• 【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】稅總發(fā)〔2017〕31號
• 【發(fā)布日期】2017-03-21
• 【生效日期】2017-03-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步做好增值稅電子普通發(fā)票推行工作的指導(dǎo)意見

國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步做好增值稅電子普通發(fā)票推行工作的指導(dǎo)意見
 稅總發(fā)〔2017〕31號
 
各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：
        為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和稅收現(xiàn)代化建設(shè)需要,，滿足納稅人使用增值稅電子普通發(fā)票的需求,，自2015年12月1日起稅務(wù)總局推行了通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)（以下簡稱“新系統(tǒng)”）開具的增值稅電子普通發(fā)票。為進一步做好增值稅電子普通發(fā)票推行工作,，現(xiàn)提出以下意見：
        一,、高度重視電子發(fā)票推行工作
        推行通過新系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票，對降低納稅人經(jīng)營成本,，節(jié)約社會資源,，方便納稅人發(fā)票使用，營造健康公平的稅收環(huán)境起到了重要作用,。各地國稅機關(guān)要高度重視電子發(fā)票推行工作,，精心組織，扎實推進,，滿足納稅人開具使用電子發(fā)票的合理需求,。
        二、堅持問題導(dǎo)向,，重點行業(yè)重點推行
        各地國稅機關(guān)要認(rèn)真總結(jié)前期推行增值稅電子普通發(fā)票的情況,，做好分析評估工作，堅持問題導(dǎo)向原則,，重點在電商,、電信、金融,、快遞,、公用事業(yè)等有特殊需求的納稅人中推行使用電子發(fā)票。
        三,、規(guī)范電子發(fā)票服務(wù)平臺建設(shè)
        電子發(fā)票服務(wù)平臺以納稅人自建為主,，也可由第三方建設(shè)提供服務(wù)平臺。電子發(fā)票服務(wù)平臺應(yīng)免費提供電子發(fā)票版式文件的生成,、打印,、查詢和交付等基礎(chǔ)服務(wù)。
        稅務(wù)總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定電子發(fā)票服務(wù)平臺的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,，建設(shè)對服務(wù)平臺進行監(jiān)督管理的稅務(wù)監(jiān)管平臺,。電子發(fā)票服務(wù)平臺必須遵循統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。平臺建設(shè)的技術(shù)方案和管理方案應(yīng)報國稅機關(guān)備案,。
        四,、做好納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作
        各地國稅機關(guān)要利用多種渠道，切實做好納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作,。增值稅電子普通發(fā)票的開票方和受票方需要紙質(zhì)發(fā)票的,，可以自行打印增值稅電子普通發(fā)票的版式文件,，其法律效力、基本用途,、基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同,。購買方向開具增值稅電子普通發(fā)票的納稅人當(dāng)場索取紙質(zhì)普通發(fā)票的，納稅人應(yīng)當(dāng)免費提供電子發(fā)票版式文件打印服務(wù),。對于拒絕提供免費打印服務(wù)或者紙質(zhì)發(fā)票的,，主管國稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。
        五,、規(guī)范電子發(fā)票編碼規(guī)則及發(fā)票賦碼流程
        各地國稅機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第84號）規(guī)定的發(fā)票編碼規(guī)則編制增值稅電子普通發(fā)票的發(fā)票代碼,，通過金稅三期核心征管系統(tǒng)將電子發(fā)票的號段同步至新系統(tǒng)，通過新系統(tǒng)最終賦予納稅人,。
        六,、簡化稅控專用設(shè)備發(fā)行流程
        各地國稅機關(guān)要進一步簡化稅控專用設(shè)備發(fā)行流程，及時為使用電子發(fā)票的納稅人或其書面委托的單位辦理稅控專用設(shè)備發(fā)行,，提高辦稅效率,。
        七、加強對服務(wù)單位的監(jiān)督管理
        各地國稅機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照稅務(wù)總局對納稅人稅控裝置安裝服務(wù)提出的工作要求,，加強對服務(wù)單位的監(jiān)督管理，督促其提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,。稅務(wù)機關(guān)及稅務(wù)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定,，不得違反紀(jì)律參與、干預(yù),、引導(dǎo)納稅人選擇服務(wù)單位,。稅務(wù)機關(guān)要及時處理回應(yīng)納稅人投訴，對存在問題的服務(wù)單位責(zé)令其立即糾正,，并限期整改,。
        稅控專用設(shè)備銷售單位應(yīng)保障稅控專用設(shè)備的及時供應(yīng)，不得以任何理由推諉,、拖延或者拒絕使用電子發(fā)票的納稅人購買稅控專用設(shè)備的要求,。
        八、落實主體責(zé)任,，加強部門協(xié)作配合
        各地國稅機關(guān)要將推行工作做實做細(xì),，加強部門協(xié)作配合，形成工作合力,。按照新系統(tǒng)推行到哪里,、主體責(zé)任就要落實到哪里的原則，貨物勞務(wù)稅部門要落實好發(fā)票管理,、系統(tǒng)推行中的主體責(zé)任,，實行專人專崗,、責(zé)任到人。征管科技,、電子稅務(wù)等部門要加強協(xié)作配合,，共同保障推行工作平穩(wěn)順利。
 
 國家稅務(wù)總局
2017年3月21日