• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】辦字〔2005〕35號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-03-31
• 【生效日期】2005-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河北省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

河北省人民政府辦公廳2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)分解

河北省人民政府辦公廳2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)分解

(辦字〔2005〕35號(hào) 2005年3月31日)





各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣(市,、區(qū))人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：



 為深入貫徹落實(shí)《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2005〕1號(hào))和《中共河北省委,、河北省人民政府關(guān)于做好2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的實(shí)施意見(jiàn)》(冀發(fā)〔2005〕6號(hào))精神，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志意見(jiàn),，對(duì)省委、省政府確定的2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,，明確了有關(guān)部門(mén)的責(zé)任,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真研究,，及早謀劃,，采取切實(shí)措施，抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),。單項(xiàng)任務(wù)完成或取得階段性成果后,，責(zé)任部門(mén)要及時(shí)向省政府督查室反饋辦理情況，省政府督查室將適時(shí)對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督查，年終進(jìn)行檢查,。



 2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)分解



 一,、深入落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性



 (一)對(duì)40個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣免征農(nóng)業(yè)稅,，其他縣(市,、區(qū))農(nóng)業(yè)稅稅率在去年基礎(chǔ)上再降低2個(gè)百分點(diǎn)，全省共減免農(nóng)業(yè)稅11.3億元,。全省安排糧食直補(bǔ)資金6.5億元,，比去年增長(zhǎng)7.2％。由省財(cái)政廳牽頭,，各市,，縣配合抓好落實(shí)。(二)省級(jí)預(yù)算安排良種補(bǔ)貼資金1300萬(wàn)元,、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金1400萬(wàn)元,，分別增長(zhǎng)30％、56％,。市,、縣財(cái)政也要安排一定的良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金。分別由省農(nóng)業(yè)廳和各市,、縣抓好落實(shí),。



 (三)對(duì)省內(nèi)生產(chǎn)的化肥實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)格，出廠價(jià)不得超出指導(dǎo)價(jià)的10％,。對(duì)化肥批發(fā),、零售實(shí)行差率管理，進(jìn)銷(xiāo)差率為4％,，批零差率為3％,，進(jìn)貨運(yùn)雜費(fèi)在差率外據(jù)實(shí)收取，控制以化肥為主的生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲,。加大農(nóng)資價(jià)格監(jiān)督檢查力度,，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。由省物價(jià)局牽頭,，省發(fā)展改革委,、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳,、省國(guó)稅局,、省供銷(xiāo)社配合抓好落實(shí)。



 (四)省從預(yù)算內(nèi)新增財(cái)政收入中安排一部分資金,，設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金,，對(duì)農(nóng)戶(hù)投工投勞開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)予以支持,。省整合有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金4000萬(wàn)元，用于小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助,。市,、縣也要切實(shí)增加對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)的投入。分別由省財(cái)政廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省水利廳和各市、縣抓好落實(shí),。(五)土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi),，要結(jié)合土地開(kāi)發(fā)整理安排一定資金用于小型農(nóng)田水利建設(shè)。分別由省國(guó)土資源廳,、省財(cái)政廳抓好落實(shí),。(六)確保基本農(nóng)田總量不減少,、質(zhì)量不下降,、用途不改變，并落實(shí)到地塊和農(nóng)戶(hù),。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚(yú),、種樹(shù)造林或其他破壞耕作層的活動(dòng)。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊,、集鎮(zhèn)規(guī)劃,，加強(qiáng)集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地管理，推動(dòng)新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中,，提高農(nóng)村各類(lèi)用地的利用率,。加快推進(jìn)農(nóng)村土地征收、征用制度改革,。由省國(guó)土資源廳抓好落實(shí),。



 二、實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，切實(shí)提高耕地質(zhì)量



 (七)今年在全省開(kāi)展土地二輪承包政策落實(shí)情況全面檢查,，嚴(yán)肅查處隨意收回農(nóng)戶(hù)承包土地、強(qiáng)迫農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)承包地等問(wèn)題,，對(duì)違反法律和政策的堅(jiān)決予以糾正,，并追究責(zé)任。盡快制定我省農(nóng)村土地承包法實(shí)施辦法,。由省農(nóng)業(yè)廳,、省政府法制辦抓好落實(shí),。(八)省級(jí)財(cái)政要較大幅度增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，新增資金主要用于糧食主產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田改造,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。省安排5.55億元用于土地開(kāi)發(fā)整理和基本農(nóng)田建設(shè),，安排1.07億元改造中低產(chǎn)田,、發(fā)展壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)。由省財(cái)政廳牽頭,，省國(guó)土資源廳,、省農(nóng)開(kāi)辦配合抓好落實(shí)。(九)大力實(shí)施“沃土工程”,，建設(shè)萬(wàn)畝示范區(qū)20個(gè),，推廣測(cè)土配方施肥300萬(wàn)畝。改革傳統(tǒng)耕作方法,，推廣保護(hù)性耕作,。引導(dǎo)農(nóng)民多施農(nóng)家肥，增加土壤有機(jī)質(zhì),。由省農(nóng)業(yè)廳抓好落實(shí),。



 三、搞好農(nóng)田水利建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境



 (十)新增固定資產(chǎn)投資要把大型灌區(qū)續(xù)建配套作為重點(diǎn),，并不斷加大投入力度，著力搞好田間工程建設(shè),，更新改造老化機(jī)電設(shè)備,，完善灌排體系。開(kāi)展續(xù)建配套灌區(qū)的末級(jí)渠系建設(shè)試點(diǎn),，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水灌溉示范,。進(jìn)一步加大對(duì)井灌區(qū)節(jié)水灌溉投入力度。省安排400萬(wàn)元抓好石津,、漳滏河等大型灌區(qū)續(xù)建配套,。由省水利廳抓好落實(shí)。(十一)各地要加強(qiáng)灌溉用水計(jì)量,，積極實(shí)行用水總量控制和定額管理,。水源條件較好的地區(qū)要結(jié)合重點(diǎn)水利樞紐建設(shè)，擴(kuò)大灌溉面積,。干旱缺水地區(qū)要積極發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè),，繼續(xù)建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。分別由省水利廳,、省農(nóng)業(yè)廳和各市,、縣抓好落實(shí)。(十二)以雨水集蓄利用工程,、小型灌區(qū)工程,、田間排灌工程以及小型提灌泵站建設(shè)為重點(diǎn),，遵循“因地制宜、突出重點(diǎn),，整體推進(jìn),、講求實(shí)效”的原則，加快小型農(nóng)田水利建設(shè),。繼續(xù)搞好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,。抓好地方中型水源、中小河流治理等工程建設(shè),。由省水利廳抓好落實(shí),。(十三)各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任，在堅(jiān)決按時(shí)取消勞動(dòng)積累工和義務(wù)工制度的同時(shí),，積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制,、新辦法。嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限,，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下,，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞。由各市,、縣抓好落實(shí),。(十四)繼續(xù)推進(jìn)退耕還林工程，全面完成國(guó)家下達(dá)我省的退耕還林任務(wù),；切實(shí)搞好京津風(fēng)沙源治理工程,，完成飛播造林23萬(wàn)畝、封山育林125萬(wàn)畝,、圍欄封育260萬(wàn)畝,、小流域治理478平方公里等任務(wù)。分別由省發(fā)展改革委,、省水利廳,、省林業(yè)局、省畜牧局抓好落實(shí),。



 (十五)完成首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃要求的小流域治理和灌渠節(jié)水改造等任務(wù),；搞好水土流失治理重點(diǎn)項(xiàng)目，完成治理面積450平方公里,；扎實(shí)做好南水北調(diào)工程前期準(zhǔn)備工作,，年內(nèi)新開(kāi)工項(xiàng)目13處。分別由省水利廳,、省南水北調(diào)辦抓好落實(shí),。



 (十六)省安排3300萬(wàn)元建設(shè)“三北”防護(hù)林、太行山綠化,、綠色通道等,。由省林業(yè)局抓好落實(shí),。



 (十七)深化林權(quán)改革,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投資林業(yè)建設(shè)的積極性,。在京津風(fēng)沙源治理和退耕還林地區(qū)，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),，解決農(nóng)民的長(zhǎng)期生計(jì),，鞏固項(xiàng)目建設(shè)成果。由省發(fā)展改革委,、省林業(yè)局抓好落實(shí),。



 四、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,，創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制



 (十八)要大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入,，加快建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系,，形成穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制,。繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)科研體制改革。分別由省財(cái)政廳,、省科技廳負(fù)責(zé)抓好落實(shí),。(十九)今年省安排農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，今后要逐步達(dá)到《河北省農(nóng)業(yè)投資條例》規(guī)定的比例,。重點(diǎn)培育引進(jìn)50個(gè)通過(guò)省以上審(鑒)定的新品種,，推進(jìn)10家科技型加工龍頭企業(yè)技術(shù)升級(jí)，新建具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播站35個(gè),。由省科技廳抓好落實(shí),。



 (二十)按照技術(shù)適用先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,、推廣基礎(chǔ)良好的原則,，省篩選30項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，在集中產(chǎn)加區(qū)重點(diǎn)推廣,。由省科技廳牽頭,，省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局,、省水利廳,、省畜牧局、省水產(chǎn)局,、省農(nóng)開(kāi)辦抓好落實(shí),。



 (二十一)農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧,、水產(chǎn)等有關(guān)部門(mén),，也要根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要篩選推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)，切實(shí)加大良種良法普及力度,。分別由省農(nóng)業(yè)廳,、省林業(yè)局、省畜牧局,、省水產(chǎn)局抓好落實(shí),。



 (二十二)按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求,，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革力度,。對(duì)公益性技術(shù)推廣工作，各級(jí)財(cái)政要在經(jīng)費(fèi)上予以保證,。鼓勵(lì)更多的科技人員到基層和農(nóng)村創(chuàng)辦,、領(lǐng)辦科技型企業(yè)和服務(wù)組織，發(fā)展壯大市場(chǎng)型推廣隊(duì)伍,。分別由省農(nóng)業(yè)廳,、省財(cái)政廳、省編委辦和各市,、縣抓好落實(shí),。



 (二十三)認(rèn)真組織實(shí)施“科技入戶(hù)”工程，加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,。由省農(nóng)業(yè)廳抓好落實(shí),。



 (二十四)省安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技措施資金2000萬(wàn)元，用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)新技術(shù)的引進(jìn),、示范和推廣,。由省農(nóng)開(kāi)辦抓好落實(shí)。



 五,、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境



 (二十五)投資1200萬(wàn)元新建續(xù)建農(nóng)村小水電站35座、新增裝機(jī)容量11290千瓦,。加大投入,，年內(nèi)解決45萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。由省水利廳抓好落實(shí),。(二十六)安排1000萬(wàn)元扶持建設(shè)沼氣示范戶(hù),。由省農(nóng)業(yè)廳抓好落實(shí)。(二十七)省交通廳籌措8.3億元用于補(bǔ)助農(nóng)村公路建設(shè),，完成新改建農(nóng)村公路1.8萬(wàn)公里,，解決21個(gè)鄉(xiāng)、4790個(gè)行政村通油路和421個(gè)村通公路問(wèn)題。由省交通廳抓好落實(shí),。



 (二十八)省電力公司籌措10.48億元用于農(nóng)村電網(wǎng)改造,，今年10月底前完成全部農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)。由省電力公司抓好落實(shí),。



 (二十九)加快通訊網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,，完成1070個(gè)行政村通電話任務(wù)，通話村數(shù)達(dá)到95％,。由省通信管理局抓好落實(shí),。



 (三十)省投資600萬(wàn)元，改造20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)達(dá)40個(gè)，完善服務(wù)功能,，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力,。分別由省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳抓好落實(shí),。



 (三十一)開(kāi)通運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,，對(duì)整車(chē)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛降低或免繳車(chē)輛通行費(fèi)。由省交通廳抓好落實(shí),。



 (三十二)深化供銷(xiāo)合作社改革,，省供銷(xiāo)社系統(tǒng)籌措7500萬(wàn)元,，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、農(nóng)副產(chǎn)品和日用消費(fèi)品三大營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。由省供銷(xiāo)社抓好落實(shí),。(三十三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)氣象工作,，利用現(xiàn)代技術(shù)為農(nóng)業(yè)搞好服務(wù)。分別由省農(nóng)業(yè)廳,、省氣象局抓好落實(shí),。



 六、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力



 (三十四)今年全省糧食播種面積達(dá)到9050萬(wàn)畝,，糧食產(chǎn)量達(dá)到500億斤左右。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,，在良種補(bǔ)貼縣(市)建設(shè)糧食生產(chǎn)示范區(qū),，投資3700萬(wàn)元新建糧食生產(chǎn)基地200萬(wàn)畝。實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程,，投資550萬(wàn)元在10個(gè)糧食主產(chǎn)縣(市)建立核心區(qū)l萬(wàn)畝,、示范區(qū)100萬(wàn)畝。分別由省農(nóng)業(yè)廳,、省發(fā)展改革委,、省財(cái)政廳,、省科技廳抓好落實(shí)。



 (三十五)采取財(cái)政貼息等方式,，支持糧食主產(chǎn)縣發(fā)展糧食加工業(yè),。分別由省產(chǎn)業(yè)化辦公室和各市、縣政府抓好落實(shí),。



 (三十六)按照增值稅轉(zhuǎn)型改革的統(tǒng)一部署,，加快食品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型的步伐。由省國(guó)稅局抓好落實(shí),。



 (三十七)深化糧食流通體制改革,，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，穩(wěn)定糧食市場(chǎng),。由省發(fā)展改革委牽頭,，省財(cái)政廳、省糧食局,、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行共同抓好落實(shí),。



 (三十八)進(jìn)一步加大投入，著力抓好奶牛,、肉牛,、肉羊、蔬菜,、食用菌,、梨、棗,、葡萄等八大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),。大力實(shí)施“千萬(wàn)噸奶工程”，加快發(fā)展奶產(chǎn)業(yè),。省安排4400萬(wàn)元用于奶牛和羊良種推廣,、蔬菜良種引進(jìn)推廣和果品結(jié)構(gòu)調(diào)整，安排4500萬(wàn)元用于動(dòng)物防疫體系建設(shè)和重大動(dòng)物疫病防治,，安排500萬(wàn)元用于草場(chǎng)保護(hù)和草業(yè)基地建設(shè),。由省發(fā)展改革委牽頭，省財(cái)政廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省林業(yè)局、省畜牧局配合抓好落實(shí),。(三十九)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度,，抓緊申報(bào)特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，加大對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)力度。積極引進(jìn)外資和技術(shù),，加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。分別由省工商局,、省農(nóng)業(yè)廳,、省商務(wù)廳、省林業(yè)局,、省畜牧局,、省水產(chǎn)局和各市,、縣抓好落實(shí),。(四十)省安排200萬(wàn)元，完成100項(xiàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)修訂,。啟動(dòng)36個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),。由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，省農(nóng)業(yè)廳,、省林業(yè)局、省畜牧局,、省水產(chǎn)局配合抓好落實(shí),。(四十一)嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，禁止生產(chǎn),、銷(xiāo)售和使用高毒和高殘留農(nóng)藥,。充分利用現(xiàn)有設(shè)施，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作,，下半年檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果要向社會(huì)公布,。提高出入境檢驗(yàn)檢疫裝備和檢測(cè)技術(shù)水平，增強(qiáng)防范和處理外來(lái)有害生物入侵的能力,。分別由河北出入境檢驗(yàn)檢疫局,、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省農(nóng)業(yè)廳,、省林業(yè)局,、省畜牧局、省水產(chǎn)局抓好落實(shí),。(四十二)以實(shí)施“龍頭工程”為重點(diǎn),，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，力爭(zhēng)今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率提高2個(gè)百分點(diǎn),。省安排專(zhuān)項(xiàng)資金2200萬(wàn)元,，重點(diǎn)支持省級(jí)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室抓好落實(shí),。(四十三)安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金4600萬(wàn)元,，對(duì)大型種植、養(yǎng)殖基地和農(nóng)產(chǎn)品加工,、流通企業(yè)進(jìn)行扶持,。各市、縣也要列出專(zhuān)項(xiàng)資金給予支持,。由省農(nóng)開(kāi)辦和各市,、縣抓好落實(shí)。(四十四)農(nóng)區(qū)要充分發(fā)揮作物秸稈和勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì),，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè),，提高規(guī)模化,、集約化飼養(yǎng)水平,。由省畜牧局抓好落實(shí)。(四十五)推廣“公司+合作組織+農(nóng)戶(hù)”,、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營(yíng)形式,，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極探索龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織為農(nóng)戶(hù)承貸承還,、提供貸款擔(dān)保等有效辦法,，引導(dǎo)企業(yè)為農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實(shí)際困難。由省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室抓好落實(shí),。



 七,、深化農(nóng)村改革，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展注入新的活力



 (四十六)進(jìn)一步放寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域,。充分利用市場(chǎng)機(jī)制,，采取民辦公助、政府貼息等方式,，吸納民間,、工商資本投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)投入新機(jī)制,。不得采取加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的方式進(jìn)行資金配套。由省發(fā)展改革委牽頭,，省財(cái)政廳配合抓好落實(shí),。(四十七)整合各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，集中財(cái)力辦大事,，提高投資效率,。對(duì)國(guó)家投資和補(bǔ)助的鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,，要加快實(shí)行公示制度，通過(guò)招投標(biāo),、資金跟蹤監(jiān)督和項(xiàng)目后評(píng)估等辦法,，確保管好用好資金，保證項(xiàng)目質(zhì)量,。由省財(cái)政廳牽頭，農(nóng)口各部門(mén)配合抓好落實(shí),。(四十八)加大改革力度,，明晰產(chǎn)權(quán)，明確責(zé)任,，充分調(diào)動(dòng)各方面投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性,。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)自建和社會(huì)投資建設(shè)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)業(yè)主開(kāi)發(fā)建設(shè)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施政府給予扶持,。采取承包、租賃,、拍賣(mài),、股份合作制等多種方式,，加快現(xiàn)有農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,，今年要完成70％以上。由省水利廳抓好落實(shí),。(四十九)加快構(gòu)建功能完善、分工合理,、產(chǎn)權(quán)明晰,、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體系。深化農(nóng)村信用社改革,，加快機(jī)制,、體制、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,，進(jìn)一步增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的功能,。各地要加大農(nóng)村小額信貸推廣力度，擴(kuò)大信貸支農(nóng)服務(wù)范圍,。拓寬信貸支農(nóng)渠道,，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織信貸支持力度,。由省金融辦牽頭,，人民銀行石家莊中心支行,、河北銀監(jiān)局、省農(nóng)村信用聯(lián)社,、省農(nóng)業(yè)銀行抓好落實(shí),。(五十)加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，今年擔(dān)保資本金總額要達(dá)到30億元,，為中小企業(yè)融資提供更有力的支持,。由省中小企業(yè)局抓好落實(shí)。(五十一)積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，選擇有條件的地方進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn),，探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新路子。由河北保監(jiān)局,、省農(nóng)業(yè)廳抓好落實(shí),。



 八、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，加大扶貧工作力度



 (五十二)繼續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光工程”,，省安排1500萬(wàn)元，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力100萬(wàn)人次,。市,、縣也要大幅度增加用于農(nóng)民技能培訓(xùn)和就業(yè)管理的資金，并采取措施調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),。改善農(nóng)民就業(yè)環(huán)境,，創(chuàng)新工作機(jī)制，多層面,、全方位促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，今年向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力130萬(wàn)人次。由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳,、省農(nóng)業(yè)廳和各市,、縣抓好落實(shí)。(五十三)加大貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，全面改善基本生產(chǎn)生活條件,。省安排9500萬(wàn)元，重點(diǎn)抓好“周轉(zhuǎn)畜”,、“周轉(zhuǎn)棚”,、勞務(wù)輸出和移民搬遷四大扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。大力實(shí)施社會(huì)扶貧工程,，組織333個(gè)黨政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、工商企業(yè)和其他社會(huì)力量對(duì)口幫扶500個(gè)貧困村,。完成1.7萬(wàn)貧困人口移民搬遷任務(wù),，解決25萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題,。由省扶貧辦、省發(fā)展改革委抓好落實(shí),。



 九,、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)



 (五十四)省安排1.4億元用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整,，籌措8000萬(wàn)元對(duì)農(nóng)村中小學(xué)貧困學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”(免費(fèi)提供教科書(shū),、免學(xué)雜費(fèi)，補(bǔ)助寄宿貧困學(xué)生生活費(fèi)),。由省教育廳抓好落實(shí),。



 (五十五)安排6900萬(wàn)元用于裝備改造縣級(jí)綜合醫(yī)院傳染病區(qū)、縣鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)劃免疫,，進(jìn)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn),，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。由省衛(wèi)生廳抓好落實(shí),。



 (五十六)安排2400萬(wàn)元解決2407個(gè)村,、80萬(wàn)人收看收聽(tīng)廣播電視難的問(wèn)題。由省廣播電視局抓好落實(shí),。



 (五十七)安排專(zhuān)項(xiàng)資金8000萬(wàn)元,，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和縣級(jí)文化設(shè)施，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村文化建設(shè),。由省文化廳抓好落實(shí)。(五十八)搞好農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作,，對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,，抓好“少生快富扶貧工程”試點(diǎn)，認(rèn)



 真組織實(shí)施對(duì)農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康



 檢查免費(fèi)服務(wù),，控制農(nóng)村人口的過(guò)快增長(zhǎng),。



 由省人口和計(jì)生委抓好落實(shí)。