• 【發(fā)布單位】國務(wù)院安委會(huì)辦公室
• 【發(fā)布文號(hào)】安委辦明電〔2009〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-02-05
• 【生效日期】2009-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于做好春節(jié)后期煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知

國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于做好春節(jié)后期煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知

(安委辦明電〔2009〕8號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：



 2009年春節(jié)期間,，各地認(rèn)真做好煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營,、運(yùn)輸,、燃放等環(huán)節(jié)的安全工作,，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢總體基本穩(wěn)定,。但春節(jié)期間，仍發(fā)生多起煙花爆竹爆炸事故：1月27日（正月初二）,，黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)一超市內(nèi)失火,，引發(fā)煙花爆竹零售點(diǎn)發(fā)生燃燒爆炸事故，造成3人死亡,、3人受傷,；1月20日（臘月廿五），陜西省西安市高新區(qū)十幾家煙花爆竹零售點(diǎn)發(fā)生連環(huán)爆炸,，所幸未造成人員傷亡,；個(gè)人燃放禮花彈及非法生產(chǎn)的偽劣產(chǎn)品致傷、致殘的事故也時(shí)有發(fā)生,。為了持續(xù)不懈地做好春節(jié)后期煙花爆竹安全工作,，嚴(yán)防事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：



 一,、始終高度重視煙花爆竹安全工作



 春節(jié)至元宵節(jié)期間,，煙花爆竹經(jīng)營、燃放持續(xù)處于高潮狀態(tài),。節(jié)后,，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)將陸續(xù)復(fù)產(chǎn)。各地要從確保人民群眾生活幸福和國家安定祥和的高度,，認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前煙花爆竹安全工作的重要意義,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，持續(xù)不懈地做好元宵節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營和燃放安全工作,，確保人民群眾平安過節(jié)；認(rèn)真落實(shí)節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全措施,，確保安全生產(chǎn),，為全國“兩會(huì)”召開營造和諧氣氛。



 二、持續(xù)強(qiáng)化打擊非法經(jīng)營煙花爆竹工作



 春節(jié)期間,，有媒體報(bào)道反映了北京等大中城市周邊地區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部非法經(jīng)營煙花爆竹的現(xiàn)象及因燃放非法和超標(biāo)產(chǎn)品造成人身傷害的問題,，各地要對此引起高度重視。地方各級(jí)公安,、安全監(jiān)管,、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，根據(jù)當(dāng)前形勢特點(diǎn)，特別是在元宵節(jié)前,，采取有效措施,，進(jìn)一步加大打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作力度。重點(diǎn)打擊取締未經(jīng)許可,、無證無照非法從事煙花爆竹經(jīng)營行為,；加強(qiáng)對取得許可的煙花爆竹經(jīng)營單位，特別是零售點(diǎn)的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅查處違規(guī)經(jīng)營非法和超標(biāo)產(chǎn)品行為,；消除非法儲(chǔ)存煙花爆竹和煙花爆竹零售攤點(diǎn)集中、連片等社會(huì)公共安全隱患,。要從道路運(yùn)輸煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法,、煙花爆竹經(jīng)營市場秩序整頓、煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查等多方面著手,，充分發(fā)揮各相關(guān)部門作用,，合力重拳出擊，確保工作取得實(shí)效,。



 三,、加強(qiáng)對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施和零售網(wǎng)點(diǎn)安全監(jiān)管



 春節(jié)期間及節(jié)后一段時(shí)間，是煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施和零售點(diǎn)燃燒爆炸事故的多發(fā)時(shí)期,。如：2008年2月14日,，廣東省佛山市三水粵通倉儲(chǔ)運(yùn)輸有限公司煙花爆竹倉庫發(fā)生爆炸事故，雖未造成人員傷亡,，但20棟倉庫被損毀,，150余名村民被緊急疏散。今年春節(jié)期間發(fā)生的黑龍江哈爾濱“1.27”和陜西西安“1.20”事故再次給節(jié)日期間的煙花爆竹經(jīng)營安全工作敲響警鐘,。對此,，必須引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉儲(chǔ)設(shè)施和零售網(wǎng)點(diǎn)的安全管理,。



 各級(jí)安全監(jiān)管部門要檢查督促獲得許可的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格按照許可審查核定的儲(chǔ)存能力,、經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)超規(guī)模、品種經(jīng)營以及超量儲(chǔ)存的,，立即依法責(zé)令停業(yè)整頓,，對超量儲(chǔ)存的煙花爆竹產(chǎn)品要立即采取措施妥善處置；屢次發(fā)現(xiàn)超規(guī)模,、品種經(jīng)營以及超量儲(chǔ)存的,，依法吊銷經(jīng)營許可證?；鶎庸矙C(jī)關(guān)要重點(diǎn)加強(qiáng)對煙花爆竹倉儲(chǔ)設(shè)施和零售網(wǎng)點(diǎn)周邊的燃放安全管理,，杜絕在安全距離內(nèi)燃放煙花爆竹，防止因燃放不當(dāng)引發(fā)煙花爆竹倉庫或零售點(diǎn)火災(zāi),、爆炸事故,。



 四、切實(shí)做好節(jié)后剩余煙花爆竹的回收和處置工作



 春節(jié)過后,，一些地區(qū)煙花爆竹零售點(diǎn)和消費(fèi)者手中仍存有部分未銷售或燃放的煙花爆竹產(chǎn)品,。各地特別是限制燃放煙花爆竹的地區(qū)，要加強(qiáng)宣傳教育,，增強(qiáng)群眾的安全意識(shí)，指導(dǎo)督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主動(dòng)回收剩余煙花爆竹,，避免臨時(shí)零售點(diǎn)和群眾家庭儲(chǔ)存煙花爆竹,。



 回收后的煙花爆竹，要按其規(guī)格,、品種和產(chǎn)品完好程度進(jìn)行篩查,，分類妥善處理。對于可以重新進(jìn)入倉庫儲(chǔ)存的,，要在具備安全條件的作業(yè)場所重新進(jìn)行包裝,，確保符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的倉庫儲(chǔ)存條件后，方可入庫存放,；對于無法重新進(jìn)入倉庫儲(chǔ)存或者當(dāng)?shù)責(zé)熁ū駛}儲(chǔ)設(shè)施無條件儲(chǔ)存以及產(chǎn)品過期須要廢棄的,，要依法交由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織銷毀、處置,。銷毀,、處置煙花爆竹時(shí)，要深刻吸取2008年新疆吐魯番“3.26”事故教訓(xùn),，認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行銷毀工作方案,，采取必要的安全保障措施，確保安全,。



 五,、督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全措施



 各地安全監(jiān)管部門要切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管工作。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)前須經(jīng)縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門組織的安全生產(chǎn)條件檢查驗(yàn)收。復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收要重點(diǎn)檢查企業(yè)重大隱患問題是否整改到位,、電氣設(shè)備及線路狀況是否因停用發(fā)生變化,、消防水源是否凍結(jié)等問題，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的,，要責(zé)令企業(yè)立即整改,，整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。督促企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)前的職工安全教育工作,。招錄新員工的企業(yè)務(wù)必做好崗前培訓(xùn)工作,，確保各崗位從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)和安全意識(shí)。嚴(yán)禁未經(jīng)安全監(jiān)管部門考核合格的人員從事混合,、造粒,、篩選、裝藥,、筑藥,、壓藥、切引,、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序作業(yè),。



 請各地迅速將本通知傳達(dá)至縣級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及煙花爆竹企業(yè)。



二○○九年二月五日