工業(yè)和信息化部關(guān)于促進化肥穩(wěn)定生產(chǎn)確保春耕用肥的緊急通知

工業(yè)和信息化部關(guān)于促進化肥穩(wěn)定生產(chǎn)確保春耕用肥的緊急通知

(工信部原[2009]36號)





各省、自治區(qū),、直轄市,，新疆建設(shè)兵團工業(yè)主管部門，中國氮肥工業(yè)協(xié)會,、中國磷肥工業(yè)協(xié)會,，有關(guān)中央大型企業(yè)：



 為貫徹落實黨的十七屆三中全會決議和國務(wù)院第43次常務(wù)會議精神，支持引導(dǎo)化肥企業(yè)盡快擺脫金融危機的影響,，穩(wěn)定生產(chǎn),，適應(yīng)化肥價格和流通體制改革的新形勢，搞活流通和營銷,，確保春耕用肥需要,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、充分認識當(dāng)前做好化肥生產(chǎn)供應(yīng)的重要性和緊迫性,?；适侵匾霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和國家糧食安全的重要保障,。金融危機對國內(nèi)化肥企業(yè)造成較大的沖擊,，生產(chǎn)要素價格大幅度波動，一些企業(yè)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)?；蕛r格和流通體制改革,，市場將發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用，生產(chǎn)和流通的銜接需重新構(gòu)建,。各級工業(yè)主管部門要積極貫徹中央十七屆三中全會決議和國務(wù)院第43次常務(wù)會議精神,，充分認識國際金融危機對我國化肥工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營所造成的沖擊，從穩(wěn)定和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,，充分認識做好化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作的重要性和緊迫性。寧可要把各種困難估計得更為嚴峻一些,，把各種辦法和應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更為充分一些,，保證區(qū)域內(nèi)化肥市場穩(wěn)定，確保春耕用肥需要,。



 二,、切實加強對化肥生產(chǎn)和供應(yīng)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各級工業(yè)主管部門要主動會同有關(guān)部門,，切實加強對化肥工業(yè)經(jīng)濟運行的指導(dǎo),，做好化肥流通體制改革中各項政策措施的銜接協(xié)調(diào)，切實履行化肥行業(yè)管理職責(zé),。一是協(xié)助企業(yè)落實國家有關(guān)化肥生產(chǎn)供應(yīng)的財稅扶持政策,；二是積極幫助企業(yè)落實國家對化肥生產(chǎn)用電、天然氣和化肥運輸?shù)葍r格優(yōu)惠政策,；三是搞好化肥產(chǎn)銷和淡儲旺銷的政策銜接,；四是積極協(xié)調(diào)政策性金融機構(gòu)，落實企業(yè)生產(chǎn)所需流動資金,；五是指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定生產(chǎn),。要確保將上述各項措施宣傳、落實到每一戶化肥生產(chǎn)企業(yè),。



 三,、化肥生產(chǎn)企業(yè)要盡快恢復(fù)和擴大生產(chǎn)，保證市場供應(yīng),。廣大化肥生產(chǎn)企業(yè)要積極貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議所確定的目標(biāo),，保障2009年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長，對本企業(yè)的化肥生產(chǎn)要精心組織,、及時調(diào)度,，盡快恢復(fù)停產(chǎn)設(shè)備的啟動。要確?；噬a(chǎn)設(shè)備的穩(wěn)定運行,，確保主要化肥品種的穩(wěn)定生產(chǎn)和市場供應(yīng),。抓住流通體制改革的機遇，盡快完善營銷網(wǎng)絡(luò),，搞好生產(chǎn)和流通的銜接,。對生產(chǎn)中遇到的有關(guān)困難和問題，要及時向當(dāng)?shù)毓I(yè)主管部門反映,。



 四,、加強運行協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)落實好生產(chǎn)所需條件,。各級工業(yè)主管部門要積極幫助企業(yè)落實好生產(chǎn)和經(jīng)營所需外部條件。一是幫助企業(yè)協(xié)調(diào)落實化肥生產(chǎn)所需原料供應(yīng),；二是煤炭,、天然氣、電力,、磷礦和運輸企業(yè),，要全力優(yōu)先保障對化肥企業(yè)的資源配置，確?；噬a(chǎn)需要,；三是積極引導(dǎo)企業(yè)使用好化肥出口的季節(jié)性調(diào)控政策，盡快消化前期存儲的高價原輔料,，減輕企業(yè)負擔(dān),；四是積極引導(dǎo)探索建立以化肥生產(chǎn)企業(yè)為主體的,、國儲與商儲相結(jié)合的化肥收儲機制。



 五,、加大監(jiān)管力度，保證各項政策落實到位,。各級工業(yè)主管部門要加大政策宣傳力度,，加大對政策落實的監(jiān)管力度。會同有關(guān)部門,，對本地區(qū)不執(zhí)行國家財稅扶持政策,、不執(zhí)行國家化肥生產(chǎn)優(yōu)惠政策,、損害化肥生產(chǎn)企業(yè)合法權(quán)益的行為和案例進行嚴肅查處,。同時，要堅決糾正化肥生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)使用優(yōu)惠價格的電力,、天然氣生產(chǎn)化肥以外產(chǎn)品的行為,，嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣化肥,、坑農(nóng)害農(nóng)行為,，維護行業(yè)生產(chǎn)秩序,。



 六、積極鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造,，走以內(nèi)涵為主的發(fā)展道路,。各地工業(yè)主管部門要積極貫徹落實工業(yè)和信息化工作會議的工作部署，按我部制訂的“支持化肥和農(nóng)藥發(fā)展技術(shù)改造專項”所確定的內(nèi)容,，積極組織好本地區(qū)化肥生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造項目。支持化肥企業(yè)的原料和動力路線改造,、支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,、節(jié)能減排,、淘汰落后工藝,、提高資源綜合利用率,。鼓勵企業(yè)間的兼并重組,，不斷提高化肥生產(chǎn)集中度,，增強化肥企業(yè)市場競爭力。



 請各地區(qū)將有關(guān)落實情況及化肥生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到的重大問題于2009年2月底前反饋我部（原材料工業(yè)司）,。



 特此通知。



二OO九年一月二十三日

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