• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】教人[2008]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-12-31
• 【生效日期】2008-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作的指導(dǎo)意見

教育部關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作的指導(dǎo)意見

(教人[2008]15號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：



 為深化教育人事制度改革，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資制度順利實(shí)施,，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,，現(xiàn)就做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作提出如下意見,。



 一、充分認(rèn)識(shí)績(jī)效考核工作的重要意義



 經(jīng)國務(wù)院同意,，自2009年1月1日起,，首先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資分配政策，這是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大舉措,，是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)具有里程碑意義的一件大事,，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)教育事業(yè)的高度重視,，對(duì)廣大教師的親切關(guān)懷,。對(duì)于依法保障教師收入水平，激發(fā)廣大教師積極投身教書育人事業(yè),，吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教,、終身從教具有重大意義。



 做好教師績(jī)效考核工作是義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資制度的必然要求,?？?jī)效考核結(jié)果是績(jī)效工資分配的主要依據(jù)。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資分配改革,，必須建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)的教師績(jī)效考核制度,，為績(jī)效工資分配更好地體現(xiàn)教師的實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)、更好地發(fā)揮激勵(lì)功能提供制度保障,。



 做好教師績(jī)效考核工作是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)?？茖W(xué)有效地實(shí)施教師績(jī)效考核,，是全面貫徹黨的教育方針、深入實(shí)施素質(zhì)教育的重要舉措,，是提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì),、促進(jìn)教師隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是完善教師激勵(lì)約束機(jī)制,、努力構(gòu)建充滿生機(jī)與活力的教師人事制度的重要任務(wù),，對(duì)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，具有極其重要的導(dǎo)向作用,。



 地方各級(jí)教育行政部門和義務(wù)教育學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)做好教師績(jī)效考核工作的重要意義，將其作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),，采取切實(shí)有效措施,，全面建立教師績(jī)效考核制度，深入推進(jìn)教師績(jī)效考核工作,，為深化義務(wù)教育學(xué)校崗位績(jī)效工資制度改革,，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。



 二,、全面把握績(jī)效考核工作的基本要求



 實(shí)施績(jī)效考核工作,，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，全面貫徹黨的教育方針,，以服務(wù)和促進(jìn)義務(wù)教育的科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以提高教師隊(duì)伍素質(zhì)為核心,，以促進(jìn)教師績(jī)效為導(dǎo)向,，著力構(gòu)建符合教育教學(xué)和教師成長(zhǎng)規(guī)律、導(dǎo)向明確,、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),、體系完善的教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)廣大教師為全面實(shí)施素質(zhì)教育,、辦好人民滿意的教育貢獻(xiàn)智慧和力量,。



 實(shí)施績(jī)效考核工作應(yīng)遵循以下基本原則：



 尊重規(guī)律、以人為本,。尊重教育規(guī)律,，尊重教師的主體地位，充分體現(xiàn)教師教書育人工作的專業(yè)性,、實(shí)踐性,、長(zhǎng)期性特點(diǎn)。



 以德為先,，注重實(shí)績(jī),。完善績(jī)效考核內(nèi)容，把師德放在首位,，注重教師履行崗位職責(zé)的實(shí)際表現(xiàn)和貢獻(xiàn),。



 激勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展,。鼓勵(lì)教師全身心投入教書育人工作,，引導(dǎo)教師不斷提高自身素質(zhì)和教育教學(xué)能力,。



 客觀公正，簡(jiǎn)便易行,。堅(jiān)持實(shí)事求是,、民主公開，科學(xué)合理,、程序規(guī)范,，講求實(shí)效、力戒繁瑣,。



 三,、科學(xué)確定績(jī)效考核的主要內(nèi)容



 教師績(jī)效考核的內(nèi)容主要是：教師履行《義務(wù)教育法》《教師法》《教育法》等法律法規(guī)規(guī)定的教師法定職責(zé)，以及完成學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)的實(shí)績(jī),，包括師德和教育教學(xué),、從事班主任工作等方面的實(shí)績(jī)。



 師德主要考核教師遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的情況,，特別是為人師表,、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生的情況,。在考核中,，要明確規(guī)定，教師不得以任何理由,、任何方式有礙完成教育教學(xué)任務(wù),，不得以非法方式表達(dá)訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序,、損害學(xué)生利益,，并將此作為教師績(jī)效考核合格的必備的基本要求。



 教育教學(xué)主要考核教師從事德育,、教學(xué),、教育教學(xué)研究、教師專業(yè)發(fā)展的情況,。德育工作是每個(gè)教師應(yīng)盡的責(zé)任,，要結(jié)合所教學(xué)科特點(diǎn)，考核教師在課堂教學(xué)中實(shí)施德育的情況,；教學(xué)工作重點(diǎn)考核教學(xué)工作量,、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施,、教學(xué)效果，以及組織課外實(shí)踐活動(dòng)和參與教學(xué)管理的情況,；對(duì)教學(xué)效果的考核,，主要以完成國家規(guī)定的教學(xué)目標(biāo),、學(xué)生達(dá)到基本教育質(zhì)量要求為依據(jù)，不得把升學(xué)率作為考核指標(biāo),，要引導(dǎo)教師關(guān)愛每個(gè)學(xué)生,，特別是學(xué)習(xí)上有困難或品行上有偏差的學(xué)生。教育教學(xué)研究工作重點(diǎn)考核教師參與教學(xué)研究活動(dòng)的情況,。教師專業(yè)發(fā)展重點(diǎn)考核教師拓展專業(yè)知識(shí),、提高教育教學(xué)能力的情況。



 班主任是義務(wù)教育學(xué)校教育教學(xué)工作中的重要崗位,。班主任的工作任務(wù)應(yīng)作為教師教學(xué)工作量的重要組成部分,，要鼓勵(lì)教師尤其是優(yōu)秀骨干教師積極主動(dòng)承擔(dān)班主任工作，使他們有熱情,、有時(shí)間,、有精力，高質(zhì)量高水平做好班主任工作,，當(dāng)好學(xué)生的人生導(dǎo)師,，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。要強(qiáng)化對(duì)班主任工作的考核,，重點(diǎn)考核其對(duì)學(xué)生的教育引導(dǎo),、班級(jí)管理、組織班集體和團(tuán)隊(duì)活動(dòng),、關(guān)注每個(gè)學(xué)生全面發(fā)展的情況,。



 各地要從實(shí)際出發(fā)，圍繞考核內(nèi)容,，建立健全科學(xué)完善的教師績(jī)效考核指標(biāo)體系,。指標(biāo)體系的建立要符合全面實(shí)施素質(zhì)教育的要求，體現(xiàn)課程改革的方向,，正確發(fā)揮對(duì)教師的激勵(lì)導(dǎo)向作用,，充分體現(xiàn)考核指標(biāo)的激勵(lì)性和約束性的有機(jī)統(tǒng)一。



 四,、積極探索績(jī)效考核的有效方法



 各地要積極探索,、創(chuàng)新績(jī)效考核的機(jī)制與方法，規(guī)范考核程序,，健全考核組織,。績(jī)效考核工作一般由學(xué)校按規(guī)定的程序與年度考核結(jié)合進(jìn)行,，可采取定性與定量相結(jié)合,，教師自評(píng)與學(xué)科組評(píng)議、年級(jí)組評(píng)議、考核組評(píng)議相結(jié)合,，形成性評(píng)價(jià)和階段性評(píng)價(jià)相結(jié)合等方法,，同時(shí)適當(dāng)聽取學(xué)生、家長(zhǎng)及社區(qū)的意見,。要充分發(fā)揮校長(zhǎng),、教師和學(xué)校在績(jī)效考核中的作用。



 要不斷完善績(jī)效考核載體,?？刹扇≈笜?biāo)要素測(cè)評(píng)、業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試,、建立教師發(fā)展檔案,、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)等多種形式，完善教師績(jī)效考核載體,，通過多種形式,，全面反映教師的業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)。



 各地在教師績(jī)效考核中要堅(jiān)持公平公正,、公開透明,，充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)績(jī)效考核工作的透明度和考核結(jié)果的公信力,。



 五,、高度重視績(jī)效考核結(jié)果的合理運(yùn)用



 績(jī)效考核結(jié)果要作為績(jī)效工資分配的主要依據(jù)。對(duì)履行了崗位職責(zé),、完成了學(xué)校規(guī)定的教育教學(xué)工作任務(wù)的教師,，全額發(fā)放基礎(chǔ)性績(jī)效工資；對(duì)有突出表現(xiàn)或做出突出貢獻(xiàn)的教師,，視不同情況發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資,。要根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，合理確定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配等次,，堅(jiān)持向骨干教師和做出突出成績(jī)的教師傾斜,，適當(dāng)拉開分配差距。



 績(jī)效考核結(jié)果也要作為教師資格認(rèn)定,、崗位聘任,、職務(wù)晉升、培養(yǎng)培訓(xùn),、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作的重要依據(jù),。



 教師對(duì)考核結(jié)果有不同意見，可以通過正常渠道向?qū)W?？己斯ぷ鹘M織和學(xué)校主管部門申訴,。



 六,、切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效考核的組織領(lǐng)導(dǎo)



 績(jī)效考核是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng),，涉及面廣,，關(guān)系到廣大教師的切身利益。地方教育行政部門要高度重視,，精心部署，認(rèn)真組織實(shí)施,。



 省級(jí)教育行政部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見精神,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)制定本?。▍^(qū),、市）績(jī)效考核辦法，認(rèn)真分析和解決績(jī)效考核中存在的問題,，不斷總結(jié)和推廣績(jī)效考核的典型經(jīng)驗(yàn),，努力提高績(jī)效考核工作的水平。地（市）教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施工作的指導(dǎo)與監(jiān)督檢查,?？h級(jí)教育行政部門具體負(fù)責(zé)本地義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核組織實(shí)施工作，要根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,，制訂本地具體實(shí)施辦法,，指導(dǎo)學(xué)校制訂教師績(jī)效考核實(shí)施方案，切實(shí)做好教師績(jī)效考核實(shí)施工作,。與此同時(shí),，各地也要積極完善校長(zhǎng)及其他教職工的績(jī)效考核工作。



 切實(shí)做好深入細(xì)致的教師思想工作,。要嚴(yán)肅考核工作紀(jì)律,，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，考核失真失實(shí)的,，實(shí)行責(zé)任追究,。要不斷探索和完善績(jī)效考核方法，努力提高績(jī)效考核的科學(xué)性,，保證績(jī)效考核機(jī)制的有效運(yùn)行,，充分發(fā)揮績(jī)效考核在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全面實(shí)施素質(zhì)教育中的重要作用,。



中華人民共和國教育部



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