- 【發(fā)布單位】工業(yè)和信息化部
- 【發(fā)布文號(hào)】工信部原[2009]36號(hào)
- 【發(fā)布日期】2009-01-23
- 【生效日期】2009-01-23
- 【失效日期】--
- 【文件來源】工業(yè)和信息化部
- 【所屬類別】政策參考
工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)化肥穩(wěn)定生產(chǎn)確保春耕用肥的緊急通知
工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)化肥穩(wěn)定生產(chǎn)確保春耕用肥的緊急通知
(工信部原[2009]36號(hào))
各省、自治區(qū),、直轄市,,新疆建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)主管部門,中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì),、中國磷肥工業(yè)協(xié)會(huì),,有關(guān)中央大型企業(yè):
為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)決議和國務(wù)院第43次常務(wù)會(huì)議精神,支持引導(dǎo)化肥企業(yè)盡快擺脫金融危機(jī)的影響,,穩(wěn)定生產(chǎn),,適應(yīng)化肥價(jià)格和流通體制改革的新形勢(shì),搞活流通和營銷,,確保春耕用肥需要,,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好化肥生產(chǎn)供應(yīng)的重要性和緊迫性,?;适侵匾霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和國家糧食安全的重要保障,。金融危機(jī)對(duì)國內(nèi)化肥企業(yè)造成較大的沖擊,,生產(chǎn)要素價(jià)格大幅度波動(dòng),一些企業(yè)減產(chǎn)甚至停產(chǎn),?;蕛r(jià)格和流通體制改革,市場(chǎng)將發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用,,生產(chǎn)和流通的銜接需重新構(gòu)建,。各級(jí)工業(yè)主管部門要積極貫徹中央十七屆三中全會(huì)決議和國務(wù)院第43次常務(wù)會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)國際金融危機(jī)對(duì)我國化肥工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營所造成的沖擊,,從穩(wěn)定和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,,充分認(rèn)識(shí)做好化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作的重要性和緊迫性,。寧可要把各種困難估計(jì)得更為嚴(yán)峻一些,,把各種辦法和應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更為充分一些,保證區(qū)域內(nèi)化肥市場(chǎng)穩(wěn)定,,確保春耕用肥需要,。
二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)化肥生產(chǎn)和供應(yīng)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。各級(jí)工業(yè)主管部門要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)化肥工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指導(dǎo),做好化肥流通體制改革中各項(xiàng)政策措施的銜接協(xié)調(diào),,切實(shí)履行化肥行業(yè)管理職責(zé),。一是協(xié)助企業(yè)落實(shí)國家有關(guān)化肥生產(chǎn)供應(yīng)的財(cái)稅扶持政策;二是積極幫助企業(yè)落實(shí)國家對(duì)化肥生產(chǎn)用電,、天然氣和化肥運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格優(yōu)惠政策,;三是搞好化肥產(chǎn)銷和淡儲(chǔ)旺銷的政策銜接,;四是積極協(xié)調(diào)政策性金融機(jī)構(gòu),,落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)所需流動(dòng)資金;五是指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定生產(chǎn),。要確保將上述各項(xiàng)措施宣傳,、落實(shí)到每一戶化肥生產(chǎn)企業(yè)。
三,、化肥生產(chǎn)企業(yè)要盡快恢復(fù)和擴(kuò)大生產(chǎn),,保證市場(chǎng)供應(yīng)。廣大化肥生產(chǎn)企業(yè)要積極貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所確定的目標(biāo),,保障2009年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長,,對(duì)本企業(yè)的化肥生產(chǎn)要精心組織、及時(shí)調(diào)度,,盡快恢復(fù)停產(chǎn)設(shè)備的啟動(dòng),。要確保化肥生產(chǎn)設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行,,確保主要化肥品種的穩(wěn)定生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng),。抓住流通體制改革的機(jī)遇,盡快完善營銷網(wǎng)絡(luò),,搞好生產(chǎn)和流通的銜接,。對(duì)生產(chǎn)中遇到的有關(guān)困難和問題,要及時(shí)向當(dāng)?shù)毓I(yè)主管部門反映,。
四、加強(qiáng)運(yùn)行協(xié)調(diào),,幫助企業(yè)落實(shí)好生產(chǎn)所需條件,。各級(jí)工業(yè)主管部門要積極幫助企業(yè)落實(shí)好生產(chǎn)和經(jīng)營所需外部條件,。一是幫助企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)化肥生產(chǎn)所需原料供應(yīng);二是煤炭,、天然氣,、電力、磷礦和運(yùn)輸企業(yè),,要全力優(yōu)先保障對(duì)化肥企業(yè)的資源配置,,確保化肥生產(chǎn)需要,;三是積極引導(dǎo)企業(yè)使用好化肥出口的季節(jié)性調(diào)控政策,,盡快消化前期存儲(chǔ)的高價(jià)原輔料,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),;四是積極引導(dǎo)探索建立以化肥生產(chǎn)企業(yè)為主體的,、國儲(chǔ)與商儲(chǔ)相結(jié)合的化肥收儲(chǔ)機(jī)制。
五,、加大監(jiān)管力度,,保證各項(xiàng)政策落實(shí)到位。各級(jí)工業(yè)主管部門要加大政策宣傳力度,,加大對(duì)政策落實(shí)的監(jiān)管力度,。會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)本地區(qū)不執(zhí)行國家財(cái)稅扶持政策,、不執(zhí)行國家化肥生產(chǎn)優(yōu)惠政策,、損害化肥生產(chǎn)企業(yè)合法權(quán)益的行為和案例進(jìn)行嚴(yán)肅查處。同時(shí),,要堅(jiān)決糾正化肥生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用優(yōu)惠價(jià)格的電力,、天然氣生產(chǎn)化肥以外產(chǎn)品的行為,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣化肥,、坑農(nóng)害農(nóng)行為,,維護(hù)行業(yè)生產(chǎn)秩序。
六,、積極鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)改造,,走以內(nèi)涵為主的發(fā)展道路。各地工業(yè)主管部門要積極貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化工作會(huì)議的工作部署,,按我部制訂的“支持化肥和農(nóng)藥發(fā)展技術(shù)改造專項(xiàng)”所確定的內(nèi)容,,積極組織好本地區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目。支持化肥企業(yè)的原料和動(dòng)力路線改造,、支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,、節(jié)能減排、淘汰落后工藝,、提高資源綜合利用率,。鼓勵(lì)企業(yè)間的兼并重組,,不斷提高化肥生產(chǎn)集中度,增強(qiáng)化肥企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。
請(qǐng)各地區(qū)將有關(guān)落實(shí)情況及化肥生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的重大問題于2009年2月底前反饋我部(原材料工業(yè)司),。
特此通知。
二OO九年一月二十三日
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