫任務,。近年來，各地煤礦放頂煤開采工作面相繼發(fā)生多起重特大事故,，給人民群眾的生命財產造成重大損失，教訓極為深刻,。這些事故發(fā)生的原因,，主要是由于忽視放頂煤開采安全管理的特殊要求，措施缺乏針對性,，在通風和防瓦斯,、防煤塵、防火等方面存在漏洞造成的,。當前,，有相當數量的煤礦采用放頂煤采煤方法，加強放頂煤開采的安全管理是一項緊迫而重要的任務,。各地區(qū),、各單位一定要充分認識加強煤礦放頂煤開采安全管理的緊迫性，正確處理放頂煤開采與安全生產的關系,，高度重視放頂煤開采安全管理工作,。對放頂煤開采的工作面要立即開展一次全面的檢查，并逐面完善和落實安全技術措施,，凡措施落實不到位的,，立即進行整改，確保安全,。

二,、采用放頂煤開采必須符合有關規(guī)定

3.必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。煤礦采用放頂煤開采必須符合《煤礦安全規(guī)程》第68條的規(guī)定,，有以下情形之一的,，嚴禁采用放頂煤開采：煤層平均厚度小于4米的；采放比大于1

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