• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[2009]5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-01-19
• 【生效日期】2009-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府關(guān)于認(rèn)真抓好工業(yè)目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)工作的通知

甘肅省人民政府關(guān)于認(rèn)真抓好工業(yè)目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)工作的通知

(甘政發(fā)[2009]5號(hào))





各市,、自治州人民政府,，省直有關(guān)部門，各省屬及控股企業(yè)：



 全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和工業(yè)工作會(huì)議明確提出了2009年保持全省工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù),，為使各級(jí)各部門和企業(yè)把思想統(tǒng)一到省委,、省政府的重要部署上來(lái)，以更強(qiáng)的合力,、更實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)到位,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、確保目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)。



 2009年,，全省工業(yè)增加值增速要保持10％左右,，力爭(zhēng)達(dá)到1350億元；萬(wàn)元GDP能耗下降5.2％,，二氧化硫排放增長(zhǎng)量控制在2％以內(nèi),，化學(xué)需氧量排放削減1.5％；杜絕特大事故,，遏制重大事故,，控制較大事故,，減少一般事故，確保四項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)有所下降,，確保全省事故死亡人數(shù)不突破國(guó)家下達(dá)的控制指標(biāo),。這些指標(biāo)，是各級(jí)各部門和企業(yè)必須承擔(dān)的硬性指標(biāo),，也是非常艱巨繁重的任務(wù),。省政府有關(guān)部門要在科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上，將各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)逐一細(xì)化分解,，具體落實(shí)到各級(jí)政府和各工業(yè)企業(yè),，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都有人抓、有人管,，努力形成一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)的工作局面。全省目標(biāo)任務(wù)屬于政府工作目標(biāo)責(zé)任書范圍的,，省政府要與有關(guān)市州政府簽訂責(zé)任書,；未納入責(zé)任書范圍的，要確定內(nèi)控指標(biāo),，納入年底對(duì)市州,、部門和企業(yè)的考核內(nèi)容。



 二,、確保配套政策用足用活,。



 去年11月份以來(lái)，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委和省政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列支持工業(yè)發(fā)展的政策措施,，這些政策覆蓋面廣,、針對(duì)性強(qiáng)、含金量高,。今后還將有更多的優(yōu)惠政策陸續(xù)出臺(tái),。各級(jí)各部門和企業(yè)要突出抓好政策落實(shí)，確保用足用活,。省政府有關(guān)部門要根據(jù)中央和省上的政策,，結(jié)合工作實(shí)際，研究制定具體的落實(shí)意見,，切實(shí)提高政策落實(shí)的可操作性,。其中需要政府批轉(zhuǎn)的，要盡快上報(bào)省政府,；需要部門或部門聯(lián)合發(fā)文的,，要盡快溝通協(xié)調(diào)、下發(fā)執(zhí)行；需要根據(jù)形勢(shì)變化和企業(yè)要求出臺(tái)新的政策措施的,，要抓緊調(diào)查研究,，盡快制定出臺(tái)。各新聞媒體要開辟“工業(yè)優(yōu)惠政策”欄目,，專門收集,、解讀、傳遞中央和省上支持工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,，做到宣傳及時(shí),、家喻戶曉、覆蓋全省,。各主管部門要分類整理相關(guān)政策措施,，匯集成冊(cè)，印發(fā)市州和企業(yè),。省政府辦公廳要適時(shí)組織力量對(duì)支持工業(yè)政策落實(shí)情況,，開展督促檢查，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處,。



 三,、確保項(xiàng)目爭(zhēng)取建設(shè)工作到位。



 要抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī),，切實(shí)加大工業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度,。一是要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。以“一個(gè)振興,、六個(gè)做大做強(qiáng)”為重點(diǎn),，按照“在建一批、上報(bào)一批,、儲(chǔ)備一批”的思路,，建立完善工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。調(diào)動(dòng)各方面力量,，積極做好項(xiàng)目前期工作,，組織專門人員盯上靠上，爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家盤子,。二是要確保干好項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理,，及時(shí)幫助解決遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目盡早開工建設(shè),，順利投產(chǎn)達(dá)效,。三是要抓緊建立配套制度。引導(dǎo)和督促項(xiàng)目業(yè)主單位在同等條件下，優(yōu)先使用省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的原材料,，優(yōu)先購(gòu)置省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備,，優(yōu)先選用省內(nèi)施工企業(yè)；督促省內(nèi)相關(guān)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量,，確定合理價(jià)格,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保滿足擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)的需要,。同時(shí),，要抓緊建立項(xiàng)目建設(shè)信息發(fā)布、企業(yè)和產(chǎn)品推薦,、綜合協(xié)調(diào)制度,。信息發(fā)布由省發(fā)改委牽頭，各有關(guān)部門配合,，負(fù)責(zé)指定新聞媒體,，按月定期向省內(nèi)企業(yè)發(fā)布國(guó)債項(xiàng)目爭(zhēng)取、建設(shè)和政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)展情況,。企業(yè)和產(chǎn)品推薦,，由省經(jīng)委和省建設(shè)廳牽頭，有關(guān)部門配合,，負(fù)責(zé)對(duì)全省工業(yè)企業(yè),、施工企業(yè)的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品進(jìn)行匯總，并向項(xiàng)目主管部門,、項(xiàng)目業(yè)主單位推薦,，實(shí)現(xiàn)緊密銜接。綜合協(xié)調(diào),，由省發(fā)改委,、省經(jīng)委負(fù)責(zé)，定期召集項(xiàng)目建設(shè)單位,、項(xiàng)目業(yè)主單位和省內(nèi)相關(guān)企業(yè),，進(jìn)行面對(duì)面對(duì)接，研究解決存在的矛盾和問(wèn)題,，確保擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目順利實(shí)施,，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。



 四,、確保企業(yè)重組扎實(shí)推進(jìn),。



 目前，國(guó)家正在制定鋼鐵,、汽車,、紡織,、石化、有色金屬,、裝備制造和電子信息等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃,。各級(jí)各部門和相關(guān)企業(yè)要抓住這一重大機(jī)遇，積極爭(zhēng)取相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品列入規(guī)劃,，扎實(shí)推進(jìn)我省企業(yè)與中央企業(yè)的合作重組,。加快推進(jìn)酒鋼集團(tuán)與哈薩克斯坦歐亞財(cái)團(tuán)、甘肅稀土和包鋼稀土等企業(yè)的戰(zhàn)略合作,。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院國(guó)資委“甘肅網(wǎng)頁(yè)”和我省“投資甘肅”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用,，加快洽談引進(jìn)對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)具有重大影響、對(duì)工業(yè)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略投資者,。大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)工作,，積極尋求合作伙伴，適時(shí)進(jìn)行兼并重組,。加大資本運(yùn)營(yíng)力度,，加快電投隴能、華亭煤電等企業(yè)的首發(fā)上市和靖遠(yuǎn)煤電整體上市進(jìn)程,。



 五,、確保生產(chǎn)要素有序保障。



 煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的保障程度,，直接關(guān)系到工業(yè)發(fā)展的速度和效益,。各級(jí)經(jīng)委要抓緊研究制定加強(qiáng)煤電油運(yùn)監(jiān)督管理辦法，健全完善重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素月調(diào)制度,，深入分析形勢(shì)，準(zhǔn)確掌握動(dòng)態(tài),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的矛盾和問(wèn)題,，確保企業(yè)生產(chǎn)要素按計(jì)劃有序供應(yīng)。及時(shí)協(xié)調(diào)和處理好電力企業(yè)與用電大戶的利益關(guān)系,，組織引導(dǎo)雙方簽訂供電,、用電合同，努力做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益共享,。省商務(wù)廳、甘肅儲(chǔ)備局等部門要會(huì)同省經(jīng)委,、省政府國(guó)資委,，積極爭(zhēng)取國(guó)家物資儲(chǔ)備和出口政策，使我省更多的產(chǎn)品納入國(guó)家儲(chǔ)備,、享受出口政策,。省經(jīng)委和省政府金融辦要抓緊研究制定金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)開展商業(yè)儲(chǔ)備的辦法,，推進(jìn)潛在市場(chǎng)大,、產(chǎn)品質(zhì)量好,、預(yù)期升值高的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。



 六,、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確,。



 工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)是搞好工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)的重要手段，也是政府科學(xué)決策的重要基礎(chǔ),。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門,、工業(yè)主管部門和企業(yè)都要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。省統(tǒng)計(jì)局要在做好工業(yè)常規(guī)性統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上,，適當(dāng)增加專項(xiàng)統(tǒng)計(jì),，重點(diǎn)做好工業(yè)動(dòng)態(tài)變化和“一個(gè)振興、六個(gè)做大做強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)工作,。省經(jīng)委要健全預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,，切實(shí)把握市場(chǎng)變化的苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題,，完善預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,；對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品,，要建立監(jiān)測(cè)跟蹤制度,，及時(shí)分析預(yù)測(cè)，提出對(duì)策建議,，并實(shí)行周報(bào)告制度,。省財(cái)政廳、省政府國(guó)資委要完善省屬企業(yè)的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度,，進(jìn)一步細(xì)化統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,，按周報(bào)送省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。



 七,、確保責(zé)任制度落到實(shí)處,。



 各級(jí)各部門和企業(yè)都要制訂詳細(xì)的工作責(zé)任制度和工作進(jìn)度安排，真正把工作責(zé)任和進(jìn)度落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo),、單位和具體責(zé)任人,。建立和完善督促機(jī)制，定期組織力量對(duì)工業(yè)目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)整改，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，積極予以推廣,。同時(shí),，要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作認(rèn)真,、完成任務(wù)好,、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)抓落實(shí)不力,、完不成工作任務(wù)的，進(jìn)行批評(píng)教育,。



 甘肅省人民政府

 二○○九年一月十九日