環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于加強燃煤脫硫設(shè)施二氧化硫減排核查核算工作的通知

環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于加強燃煤脫硫設(shè)施二氧化硫減排核查核算工作的通知

(環(huán)辦〔2009〕8號)





各省,、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局,，各環(huán)境保護督查中心，國家電網(wǎng)公司,、中國華能集團公司,、中國大唐集團公司、中國華電集團公司,、中國國電集團公司,、中國電力投資集團公司：



 為進一步落實國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》及《節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法》，提高燃煤脫硫設(shè)施的運行效率和管理水平,，確保實現(xiàn)“十一五”二氧化硫總量減排目標,，切實加強對燃煤脫硫設(shè)施運行過程的監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：



 一,、各地要督促轄區(qū)內(nèi)的燃煤電廠和使用燃煤鍋爐的企事業(yè)單位切實加強脫硫設(shè)施的運行,、維護和管理，確保脫硫設(shè)施的正常運行,，嚴禁開啟煙道旁路運行和嚴禁脫硫設(shè)施無故停運,。脫硫設(shè)施已投入運行的燃煤電廠和企事業(yè)單位必須建立生產(chǎn)運行臺賬，記錄脫硫設(shè)施主要設(shè)備運行和維護情況,，并記錄煙氣連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù),、機組負荷（鍋爐負荷）、燃料硫份和脫硫劑的用量,、廠用電率,、脫硫副產(chǎn)物產(chǎn)生量和處置情況、旁路擋板門啟停時間,、運行事故及處理情況等,。運行臺賬必須妥善保管,，以備環(huán)保部門的核查。



 二,、要嚴格按照國務(wù)院《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》和《關(guān)于進一步做好國控重點污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)項目實施工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2008〕25號）的要求,，督促企事業(yè)單位按期完成煙氣自動在線監(jiān)控設(shè)備的安裝和驗收，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)運行,。煙氣經(jīng)脫硫系統(tǒng)治理后,，自動在線監(jiān)控設(shè)備煙氣采樣裝置必須按要求設(shè)置在旁路排放原煙氣與凈化煙氣匯合后的混合煙道部分，確實因客觀原因無法在混合煙道上安裝或已安裝但位置不符合規(guī)范要求的,，應(yīng)在旁路煙道加裝煙氣溫度和流量采樣裝置,。煙氣自動在線監(jiān)控設(shè)備按有關(guān)規(guī)定必須進行標定。



 三,、所有脫硫設(shè)施必須安裝完成分布式控制系統(tǒng)（或集散控制系統(tǒng),，簡稱脫硫DCS系統(tǒng)），實時監(jiān)控脫硫系統(tǒng)的運行情況,。對濕法脫硫系統(tǒng)和煙氣循環(huán)流化床脫硫系統(tǒng),，DCS系統(tǒng)要記錄發(fā)電負荷（或鍋爐負荷）、煙氣溫度,、煙氣流量,、增壓風(fēng)機電流和葉片開啟度、氧化風(fēng)機和密封風(fēng)機電流,、脫硫劑輸送泵電流,、煙氣旁路開啟度、脫硫島PH值以及煙氣進口和出口二氧化硫,、煙塵,、氮氧化物濃度等參數(shù)；對于循環(huán)流化床鍋爐爐內(nèi)脫硫系統(tǒng)和爐內(nèi)噴鈣爐外活化增濕脫硫系統(tǒng),，DCS系統(tǒng)要記錄自動添加脫硫劑系統(tǒng)輸送風(fēng)機電流以及煙氣出口溫度,、流量、二氧化硫,、煙塵,、氮氧化物濃度等參數(shù)。在旁路煙道加裝的煙氣溫度和流量等參數(shù)應(yīng)記錄入DCS系統(tǒng),。DCS系統(tǒng)要確保能隨機調(diào)閱上述運行參數(shù)及趨勢曲線,，相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存六個月以上。



 四,、脫硫設(shè)施因改造,、更新、維修或噴油助燃需暫停運行而開啟旁路的,，需按有關(guān)規(guī)定提前報當?shù)丨h(huán)保部門備案,；脫硫設(shè)施遇事故停運,、在線監(jiān)控系統(tǒng)或中控系統(tǒng)發(fā)生故障不能正常監(jiān)測、采集,、傳輸數(shù)據(jù)的,，應(yīng)在事故發(fā)生24小時內(nèi)向當?shù)厥屑壱陨檄h(huán)保部門報告。



 五,、各省級環(huán)保部門和各電力集團公司要按照上述要求,，全面檢查轄區(qū)內(nèi)或所屬企業(yè)的燃煤脫硫設(shè)施，逐一列出整改方案,，督促企事業(yè)單位確保于2009年3月底前完成整改,。限期達不到上述要求的，將按照《節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法》的要求,，不計算脫硫設(shè)施的二氧化硫減排量或按照監(jiān)測系數(shù)法核減減排量,，并列入該地區(qū)和企業(yè)集團減排年度考核。對脫硫設(shè)施全煙氣脫硫效率,、投運率達不到要求的，會同有關(guān)部門,，按照《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設(shè)施運行管理辦法（試行）》（發(fā)改價格〔2007〕1176號）要求,，扣減脫硫電價款，足額征收二氧化硫排污費,。



 六,、各級環(huán)保部門要把脫硫設(shè)施作為監(jiān)督性監(jiān)測、污染源建檔和信息公開的重點,，環(huán)境監(jiān)察部門至少每月對脫硫設(shè)施進行一次現(xiàn)場執(zhí)法檢查,，環(huán)境監(jiān)測部門至少每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，同時做好對自動監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測工作和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核工作,。要及時記錄及公布燃煤電廠和使用燃煤鍋爐的企事業(yè)單位二氧化硫排放,、監(jiān)測、運行狀況等相關(guān)情況,，實行動態(tài)管理,，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，動員全社會的力量推動污染減排,。



 七,、各環(huán)保督查中心要采取現(xiàn)場核查和重點抽查相結(jié)合的方式，加強燃煤脫硫設(shè)施的運行監(jiān)管,，并將上述要求落實整改情況及時報環(huán)境保護部,。



 二○○九年一月十九日

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