• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-10-20
• 【生效日期】2005-10-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市城市道路管理條例（2005修正）

天津市城市道路管理條例（2005修正）

（1995年1月18日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 根據(jù)1997年7月30日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市城市道路管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2002年12月19日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市城市道路管理條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2005年10月20日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市城市道路管理條例〉的決定》第三次修正）






第一章 總則




第一條 為了加強本市城市道路規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護維修和路政管理,，充分發(fā)揮城市道路功能,，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。




第二條 城市道路的規(guī)劃建設(shè),、養(yǎng)護維修和路政管理,，貫徹為經(jīng)濟建設(shè)和為人民生活服務(wù)的宗旨，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、配套建設(shè),、遠期近期結(jié)合、建設(shè)養(yǎng)護管理并重的原則,。



 城市道路管理部門應(yīng)當加強科學(xué)技術(shù)研究工作,，積極開發(fā)和引進先進技術(shù)和設(shè)備，提高城市道路管理的科學(xué)技術(shù)水平,。




第三條 本條例所稱的城市道路,，是指本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)和獨立工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的主干路,、次干路,、支路、街坊路等道路設(shè)施和橋梁設(shè)施,。



 道路設(shè)施包括：機動車道,、非機動車道、人行道,、里巷道路,、樓間甬道、路面邊緣至現(xiàn)有合法建筑之間的土路,、廣場,，以及路肩、分隔帶,、道路兩側(cè)邊溝,、路名牌、噸位牌等道路附屬設(shè)施,。



 橋梁設(shè)施包括：跨河橋,、立體交叉橋及垂直投影部分、過街人行天橋,、地道,、涵洞等各種橋梁以及橋上和地道內(nèi)照明燈具、橋名牌,、噸位牌等橋梁附屬設(shè)施,。



 城市道路行政主管部門已經(jīng)征用的道路建設(shè)用地和局部拆遷退線后道路建設(shè)用地，屬于本條例所稱的城市道路范圍。




第四條 從事城市道路規(guī)劃建設(shè),、養(yǎng)護維修,、路政管理以及使用城市道路的單位和個人，必須遵守本條例,。




第五條 城市道路實行統(tǒng)一管理與分級負責相結(jié)合的原則,。



 市城市道路行政主管部門負責本市城市道路的管理工作。



 市城市道路管理部門和區(qū),、縣城市道路管理部門分別負責市管道路和區(qū),、縣管道路的管理工作。




第六條 保護道路設(shè)施做出顯著成績的單位和個人,，由城市道路行政主管部門給予表彰和獎勵。




第二章 規(guī)劃與建設(shè)




第七條 城市道路的新建,、改建,、擴建，應(yīng)當納入城市總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,。




第八條 城市道路的遠期,、近期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，由城市道路行政主管部門依據(jù)交通發(fā)展的需求編制草案,，報市建設(shè)行政主管部門審批,。




第九條 城市道路發(fā)展與建設(shè)應(yīng)當堅持超前建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展,、先地下后地上的原則,。



 城市道路應(yīng)當預(yù)留各種管線的位置。城市供水,、排水,、燃氣、供熱,、供電,、通信、消防,、交通標志,、城市綠化等依附于城市道路的各種管線、桿線和設(shè)施的建設(shè),，必須符合城市道路技術(shù)規(guī)范,，與城市道路建設(shè)同步。



 跨越河道的城市橋梁建設(shè),，必須符合國家規(guī)定的防洪,、通航標準和其他有關(guān)的技術(shù)要求。



 城市道路與鐵路相交，道口技術(shù)條件必須符合城市道路與鐵路雙方的技術(shù)標準,；應(yīng)當逐步建設(shè)立體交通設(shè)施,；城市規(guī)劃應(yīng)當預(yù)留城市道路橋梁的建設(shè)位置。




第十條 城市道路的設(shè)計和施工,，必須嚴格執(zhí)行國家和本市有關(guān)城市道路設(shè)計,、施工的技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)程,。城市道路建設(shè)實行工程質(zhì)量監(jiān)理制度,，接受市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。




第十一條 城市道路建設(shè)資金采取政府和社會投資,、國內(nèi)外貸款,、國有土地使用權(quán)有償出讓、發(fā)行債券等多種渠道籌措,。




第十二條 企業(yè)事業(yè)單位投資建設(shè)城市道路,，必須經(jīng)城市道路行政主管部門批準，并符合城市總體規(guī)劃和城市道路技術(shù)規(guī)范,。




第十三條 城市道路建設(shè)工程竣工后,，城市道路建設(shè)單位應(yīng)當組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的工程,，不得交付使用,。



 城市道路建設(shè)工程應(yīng)當實行質(zhì)量保修制度。




第十四條 經(jīng)市人民政府批準,，城市道路可以實行有償使用,。其收入用于貸款償還、投資回報以及城市道路的養(yǎng)護維修,、管理和建設(shè),，不準挪作他用。




第三章 養(yǎng)護維修




第十五條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當按照城市道路,、橋梁設(shè)施的技術(shù)等級,、數(shù)量和養(yǎng)護維修費用定額，逐年核定養(yǎng)護維修經(jīng)費,。




第十六條 城市道路行政主管部門每年應(yīng)當核定一定數(shù)量的經(jīng)費,，用于城市道路設(shè)施和橋梁設(shè)施的養(yǎng)護維修。




第十七條 城市道路養(yǎng)護維修工程質(zhì)量必須符合有關(guān)技術(shù)標準,。




第十八條 單位投資建設(shè)的專用道路,、橋梁設(shè)施和單位內(nèi)部的道路、橋梁設(shè)施,，由產(chǎn)權(quán)單位負責養(yǎng)護維修,，或者委托城市道路養(yǎng)護維修單位負責養(yǎng)護維修,。




第十九條 道路與鐵路平交道口的養(yǎng)護管理，鋼軌之間和距鋼軌兩米范圍內(nèi)的鋪面部分,，由鐵路產(chǎn)權(quán)單位負責,；距鋼軌兩米以外的路面，由道路產(chǎn)權(quán)單位負責,。鐵路,、道路產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當相互配合，保證道口路面平順,。




第二十條 從事城市道路養(yǎng)護維修和路政管理的專用車輛,，應(yīng)當使用統(tǒng)一標志。在執(zhí)行特殊施工任務(wù)時,，公安交通管理部門應(yīng)當保證其順利通行,。




第四章 路政管理




第二十一條 城市道路行政主管部門設(shè)置監(jiān)察管理隊伍，依法行使道路設(shè)施,、橋梁設(shè)施管理職能,。




第二十二條 禁止下列損壞道路設(shè)施的行為：



 （一）在道路上拌合水泥、砂漿,、混凝土等,；



 （二）在道路上打砸硬物,，碾壓爐灰,、鐵板，晾曬農(nóng)作物等,；



 （三）在道路上灑漏白灰,、腐蝕性物質(zhì)，油浸或者水泡道路,；



 （四）在道路上焚燒物品,、明火或者焊接作業(yè)；



 （五）兩噸以上的機動車擅自在里巷道路和樓間甬道中通過,；



 （六）機動車和獸力車擅自在人行道上通行和停放,；



 （七）履帶式車輛、鐵輪車以及其他對道路有損壞的車輛在鋪裝路面的道路上行駛,；



 （八）挪動,、拴拽、涂改,、遮擋,、損壞路名牌、標志牌,、噸位牌等道路附屬設(shè)施,；



 （九）在非指定的道路上進行機動車試剎車,；



 （十）在道路、路肩和道路兩側(cè)挖掘取土,，傾倒垃圾,、污水以及其他廢棄物；



 （十一）其他損壞道路設(shè)施的行為,。




第二十三條 設(shè)置在道路上的窨井井口,，不得高于或者低于路面十五毫米，發(fā)生窨井塌陷,、井蓋缺損等現(xiàn)象,，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當及時修復(fù)。



 地下管道發(fā)生滲漏時,，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當立即采取措施,，在限定的時間內(nèi)按照規(guī)定標準修復(fù)。




第五章 臨時占用和挖掘道路




第二十四條 任何單位和個人不準占用城市道路,。因建設(shè)等特殊需要臨時占用城市道路的,，應(yīng)當持建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者有關(guān)項目批準文件，到城市道路管理部門辦理許可手續(xù),，城市道路管理部門應(yīng)當在法定期限內(nèi)作出書面決定,。經(jīng)許可占用的，申請人應(yīng)當交納占路費和占路損壞修復(fù)保證金,。



 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，有計劃地清退占路市場,、停車場,，恢復(fù)道路設(shè)施功能。




第二十五條 城市道路管理部門所收占路費應(yīng)當用于城市道路的養(yǎng)護維修和管理,，不得挪作他用,。




第二十六條 臨時占用城市道路的單位和個人，應(yīng)當按照批準的位置,、面積,、期限和用途占用。確需移動位置,、擴大面積,、延長時間和改變占路用途的，應(yīng)當辦理變更手續(xù),。



 臨時占用城市道路的期限不得超過三個月,。期滿后需要繼續(xù)占用的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理延期審批手續(xù),，延期的占路費累進收取,。



 臨時占用城市道路不得損壞道路設(shè)施,，占用期滿后，應(yīng)當恢復(fù)城市道路的原狀,；造成道路設(shè)施損壞的,，由城市道路管理部門根據(jù)損壞面積與程度，責令予以賠償,。




第二十七條 根據(jù)特殊需要,，城市道路行政主管部門有權(quán)決定對臨時占用城市道路的單位和個人縮小占用面積、減少占用時間或者停止占用,。




第二十八條 未經(jīng)城市道路管理部門批準,，任何單位和個人不得挖掘城市道路。因特殊情況需要挖掘的,，申請人應(yīng)當持下列材料到城市道路管理部門辦理許可手續(xù)：



 （一）申請書,；



 （二）建設(shè)項目批準文件；



 （三）相關(guān)設(shè)計資料,；



 （四）施工方案和保證措施,。



 城市道路管理部門應(yīng)當在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可挖掘的,，申請人應(yīng)當交納城市道路挖掘修復(fù)費,。




第二十九條 新建、改建和擴建的城市道路,，在竣工后五年內(nèi)不準挖掘,。因地下管線事故進行緊急搶修的，按照有關(guān)規(guī)定收取道路挖掘修復(fù)費,。其他原因確需挖掘的,，按照有關(guān)規(guī)定增加收取道路挖掘修復(fù)費,。



 冬季不準挖掘城市道路,。確需挖掘的，按照有關(guān)規(guī)定增加收取道路挖掘修復(fù)費,。




第三十條 挖掘城市道路的施工單位,，應(yīng)當按照批準挖掘的位置、面積和時間進行施工,。需要移動位置,、擴大面積、延長時間的,，應(yīng)當辦理變更手續(xù),。




第三十一條 城市道路挖掘施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置明顯標志，并采取安全防范措施,，保證交通安全和環(huán)境整潔,?？⒐ず螅┕挝粦?yīng)當負責將路面清理干凈,，并在三日內(nèi)通知城市道路管理部門檢查驗收,。




第三十二條 各種地下管線的產(chǎn)權(quán)單位，因管線事故進行搶修需要立即挖掘道路的,，應(yīng)當同時向城市道路管理部門口頭通報,，并在二十四小時內(nèi)向城市道路管理部門補辦手續(xù)。




第三十三條 道路挖掘后的溝槽回填工作,，由挖掘道路的施工單位負責,。施工單位應(yīng)當按照城市道路管理部門規(guī)定的土質(zhì)和方法分層夯實，并符合土基密實度和溝槽回填標高等技術(shù)標準,。



 路面結(jié)構(gòu)修復(fù)工作,，由城市道路管理部門負責。修復(fù)時限最長不得超過三個月,，但冬季除外,。




第六章 橋梁設(shè)施管理




第三十四條 禁止下列損壞橋梁設(shè)施的行為：



 （一）在橋梁上下游二十米的河道范圍內(nèi)擅自埋設(shè)管線，挖沙取土,；



 （二）在橋梁下停泊船只,；



 （三）船只通過橋梁時，碰,、撞或者用篙桿點觸橋樁,，或者拴拉橋樁和縱橫架；



 （四）在橋梁設(shè)施上亂貼濫畫,、堆放物料,、擺設(shè)攤點、停放各種車輛,；



 （五）在橋梁上架設(shè)有腐蝕性,、易燃易爆或者降低橋梁承載能力和改變橋梁設(shè)施結(jié)構(gòu)的管線；



 （六）擅自侵占橋孔和立體交叉橋垂直投影部分,；



 （七）擅自在橋梁和橋梁照明設(shè)施上設(shè)置廣告牌以及其他懸掛物,；



 （八）其他各種損壞橋梁設(shè)施的行為。




第三十五條 車輛通過橋梁時,，應(yīng)當在標志牌標示的重量,、高度、速度范圍內(nèi)通行,。



 超重車輛因特殊情況需要通過橋梁的,，申請人應(yīng)當持下列資料到城市道路管理部門辦理許可手續(xù)：



 （一）申請書；



 （二）行車證件和車輛軸數(shù)資料,；



 （三）安全保證措施,。



 城市道路管理部門應(yīng)當在法定期限內(nèi)作出書面決定,。經(jīng)許可通行的，申請人應(yīng)當按照許可的路線,、時間和標準通行,，并交納超重車輛過橋補償費；需要采取橋梁加固保護措施的,，還應(yīng)當交納橋梁加固費用,。




第三十六條 需要依附橋梁架設(shè)管線的，申請人應(yīng)當持下列資料到城市道路管理部門辦理許可手續(xù)：



 （一）申請書,；



 （二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；



 （三）有資質(zhì)的單位出具的設(shè)計資料；



 （四）施工方案和安全保證措施,。



 城市道路管理部門應(yīng)當在法定期限內(nèi)作出書面決定,。經(jīng)許可架設(shè)的，申請人應(yīng)當與橋梁管理專業(yè)單位簽訂管線過橋使用協(xié)議,，并交納補償費用,。




第三十七條 開啟式橋梁開啟時，各種船只,、車輛應(yīng)當在距橋梁五十米以外的地方停泊或者停駛,，待許可通行的信號發(fā)出后方可通過。




第七章 法律責任




第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定的,，由城市道路管理部門分別情況責令停止違法行為,、恢復(fù)原狀，并可處以五十元以上二千元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，處以二千元以上二萬元以下的罰款；造成損失的,，依法承擔賠償責任,。




第三十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由城市道路管理部門分別情況責令限期修復(fù),；逾期不修復(fù)的,，處以二千元以上二萬元以下的罰款,；造成損失的,，依法承擔賠償責任。因不履行修復(fù)義務(wù)造成人員,、車輛事故的,，由產(chǎn)權(quán)單位依法承擔民事責任。




第四十條 違反本條例第二十四條第一款,、第二十六條第一款規(guī)定的,，由城市道路管理部門責令限期清退或者改正,，按照規(guī)定的標準追繳占路費，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款,。




第四十一條 違反本條例第二十八條,、第三十條規(guī)定的，由城市道路管理部門責令停工,、恢復(fù)原狀,，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款；造成損失的,，依法承擔賠償責任,。




第四十二條 違反本條例第三十一條、第三十二條,、第三十三條規(guī)定的,，由城市道路管理部門責令交納道路挖掘修復(fù)費，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款,。對回填質(zhì)量不合格的,，由城市道路管理部門責令道路挖掘單位返工。




第四十三條 違反本條例第三十四條,、第三十五條,、第三十六條、第三十七條規(guī)定的,，由城市道路管理部門責令停止違法行為,、限期拆除違法設(shè)施，對個人可處以五十元以上二千元以下的罰款,，對單位可處以二千元以上二萬元以下的罰款,；造成損失的，依法承擔賠償責任,。




第四十四條 違反本條例,，不服從管理的，城市道路管理部門可以暫扣其違法機具,、物品,，強行拆除或者清除其違法設(shè)施，由違法者支付拆除費用或者以料抵工,。




第四十五條 無正當理由逾期繳納本條例規(guī)定的費用的,，城市道路管理部門按日加收千分之五的滯納金；對逾期不繳納罰款的,，城市道路管理部門可以每日按照罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,。




第四十六條 城市道路管理部門監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當佩戴識別標志，并主動出示行政執(zhí)法證件,。否則,，公民、法人和其他組織可以拒絕接受其管理,。




第四十七條 當事人對城市道路管理部門的具體行政行為不服的,，可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議,，或者依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，提起行政訴訟。



 當事人逾期不申請復(fù)議,、也不向人民法院起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的,，由作出具體行政行為的城市道路管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。




第四十八條 故意損壞城市道路設(shè)施,，阻礙城市道路管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第四十九條 城市道路管理部門工作人員，應(yīng)當依法行使職權(quán),。濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第八章 附則




第五十條 本條例中占路費,、道路,、橋梁通行證工本費的收費標準，由市人民政府制定,。



 道路設(shè)施和橋梁設(shè)施的損壞賠償標準,、超重車輛過橋損失補償費、管線過橋損失補償費,、道路挖掘修復(fù)費的標準,，由城市道路行政主管部門制定，報市物價行政主管部門備案,。




第五十一條 本條例自公布之日起施行,。