• 【發(fā)布單位】中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】證監(jiān)發(fā)字[1994]45號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-04-12
• 【生效日期】1994-04-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】政策參考

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā) 劉鴻儒同志在全國(guó)上市公司法規(guī) 培訓(xùn)班上的講話

 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)
 劉鴻儒同志在全國(guó)上市公司法規(guī)
 培訓(xùn)班上的講話
（摘要）的通知
 （1994年4月12日
 證監(jiān)發(fā)字［1994］45號(hào)）
各上市公司：

 三月中下旬,，中國(guó)證監(jiān)會(huì)分別與上海證券交易所、深圳證券交易所聯(lián)合舉辦了全國(guó)上市
公司法規(guī)培訓(xùn)班,。國(guó)務(wù)院證券委副主任,、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席劉鴻儒同志分別在兩地的培訓(xùn)班上作了重要講話。現(xiàn)將劉鴻儒同志的講話（摘要）印發(fā)給你們,，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行,。



 附件：劉鴻儒同志在全國(guó)上市
公司法規(guī)培訓(xùn)班上的講話（摘要）



 上市公司應(yīng)當(dāng)在深化企業(yè)改革中勇于探索，依法規(guī)范運(yùn)作

 （國(guó)務(wù)院證券委副主任,、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席劉鴻儒于1994年3

 月在全國(guó)上市
公司法規(guī)培訓(xùn)班上的講話（摘要））



 我們舉辦上市
公司法規(guī)培訓(xùn)班的目的,，是通過(guò)深入學(xué)習(xí)《
公司法》和我國(guó)現(xiàn)行
證券法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，使上市公司進(jìn)一步明確在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,，所肩負(fù)的特殊使命,；進(jìn)一步明確自身的法律地位,，提高按照法律規(guī)定行使權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的自覺(jué)性，按照現(xiàn)代公司制度的要求轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，規(guī)范自身行為,。

 1993年10月在四川成都由國(guó)務(wù)院證券委和國(guó)家體改委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委共同舉辦的“上市公司轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制座談會(huì)”（簡(jiǎn)稱“成都會(huì)議”）上,，我曾著重強(qiáng)調(diào)了提高上市公司質(zhì)量,，是關(guān)系到證券市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展和廣大投資者利益的重大問(wèn)題?！俺啥紩?huì)議”之后至今,，股票市場(chǎng)和上市公司面臨的政策法律環(huán)境都發(fā)生了新的變化。其中主要有：一是黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)并公布了《
中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,，在這個(gè)決定中,，把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要內(nèi)容；二是人大常委會(huì)通過(guò)并公布了《
公司法》,，為建立現(xiàn)代公司制度提供了法律依據(jù),；三是根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署,，按照1993年股票公開(kāi)發(fā)行計(jì)劃所進(jìn)行的公司股票發(fā)行審核工作已基本結(jié)束,，其中70％的公司完成了股票公開(kāi)發(fā)行工作，在上海,、深圳兩個(gè)交易所陸續(xù)掛牌上市的公司已由1992年年底的53家增加到1993年年底的183家,，到1994年2月底已達(dá)229家。我們可以說(shuō)全國(guó)性的股票市場(chǎng)已經(jīng)基本形成,，股票需求過(guò)大,、供給嚴(yán)重不足的局面已經(jīng)大大緩解。全國(guó)性的股票市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展,，不僅擴(kuò)大了境內(nèi)企業(yè)的融資渠道,，更重要的是對(duì)上市公司完善現(xiàn)代公司制度提供了社會(huì)約束機(jī)制；而且對(duì)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的股份制改造,、探索股份有限公司規(guī)范運(yùn)作,，提供了新的途徑。現(xiàn)在,，我們又分別召集全國(guó)的上市公司來(lái)開(kāi)會(huì),，再次強(qiáng)調(diào)提高上市公司質(zhì)量，組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī),，并不是因?yàn)樯鲜泄驹诳傮w上出現(xiàn)了多么大的問(wèn)題,，而是要反復(fù)地提醒大家：形勢(shì)發(fā)生了很大變化，股票市場(chǎng)正在走向成熟,，對(duì)上市公司規(guī)范運(yùn)作提出了新的要求,。上市公司必須提高自身質(zhì)量,，必須邁上新的臺(tái)階，即規(guī)范化,、國(guó)際化的新臺(tái)階,，使上市公司的行為更加符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以適應(yīng)建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,。



 一,、上市公司應(yīng)當(dāng)在深化企業(yè)改革中勇于探索，為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,、推行現(xiàn)代企業(yè)制度做出表率,。

 我們200多家上市公司應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自己的歷史使命。國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)股份制改造,，可以變成具有強(qiáng)大生命力的現(xiàn)代企業(yè),。我們的國(guó)有企業(yè)貢獻(xiàn)很大，困難也很大,；我們?cè)谄髽I(yè)改革中以股份制的形式進(jìn)行探索,，為搞好國(guó)有大中型企業(yè)找到一條出路。股份制這條路的探索能否成功,，要看我們的先頭部隊(duì)－－上市公司規(guī)范運(yùn)作的水平,。上市公司在現(xiàn)代公司制度中占有特定的法律地位，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中具有特殊使命,?！?中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中指出：“現(xiàn)代企業(yè)按照財(cái)產(chǎn)構(gòu)成可以有多種組織形式。國(guó)有企業(yè)實(shí)行公司制,，是建立現(xiàn)代企業(yè)的有益探索,。……公司可以有不同的類型,，具備條件的國(guó)有大中型企業(yè),，單一投資主體的可依法改組為獨(dú)資公司，多個(gè)投資主體的可依法改組為有限責(zé)任公司或股份有限公司,。上市的股份有限公司,，只能是少數(shù)?！薄稕Q定》中的這段話,，是在借鑒國(guó)際上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)制度的演變規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)企業(yè)制度的現(xiàn)狀而確定的,。我們知道,，國(guó)際上公司一般分為無(wú)限責(zé)任公司、有限責(zé)任公司和股份有限公司，上市公司作為股份有限公司的一種形式,，其數(shù)量在全部公司數(shù)量中的比重很小,，但在本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的地位卻非常突出。如美國(guó),，股份有限公司約300萬(wàn)家,，但股票公開(kāi)上市交易的公司只有1．1萬(wàn)家，90年代初在紐約證券交易所掛牌的上市公司有2,，000多家,，這些公司的總產(chǎn)值約占美國(guó)的40％，公司利潤(rùn)占全美國(guó)所有公司利潤(rùn)的70％,。雖然目前我們這200多家上市公司在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位沒(méi)有美國(guó)那么重要,，但是作為改革的先鋒、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的開(kāi)拓者,，其地位和作用是不言而喻的,。我國(guó)的《
公司法》對(duì)公司的法定性質(zhì)的分類和定義，雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家有所區(qū)別,，但總的來(lái)說(shuō)是符合國(guó)際慣例的,。特別是把上市公司作為股份有限公司中的特例設(shè)專門(mén)的章節(jié)予以規(guī)定，這就賦予上市公司以特定的法律地位,。在國(guó)際上,，有關(guān)上市公司的行為規(guī)范和對(duì)上市公司的監(jiān)督管理，更多的是由
證券法規(guī)來(lái)規(guī)定的,。目前,，我國(guó)已有上萬(wàn)家股份制企業(yè),，股份有限公司也有3000多家,；而上市公司才有200多家。隨著改革的深入,，股份制企業(yè)和上市公司的數(shù)量還會(huì)增加,，但上市公司的數(shù)量占股份制企業(yè)的比重不會(huì)很大，這既是中央的決定,，也是國(guó)際慣例,。上市公司作為股份有限公司中的特殊形式，在深化改革,、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中的作用是不可估量的,。我們要在堅(jiān)持公有制為主體前提下，使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化,，這是國(guó)有企業(yè)改革中所面臨的艱巨任務(wù),。推行股份制是解決這個(gè)問(wèn)題的一條重要的途徑，而且我們堅(jiān)信能夠走得通。當(dāng)然股份制不是企業(yè)改革的唯一途徑,，但確實(shí)是重要途徑,。一個(gè)企業(yè)經(jīng)過(guò)股份制改造、按照國(guó)家法律規(guī)定公開(kāi)發(fā)行股票并上市交易,，應(yīng)當(dāng)說(shuō)向建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向邁出了重要的一步,。但是，對(duì)已經(jīng)取得上市資格的公司而言,，這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完第一步,。今后，上市公司還要繼續(xù)深化改革,、繼續(xù)探索,，為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推行現(xiàn)代公司制度做出不懈的努力,，任重而道遠(yuǎn),。上市公司要開(kāi)拓前進(jìn)，繼續(xù)探索,，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供經(jīng)驗(yàn),，必須在學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行《
公司法》的過(guò)程中為其它公司和企業(yè)做出表率,，同時(shí)又必須按照
證券法規(guī)的要求來(lái)行使權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù),。在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，提高管理水平和經(jīng)營(yíng)能力,，根據(jù)市場(chǎng)的需求而科學(xué)、合理地配置和運(yùn)用資源,、資金,，不斷地提高經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前上市公司面臨的首要任務(wù),，就是要按照現(xiàn)代公司制度的要求和
證券法規(guī)的規(guī)定,，進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量、依法規(guī)范運(yùn)作,。這是關(guān)系到股份制改造,、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的探索能否成功、關(guān)系到股票市場(chǎng)的試驗(yàn)與改革能否成功的關(guān)鍵問(wèn)題,。



 二,、上市公司必須明確自己在建立與發(fā)展我國(guó)證券市場(chǎng)中的地位和作用，嚴(yán)格依法規(guī)范運(yùn)作,。

 從股份制企業(yè)到上市公司這個(gè)軌道上來(lái)不容易,，上來(lái)了,，就要按這條軌道的規(guī)則辦事。所謂上市公司運(yùn)作規(guī)范化,，就是說(shuō)上市公司的一切行為必須遵守國(guó)家現(xiàn)行法律規(guī)定,，符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。至于上市公司在具體的操作問(wèn)題上如何做到規(guī)范化,，由有關(guān)的專家在會(huì)議期間專門(mén)講述,。我重點(diǎn)講一講有關(guān)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

 （一）上市公司是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革中出現(xiàn)的新鮮事物,，引起各方面的普遍關(guān)注,。我們現(xiàn)有的上市公司，是按照國(guó)家體改委《股份有限公司規(guī)范化意見(jiàn)》或上海,、深圳當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的法規(guī)進(jìn)行了股份制改造和規(guī)范工作,，除1992年年底以前上市的53家公司外，其余約180家左右的上市公司是由各地人民政府依據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行審定,、由中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)《股票發(fā)行與管理暫行條例》進(jìn)行復(fù)審后上市的,。這些公司在申報(bào)、審定和復(fù)審過(guò)程中依照法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范了有關(guān)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和制度,。應(yīng)當(dāng)說(shuō)目前的上市公司是數(shù)以萬(wàn)計(jì)的股份制企業(yè)大軍中的精銳部隊(duì),，這些公司特別是1993年以來(lái)上市的公司，在改制,、上市以前大部分是經(jīng)濟(jì)效益好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)；在股份制試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)揮了開(kāi)拓者,、先鋒隊(duì)的作用,；在建立現(xiàn)代公司制度、向國(guó)際通行的慣例靠攏方面,，有了一個(gè)良好的開(kāi)端,；經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的改革，在各方面都做了新的探索,，積累了很多經(jīng)驗(yàn),，為企業(yè)制度的改革起到了示范作用,。同時(shí)這些公司所募集的資金,，絕大多數(shù)都用于落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策所急需的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大公司的資金來(lái)源,，提高了自主經(jīng)營(yíng)能力,，使過(guò)去這些企業(yè)長(zhǎng)期依附于各級(jí)政府的局面，有了根本性的轉(zhuǎn)變,。而與上市公司運(yùn)作密切相關(guān)的全國(guó)性股票市場(chǎng),，它的外部環(huán)境和內(nèi)部運(yùn)行體系，都有很多需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。由于在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的慣性一下子難以克服,，各方面對(duì)股票市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)很不一致,，我們不能要求所有的人對(duì)這個(gè)特點(diǎn)都有清醒、冷靜,、全面的了解,。但是，作為改革的示范者的上市公司必須認(rèn)識(shí)到,，我們是處在種種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾,、各種利益機(jī)制互相牽制的交點(diǎn)之上，一方面原有的體制所固有的約束機(jī)制仍然對(duì)上市公司產(chǎn)生制約作用,；另一方面,，新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和證券市場(chǎng)所要求的公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí),、信用原則必然對(duì)上市公司產(chǎn)生新的約束,。上市公司不可避免地成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。過(guò)去我們埋頭改革,、默默奉獻(xiàn),，現(xiàn)在則是在社會(huì)公眾的監(jiān)督之下，就像一個(gè)在體育場(chǎng)比賽的運(yùn)動(dòng)員,，一舉一動(dòng)都受到觀眾的注視,。這就要求我們必須依法辦事，規(guī)范自己的行為,。

 （二）上市公司運(yùn)作規(guī)范化是保證股票市場(chǎng)穩(wěn)定并健康發(fā)展的基石,。我已經(jīng)多次講過(guò)這個(gè)問(wèn)題，股票的內(nèi)在價(jià)值是由公司的資產(chǎn),、資信狀況和獲利能力決定的,，這是一般股票投資者選擇投資對(duì)象的基本依據(jù)。如果上市公司的運(yùn)作不規(guī)范,，自覺(jué)不自覺(jué)地做出違反法律規(guī)定的行為,，往往直接損害其股東的利益；如果一個(gè)股票市場(chǎng)對(duì)上市公司的違規(guī)行為不聞不問(wèn),，必將助長(zhǎng)投機(jī),，并有可能導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的欺詐行為，影響股票市場(chǎng)的穩(wěn)定,，甚至引起“股災(zāi)”,。在外國(guó)股票市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中，“泡沫經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象一直為人們所關(guān)注,。歷史上國(guó)外股票市場(chǎng)發(fā)生的幾次大規(guī)模的“泡沫破滅”事件,，其原因是多方面的,。但上市公司在股市運(yùn)作中的不正當(dāng)行為往往是直接原因之一。特別是在早期的股票市場(chǎng),，某些上市公司濫發(fā)股票,、散布虛假信息、操縱市場(chǎng),，引起股價(jià)暴漲暴跌,，最后導(dǎo)致“股災(zāi)”發(fā)生。例如1719年在英國(guó)由貴族創(chuàng)辦的南海公司,，一面在南美殖民地貿(mào)易中虛構(gòu)未來(lái)繁榮景象,，一面在國(guó)內(nèi)不擇手段地壯大聲勢(shì)，宣稱要對(duì)當(dāng)時(shí)3,，100萬(wàn)英磅的全部國(guó)債提供資金,，并作為提案在議會(huì)上提出。在短短的一個(gè)月內(nèi),，公司股票價(jià)格由每股128英鎊猛漲到550英鎊,；后來(lái)當(dāng)時(shí)的英國(guó)國(guó)王和半數(shù)以上的國(guó)會(huì)議員也加入炒股，致使股價(jià)上升到1,，000英鎊后,，“泡沫”迅速破滅，絕大多數(shù)南海股票持有者都蒙受了巨大損失,，導(dǎo)致后來(lái)英國(guó)議會(huì)頒布“泡沫法案”,，禁止公司發(fā)行股票。這個(gè)法令的有效期一直延續(xù)了100多年,，直到1825年該法案才被廢止,。在此之前的長(zhǎng)達(dá)一個(gè)世紀(jì)內(nèi)，作為當(dāng)時(shí)在發(fā)展資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于領(lǐng)先的英國(guó),，竟然禁絕了股票交易,。當(dāng)代發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展股票市場(chǎng)過(guò)程中也有類似的教訓(xùn)，例如我多次講過(guò)的印度尼西亞1990－1991“股災(zāi)”事件,。我們是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)大境內(nèi)股票市場(chǎng)的試驗(yàn)工作的,，決不能重復(fù)自由資本主義時(shí)期和其他某些發(fā)展中國(guó)家股票市場(chǎng)放任自流的模式，而是要借鑒當(dāng)代國(guó)際證券市場(chǎng)發(fā)展的普遍規(guī)律,，建立起適合我國(guó)實(shí)際情況的,、規(guī)范化的股票市場(chǎng)，上市公司必須遵守
證券法規(guī),，嚴(yán)格規(guī)范自身行為,，不斷提高公司質(zhì)量，這是保護(hù)投資者合法權(quán)益的基本保證,。在一定意義上說(shuō),，上市公司的質(zhì)量，關(guān)系到投資者的信心和股票市場(chǎng)的前途,。

 （三）上市公司運(yùn)作規(guī)范化是我國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際證券市場(chǎng)的重要前提,。自從

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和取得的成就一直為全世界矚目,，在國(guó)際上有相當(dāng)一批具有戰(zhàn)略眼光的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)集團(tuán),，開(kāi)始把他們的戰(zhàn)略投資方向轉(zhuǎn)向亞洲、轉(zhuǎn)向中國(guó)大陸,，而證券投資是他們最熟悉,、最有興趣的資金運(yùn)用方式。應(yīng)當(dāng)說(shuō)這是世界經(jīng)濟(jì)格局的變化為我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,、進(jìn)一步利用國(guó)際資本,，提供了新的機(jī)遇。但是我們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),，讓剛剛起步的國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)去經(jīng)受?chē)?guó)際資本的沖擊,，是不行的；我們要經(jīng)過(guò)周密的研究,，并經(jīng)過(guò)必要的試驗(yàn)以后,，不斷地總結(jié)，才可以慎重,、逐步地推進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際化的進(jìn)程,。近年來(lái)我們?cè)诶霉善被I集境外資金方面進(jìn)行了多種方式的探索：先是在上海、深圳建立了Ｂ股市場(chǎng),，去年根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署,，有計(jì)劃、有組織地安排少數(shù)企業(yè)到香港,、美國(guó)的證券交易所掛牌上市,，收到了較好的效果，引起國(guó)外金融機(jī)構(gòu)和投資者的興趣和關(guān)注,。最近一些企業(yè)準(zhǔn)備到境外發(fā)行股票并上市的積極性很高,，國(guó)務(wù)院也有新的部署。我要強(qiáng)調(diào)的是,，境內(nèi)企業(yè)取得境外發(fā)行股票資格的前提,，是公司運(yùn)作的規(guī)范化，要符合國(guó)際慣例,。因?yàn)榈骄惩獍l(fā)行股票并上市交易,，不僅要遵守我國(guó)法律規(guī)定，而且要遵守當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)法規(guī),，我們已經(jīng)與香港證監(jiān)會(huì),、聯(lián)交所簽署了監(jiān)管備忘錄等法律文件,，規(guī)定了境內(nèi)企業(yè)到香港上市所必須遵守的法律依據(jù)。我們正在同美國(guó)證監(jiān)會(huì)商討監(jiān)管備忘錄的文本,。如果一個(gè)企業(yè)缺乏依法規(guī)范其行為的主觀意識(shí)和對(duì)國(guó)際證券市場(chǎng)基本規(guī)則的必要了解,，將來(lái)難免出問(wèn)題，受到相應(yīng)的處罰,。如果出現(xiàn)這樣的問(wèn)題,，對(duì)國(guó)家、對(duì)廣大投資者和公司本身都會(huì)帶來(lái)不可估量的損失,，我們必須謹(jǐn)慎從事,，避免這樣的問(wèn)題發(fā)生。當(dāng)然,，大多數(shù)企業(yè)不可能都到境外證券市場(chǎng)上市或發(fā)行Ｂ股,，但是隨著我國(guó)的進(jìn)一步改革開(kāi)放，市場(chǎng)國(guó)際化的前景越來(lái)越廣闊,，對(duì)企業(yè)本身素質(zhì)的要求越來(lái)越嚴(yán)格,。因此，上市公司在推行現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中,，應(yīng)當(dāng)努力向國(guó)際慣例靠攏,，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力,，為其他企業(yè)做出表率,。我們的上市公司要有這樣雄心壯志：經(jīng)濟(jì)效益是一流的，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是一流的,，規(guī)范運(yùn)作水平是一流的,。

 （四）上市公司運(yùn)作規(guī)范化是樹(shù)立良好的公司形象、增強(qiáng)信譽(yù),、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的基本途徑,。規(guī)范的股票市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有評(píng)價(jià)公司質(zhì)量的功能。在國(guó)外,，一般情況下運(yùn)作規(guī)范并且效益好,、股票增值潛力大的公司才有良好的市場(chǎng)表現(xiàn)。反之,，一個(gè)不遵守市場(chǎng)規(guī)則,、屢次違規(guī)甚至發(fā)生嚴(yán)重違法行為的公司，其股票必須不被看好而被低價(jià)拋售,。

 總之,，在股票市場(chǎng)逐步成熟、股市“泡沫”萎縮的情況下，公司經(jīng)營(yíng)質(zhì)量作為股價(jià)的決定因素,，會(huì)日益明顯地展現(xiàn)在我們面前,。上市公司運(yùn)作規(guī)范化是當(dāng)務(wù)之急，是擺在上市公司領(lǐng)導(dǎo)者面前的,、十分必要而又緊迫的任務(wù),，必須引起高度重視,。



 三,、目前上市公司在規(guī)范運(yùn)作方面存在的問(wèn)題

 自中國(guó)證監(jiān)會(huì)成立以來(lái)，我們出臺(tái)了一系列法規(guī),，這些法規(guī)都是根據(jù)我國(guó)證券市場(chǎng)試點(diǎn)中取得的經(jīng)驗(yàn),，參照國(guó)際慣例制定出來(lái)的。上海,、深圳作為證券市場(chǎng)試點(diǎn)的先行城市,，在
證券法規(guī)的建設(shè)方面付出了很大的努力。兩個(gè)交易所也分別制定了有關(guān)的規(guī)則和具體要求,，從廣義上講,，交易所制定并經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的規(guī)則和要求，也是
證券法規(guī)體系的一部分,，也是有關(guān)各方必須遵守的行為規(guī)范,。此外，作為公司,，首先應(yīng)當(dāng)遵守《
公司法》,，遵循現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。目前上市公司雖然在規(guī)范化運(yùn)作中取得了很大的進(jìn)展,，但是仍然有進(jìn)一步改革,、進(jìn)一步規(guī)范的問(wèn)題。我提醒大家注意以下幾個(gè)當(dāng)前比較突出的問(wèn)題：

 （一）股東大會(huì),、董事會(huì)和公司高級(jí)經(jīng)理班子之間權(quán)利和責(zé)任混淆,，一些公司董事會(huì)有越權(quán)行為，有些公司的股東大會(huì)不規(guī)范,。有的公司董事會(huì)的決定超出了董事會(huì)的職責(zé)范圍,，例如建議國(guó)家股不配股、或無(wú)償將配股權(quán)轉(zhuǎn)讓給個(gè)人,，決定把“通訊表決”時(shí)未收到的
回執(zhí)按“同意”處理,，等等；這是違背股東真實(shí)意愿的行為,。在國(guó)外這樣的董事是要受到股東起訴并被追究法律責(zé)任的,。股東的意愿只能由股東或其授權(quán)代理人來(lái)表達(dá)。還有的公司高級(jí)經(jīng)理班子擅自改變股東大會(huì)決定的資金使用范圍,，既不公布也不追補(bǔ)法定確認(rèn)手續(xù),。這種行為違反了誠(chéng)實(shí)信用原則,。還有一些上市公司的股東大會(huì)發(fā)生了不文明行為，極少數(shù)人無(wú)理取鬧,，干擾會(huì)議的正常進(jìn)行,，這是不能允許的。我們既要依法保護(hù)所有股東的合法權(quán)益,，也要求所有股東必須提高法制觀念,，遵紀(jì)守法，履行公司章程規(guī)定的義務(wù),，維護(hù)公司的信譽(yù),。我們說(shuō)規(guī)范股東大會(huì)，是要強(qiáng)調(diào)所有的股東都必須規(guī)范自己行為,。一方面,，我們不允許董事會(huì)成員損害小股東的權(quán)益，另一方面,，我們也不允許任何人干擾股東大會(huì),、董事會(huì)的正常工作秩序。這兩個(gè)方面是一個(gè)整體,，有關(guān)各方都必須維護(hù)股份有限公司的聲譽(yù),。股東大會(huì)是股東莊嚴(yán)地行使權(quán)力的場(chǎng)所，任何不禮貌,、不文明的行為,，都是對(duì)股東權(quán)力的褻瀆。

 （二）盲目增資擴(kuò)股,，以資金優(yōu)勢(shì)掩蓋經(jīng)營(yíng)管理的不善,。去年以來(lái)，有些上市公司通過(guò)配股增加資本,，而在送,、配股時(shí)對(duì)資金的使用未做令人信服的說(shuō)明，甚至根本不提,，以致投資者無(wú)法了解資金用途,。根據(jù)一些股民投訴反映，有的公司以募集資金用于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),，甚至搞非法拆借,；有的公司在建設(shè)非經(jīng)營(yíng)設(shè)施、購(gòu)置辦公設(shè)備方面盲目攀比,，浪費(fèi)嚴(yán)重,；有的公司在經(jīng)營(yíng)建設(shè)上濫鋪攤子、盲目投資，而缺乏科學(xué)的公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和必要的可行性分析,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下這樣的公司是沒(méi)有真正的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,、沒(méi)有發(fā)展后勁的。甚至有可能損害股東權(quán)益,。公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,、根據(jù)經(jīng)營(yíng)的需要和自身的運(yùn)作能力以及對(duì)股東的回報(bào)，來(lái)決定是否有必要增加資本,；并且要嚴(yán)格履行
證券法規(guī)規(guī)定的義務(wù),，切實(shí)對(duì)股東負(fù)責(zé)，對(duì)投資公眾負(fù)責(zé),。因此我們要強(qiáng)調(diào),，第一,，對(duì)公司的連續(xù)籌資行為必須加以必要的限制,，以便使公司運(yùn)用所籌資金有足夠的時(shí)間，也便于投資者監(jiān)督,；第二,，強(qiáng)調(diào)公司配股的必備條件，以便于投資者評(píng)價(jià)公司的資金運(yùn)用能力,；第三,，參照國(guó)際慣例，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)有關(guān)公司送配股信息的即時(shí)披露和充分披露要求,，以便于投資者對(duì)公司送配股期間的資產(chǎn)和股東權(quán)益的變化做出較全面的分析,；第四，對(duì)配股價(jià)格的制定依據(jù)加以必要的規(guī)定,，以保護(hù)原有股東的權(quán)益,。

 （三）信息披露意識(shí)淡薄，未能按有關(guān)規(guī)定履行披露義務(wù),。根據(jù)《股票發(fā)行與管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,，上市公司應(yīng)當(dāng)向證監(jiān)會(huì)、證券交易所定期提供中期報(bào)告,、年度報(bào)告,，并及時(shí)提交重大事項(xiàng)報(bào)告；上市公司的主要股東（持股5％以上）和公司董事,、監(jiān)事以及高級(jí)經(jīng)理人員,，應(yīng)當(dāng)披露其持股情況和持股變動(dòng)情況。這些規(guī)定都是參照國(guó)際慣例做出的,。但是從1993年的情況看,，有關(guān)各方在履行信息披露義務(wù)方面存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：1．有些公司的募集資金的使用改變了在招股說(shuō)明書(shū)中所作的承諾，既未報(bào)告也不公布,；2．有的公司董事長(zhǎng)被調(diào)離工作崗位長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月,，公司卻不做任何公告；3．一些公司在股票交易中持有另一上市公司的股份超過(guò)了5％,，或在持股5％以上時(shí)買(mǎi)賣(mài)該種股票,，有的公司至今沒(méi)有按照規(guī)定報(bào)告其持有股份的變動(dòng)情況，有的公司的報(bào)告不及時(shí),、不規(guī)范,，而在上述情況下股票被買(mǎi)賣(mài)的公司，都沒(méi)有按照《股票條例》第六十條第（十一款）的規(guī)定報(bào)告并公布,；4．有的公司國(guó)家股,、法人股進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓，公司主要股東發(fā)生變化,，也沒(méi)有報(bào)告或公布,，等等。以上這些行為都違反了股票市場(chǎng)的公開(kāi)原則,。

 （四）對(duì)涉及國(guó)家宏觀管理的重大政策問(wèn)題,，未按規(guī)定程序報(bào)批，擅做決定并公布,。有的公司在國(guó)家股,、法人股的流通和Ｂ股轉(zhuǎn)讓、發(fā)行股票派生證券等涉及國(guó)家宏觀管理和對(duì)外政策等重大問(wèn)題上,，未經(jīng)批準(zhǔn)就自行公布其建議或決定,，其做法是錯(cuò)誤的。國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1992］68號(hào)文件《
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)證券市場(chǎng)宏觀管理的通知》中指出：證券的發(fā)行必須按規(guī)定的程序和職責(zé)分工,，“在國(guó)家下達(dá)的規(guī)模內(nèi),，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核，信用評(píng)級(jí),，按照產(chǎn)業(yè)政策的要求從嚴(yán)掌握,。任何地區(qū)和部門(mén)不得越權(quán)審批?！饔嘘P(guān)部門(mén)在制定與證券市場(chǎng)有關(guān)的對(duì)外開(kāi)放政策時(shí),，必須事先與證券委研究?！币恍┕镜淖龇?，雖然有一定的客觀原因，但違反了上述規(guī)定,。如不予以制止,，必然干擾證券市場(chǎng)的宏觀管理,，影響證券市場(chǎng)的穩(wěn)定。我們?cè)试S有關(guān)各方對(duì)有關(guān)證券市場(chǎng)的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行探討,、研究和試驗(yàn),，但在具體的操作過(guò)程中，必須嚴(yán)格履行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)所規(guī)定的報(bào)告程序,。另一方面,，在研究這些問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮到市場(chǎng)供求關(guān)系的變化,，盲目地增加股票供應(yīng)量而沒(méi)有必要的主力買(mǎi)方（例如基金）做支撐,，是要出問(wèn)題的。國(guó)有股,，法人股流通的問(wèn)題是要解決的,，但有先決條件，需要時(shí)間,，需要周密的研究論證,。市場(chǎng)的發(fā)展有其自身的規(guī)律，要求我們?cè)趯?shí)踐中逐步加深認(rèn)識(shí),。我們必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),，實(shí)事求是，切忌主觀主義,。

 （五）個(gè)別公司違規(guī)后經(jīng)勸阻仍然固執(zhí)己見(jiàn)，拒不采取糾正措施,。有一家公司上市后僅一周即宣布配股,，其股東大會(huì)的表決程序和內(nèi)容都違反了現(xiàn)行法律規(guī)定，證監(jiān)會(huì)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后多次與該公司聯(lián)系,，勸告該公司及時(shí)采取糾正措施,，但該公司一意孤行并四處活動(dòng)，終于使違規(guī)行為變成不可挽回的既成事實(shí),，迫使證監(jiān)會(huì)不得不采取斷然措施,。

 目前我們這個(gè)剛剛建立的全國(guó)性股票市場(chǎng)，是在改革的過(guò)程中由于新舊體制交替而面臨種種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾,、各種利益機(jī)制互相牽制的情況下,，不斷向前推進(jìn)的；它的外部環(huán)境,、和內(nèi)部運(yùn)行體系,，都有很多需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。我們的股民對(duì)這個(gè)特點(diǎn)不一定都有清醒,、冷靜,、全面的了解,，還缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)：掙錢(qián)了，高高興興回家,；賠錢(qián)了,，怨天尤人想撒氣。上市公司如果不進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作,，不僅有損公司的形象,，而且容易為個(gè)別人鬧事提供機(jī)會(huì)，影響穩(wěn)定這個(gè)大局,。我們要加強(qiáng)法制宣傳,，在證券市場(chǎng)上，有關(guān)各方都必須依法辦事,，不僅要遵守
證券法規(guī),，還必須遵守
憲法的有關(guān)規(guī)定和各地頒布的社會(huì)治安管理法規(guī)。在證券業(yè)內(nèi)部,，有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)規(guī)范和國(guó)際慣例,；對(duì)個(gè)別目無(wú)法紀(jì)、尋釁滋事甚至違法犯罪的,，必須繩之以法,。我在“成都會(huì)議”上講過(guò)，為保護(hù)廣大投資者的利益,，維護(hù)證券市場(chǎng)的正常秩序,，證監(jiān)會(huì)將按照法律規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法。從證監(jiān)會(huì)成立至今,，我們先后對(duì)四家嚴(yán)重違規(guī)的上市公司發(fā)出書(shū)面警告并做罰款處理,；對(duì)七家上市公司的錯(cuò)誤做法公開(kāi)提出批評(píng)；證監(jiān)會(huì)內(nèi)部還設(shè)立了專門(mén)的稽查機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)重大違法事件的查處,。1993年我們調(diào)查處理了農(nóng)行襄樊上證利用內(nèi)幕信息牟取非法暴利的案件；我們還與公安部門(mén)配合,，破獲了全國(guó)第一起利用新聞媒介進(jìn)行證券欺詐的案件,，即所謂的“收購(gòu)蘇三山”事件。我們嚴(yán)格執(zhí)法的態(tài)度不會(huì)變,，今后還會(huì)更加嚴(yán)格,。

 改革的事業(yè)需要方方面面共同努力，只靠少數(shù)人是不行的,。大家對(duì)證券委,、證監(jiān)會(huì)有什么意見(jiàn)，我們要認(rèn)真聽(tīng)??；同時(shí)要不斷完善法規(guī),，大家都依法辦事，否則就沒(méi)有準(zhǔn)繩,，沒(méi)有規(guī)則,，就會(huì)出問(wèn)題，甚至是嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,。我們管理者要守法,，依法行使職責(zé)，不搞長(zhǎng)官意志,；上市公司要守法,，規(guī)范運(yùn)作，對(duì)股東和投資者負(fù)責(zé),；證券公司要守法,，依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí),、周到,、高效率地提供服務(wù)；投資者也要受法,，依法行使權(quán)利,，也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)；新聞媒介應(yīng)當(dāng)為完善證券市場(chǎng)的法制環(huán)境大聲疾呼,，嚴(yán)肅,、認(rèn)真、科學(xué),、公正地披露證券市場(chǎng)信息,，嚴(yán)防誤導(dǎo)和虛假陳述行為。



 四,、學(xué)習(xí)、貫徹有關(guān)法規(guī),，采取必要可行的措施,，提高上市公司規(guī)范運(yùn)作的水平

 （一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《
中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,，進(jìn)一步明確上市公司在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，促進(jìn)改革開(kāi)放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的特殊使命；認(rèn)真學(xué)習(xí),、貫徹《
公司法》,，明確上市公司在現(xiàn)代公司制度中的特定的法律地位。必須根據(jù)《
公司法》的規(guī)定,，在公司章程中分清股東大會(huì),、董事會(huì)和公司高級(jí)經(jīng)理班子之間權(quán)利和責(zé)任,，并嚴(yán)格執(zhí)行。在公司章程中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)規(guī)定董事會(huì),、股東的權(quán)利和義務(wù),，應(yīng)當(dāng)對(duì)股東大會(huì)的內(nèi)容、程序和紀(jì)律做詳細(xì)的規(guī)定,。

 （二）深入學(xué)習(xí)我國(guó)現(xiàn)行的
證券法規(guī),，了解、研究國(guó)際證券市場(chǎng)的基本規(guī)則,。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)已經(jīng)明確表示,，在《
證券法》出臺(tái)并生效以前，必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《
股票發(fā)行與交易管理暫行條例》,?！豆善睏l例》是參照當(dāng)代國(guó)際證券市場(chǎng)的基本規(guī)則，并根據(jù)我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行擴(kuò)大股票市場(chǎng)試點(diǎn)范圍的現(xiàn)狀制定的,。近一年的實(shí)踐證明,，《股票條例》的內(nèi)容對(duì)規(guī)范當(dāng)前的股票市場(chǎng)有關(guān)各方的行為，是合理可行的,，上市公司一定要按照《股票條例》的要求,，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定并認(rèn)真履行義務(wù)。同時(shí)要認(rèn)真了解,、研究國(guó)際證券市場(chǎng)的基本規(guī)則,。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題需要指出的是，在國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),，證券業(yè)的法規(guī)的調(diào)整與修改非常頻繁,，香港聯(lián)交所每年都要修訂其《
上市規(guī)則》，并不斷公布各種指引,、聲明等,，這是由證券市場(chǎng)國(guó)際化的特點(diǎn)所決定的。我們某些同志由于不了解這個(gè)特點(diǎn),，加上信息來(lái)源的限制和時(shí)間上的差異,，把境外
證券法規(guī)已明令禁止的事例當(dāng)做國(guó)際慣例在國(guó)內(nèi)傳播，這種做法是不科學(xué),、不嚴(yán)肅的,。

 （三）上市公司要按照現(xiàn)代公司制度的要求，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，端正經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想,。股票發(fā)行和上市后，公司要把主要精力放在改革企業(yè)制度,、研究市場(chǎng)需求和變化,、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,、提高經(jīng)營(yíng)管理水平上。一定要加強(qiáng)自我約束意識(shí),，從嚴(yán)要求：一是要嚴(yán)格守法,，按規(guī)章制度辦事；二是要規(guī)范化,，國(guó)際化,，建立起符合國(guó)際慣例、有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化企業(yè)?，F(xiàn)代化企業(yè)的標(biāo)志之一是管理人才的現(xiàn)代化,。上市公司要下大力氣選用、培養(yǎng)符合國(guó)際化要求的高級(jí)管理人才,，尤其要重視董事會(huì)秘書(shū)的聘用和培養(yǎng),。在國(guó)外，上市公司董事會(huì)秘書(shū)一般負(fù)責(zé)與證券管理部門(mén),、交易所和股東取得聯(lián)系,，是董事長(zhǎng)的全權(quán)代表；這樣的人選應(yīng)具有法律,、金融和會(huì)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí),，精通外語(yǔ)，了解本公司的全面情況,，并具有很強(qiáng)的處理公共關(guān)系事務(wù),、處理公司文件的能力。目前,，在國(guó)內(nèi)像這樣具有多方面綜合才能的人才還是不多見(jiàn)的,。所以要求上市公司舍得花本錢(qián)、下大力氣,，培養(yǎng)自己的人才,，當(dāng)然也可以面向市場(chǎng)，挑選合格的人才,。

 （四）上市公司必須嚴(yán)格履行信息披露義務(wù),。上市公司必須根據(jù)《
股票發(fā)行與交易管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，向證監(jiān)會(huì),、證券交易所定期提供中期報(bào)告、年度報(bào)告,，及時(shí)提交重大事項(xiàng)報(bào)告,，并在證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)刊上公布；上市公司的主要股東和公司董事,、監(jiān)事以及高級(jí)經(jīng)理人員,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)通過(guò)上市公司披露其持股情況,。對(duì)多次不履行披露義務(wù)、拒不改正的,，證監(jiān)會(huì)將依法處罰,。1993年年底，證監(jiān)會(huì)公布了年度報(bào)告內(nèi)容與格式準(zhǔn)則,。按規(guī)定編制,、呈報(bào)并公布年度報(bào)告，是上市公司信息披露規(guī)范化的基本標(biāo)志之一,，各公司一定要按照規(guī)則的要求,，高質(zhì)量地按期完成年度報(bào)告的編制、披露和報(bào)送工作,。

 （五）有關(guān)股票市場(chǎng)的重大舉措,，如國(guó)家股、法人股的流通,、發(fā)行股票派生證券和股票市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放等重大問(wèn)題必須在國(guó)務(wù)院證券委的統(tǒng)一部署下進(jìn)行,，地方有關(guān)部門(mén)和上市公司可以探討、研究并提出建議,；但不得自做主張,，擅行其是。

 （六）各地人民政府證券主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)上市公司規(guī)范運(yùn)作的指導(dǎo),。證監(jiān)會(huì)擬同國(guó)家體改委等部門(mén)協(xié)商,，會(huì)同各地人民政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展樹(shù)立上市公司規(guī)范運(yùn)作樣板的工作。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)對(duì)上市公司的召開(kāi)股東大會(huì)予以必要的支持,，加強(qiáng)法制觀念的宣傳,，采取必要的手段，防止極個(gè)別人把股東大會(huì)當(dāng)作尋釁滋事,、挑動(dòng)事端,、制造不安定因素的場(chǎng)所。我們還準(zhǔn)備組織證券中介機(jī)構(gòu)和上市公司進(jìn)行調(diào)查,，如果哪一方有嚴(yán)重的披露不實(shí),、虛假陳述、重大遺漏等違反法律規(guī)定的行為,，一經(jīng)核實(shí),，我們將公布調(diào)查結(jié)果并依法處理。

 同志們：上市公司在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,、推行現(xiàn)代公司制度與建設(shè),、發(fā)展證券市場(chǎng)中的地位和作用，是不可替代的。那種只考慮募集資金的思想是要不得的,，進(jìn)一步深化改革,、進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，是上市公司的首要任務(wù),。我們的任務(wù)十分艱巨,，我們要以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為指南，不斷提高對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,、國(guó)際證券市場(chǎng)基本規(guī)則的認(rèn)識(shí)水平,，把解放思想與科學(xué)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和勤奮的努力有機(jī)的結(jié)合起來(lái),，把各項(xiàng)工作做好,，以無(wú)愧于歷史的重托。