• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2009]29號
• 【發(fā)布日期】2009-02-17
• 【生效日期】2009-02-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于建立甘肅省人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)聯(lián)席會議制度的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于建立甘肅省人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)聯(lián)席會議制度的通知

(甘政辦發(fā)[2009]29號)





各市、自治州人民政府,，省政府有關(guān)部門：



 為了貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(中發(fā)〔2006〕22號)精神，建立和完善我省人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系,，穩(wěn)定低生育水平,，促進人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,，省政府決定,，建立省人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)聯(lián)席會議制度(以下簡稱“聯(lián)席會議”)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、“聯(lián)席會議”組成人員



 總召集人 咸 輝 副省長



 召集人 張正鋒 省政府副秘書長



 蘇 君 省人口委主任



 成 員 劉維忠 省衛(wèi)生廳廳長



 王泉清 省發(fā)改委副主任



 旦智塔 省教育廳副廳長



 陳 繼 省科技廳副廳長



 季文平 省民政廳副廳長



 李 堋 省財政廳副廳長



 曹玉龍 省勞動保障廳副廳長



 宋亞彬 省國土資源廳紀(jì)檢組長



 周應(yīng)軍 省建設(shè)廳副廳長



 康國璽 省水利廳副廳長



 尚勛武 省農(nóng)牧廳副廳長



 趙建林 省林業(yè)廳副廳長



 李學(xué)宏 省人口委副主任



 李 峰 省扶貧辦副主任



 徐亞榮 省婦聯(lián)副主席



 二,、成員單位職責(zé)



 省發(fā)改委：組織擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃,；參與擬訂人口與經(jīng)濟,、社會、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的政策,；指導(dǎo)各市州將人口和計劃生育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；負責(zé)安排專項投資和省財政性資金建設(shè)項目,；協(xié)助制定在惠農(nóng)政策中資金,、項目對農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶、農(nóng)村二女節(jié)育戶(以下簡稱“兩戶”)家庭優(yōu)先優(yōu)惠的政策,；在確定的以工代賑,、易地搬遷項目實施中，優(yōu)先安排農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭,。



 省教育廳：指導(dǎo)高校做好計劃生育管理工作和服務(wù)工作，保障已婚學(xué)生的生育權(quán)利,；保障流動人口子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,；加強在校學(xué)生青春期、性知識等健康教育,；協(xié)助提供在校生數(shù)量,、分布、性別比等相關(guān)數(shù)據(jù),；繼續(xù)落實教育升學(xué)加分政策,；制定助學(xué)金優(yōu)先優(yōu)惠政策，對農(nóng)村“兩戶”子女省內(nèi)大學(xué)學(xué)習(xí)階段,，在助學(xué)金上給予重點照顧和傾斜,。



 省科技廳：將人口和計劃生育中長期科技發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容納入省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃,；支持人口和計劃生育部門開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育,、生殖健康等方面的研究和科技創(chuàng)新,；支持人口和計劃生育領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技支撐平臺建設(shè)；支持人口和計劃生育西北人口信息中心的建設(shè),；優(yōu)先安排計劃生育“兩戶”家庭科技知識和技能培訓(xùn),。



 省民政廳：在擬定社會福利、社會救助等政策時,，優(yōu)先扶持實行計劃生育的家庭,；在推進社區(qū)建設(shè)，加強村(居)民自治,，實行政務(wù),、村(居)務(wù)公開工作中，納入人口和計劃生育工作內(nèi)容,；協(xié)同人口部門共同做好農(nóng)村“兩戶”養(yǎng)老保障工作,；按照《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障制度試行辦法》落實農(nóng)村“兩戶”最低生活保障制度；落實農(nóng)村計劃生育特困群眾醫(yī)療救助工作,，為農(nóng)村“兩戶”中的低保戶家庭提高醫(yī)療救助比例,。



 省財政廳：研究制定促進人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的公共財政投入政策；落實安排人口和計劃生育經(jīng)費,，落實國家法律法規(guī)規(guī)定的免費避孕節(jié)育和利益導(dǎo)向等政策,，不斷加大對計劃生育事業(yè)的經(jīng)費投入力度；協(xié)助建立和完善政府為主,、社會補充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系,。

省勞動保障廳：擬定有利于人口和計劃生育工作的人力資源和社會保障政策，完善生育保險政策,，建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,。



 省國土資源廳：協(xié)助開展人口與資源協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展問題的研究；實行有利于穩(wěn)定低生育水平,、統(tǒng)籌解決人口問題的土地與資源政策,。在制定宅基地置換及以征地面積為主要依據(jù)，計算和分配土地補償費和安置補助費等涉及個人和家庭利益分配具體政策措施時,，要適當(dāng)提高農(nóng)村“兩戶”的補助標(biāo)準(zhǔn),。



 省建設(shè)廳：科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,，合理安排住房和城鄉(xiāng)建設(shè),，促進城鄉(xiāng)人口合理流動；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造,；建立住房和危房改造中體現(xiàn)計劃生育利益導(dǎo)向的政策體系,。



 省水利廳：制定農(nóng)村水利向計劃生育“兩戶”家庭傾斜的優(yōu)先優(yōu)惠政策。在農(nóng)村飲水安全工程中,，優(yōu)先安排農(nóng)村“兩戶”家庭,；落實農(nóng)村水利工程入戶項目減免政策，對農(nóng)村“兩戶”家庭減免100％的入戶費用,；在水利水電學(xué)校招生時,，落實對農(nóng)村“兩戶”家庭升學(xué)加分和就業(yè)優(yōu)先政策。

省農(nóng)牧廳：把人口和計劃生育有關(guān)內(nèi)容納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中,；促進農(nóng)村計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合,，與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合；在惠農(nóng)政策中制定計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策,，優(yōu)先幫助計劃生育家庭致富,；落實農(nóng)村國債沼氣項目時，優(yōu)先安排符合沼氣項目建設(shè)基本條件的農(nóng)村“兩戶”家庭,，地方配套部分經(jīng)費向農(nóng)村“兩戶”家庭傾斜安排。



 省林業(yè)廳：制定林權(quán)政策時納入人口和計劃生育工作,，落實林權(quán)改革中人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策,。



 省衛(wèi)生廳：按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》,、《母嬰保健法》等相關(guān)法規(guī),，擬定從事與計劃生育服務(wù)機構(gòu)有關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；依法負責(zé)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,、執(zhí)業(yè)護士的注冊工作；制定計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理,，落實農(nóng)村“兩戶”家庭醫(yī)療保健優(yōu)惠減免政策,，免繳個人負擔(dān)的合作醫(yī)療參合金，所需資金由縣級政府負責(zé)落實,；農(nóng)村“兩戶”家庭,，憑《生育保健服務(wù)證》減免門診掛號費，提高住院補助費比例,；聯(lián)合人口部門實施健康項目(微笑列車唇腭裂慈善,、“降消”、免疫規(guī)劃,、出生缺陷干預(yù),、結(jié)核病防治、艾滋病防治等項目)；會同有關(guān)部門嚴厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為,，共同做好提高出生人口素質(zhì)工作,。



 省人口委：研究擬定全省人口發(fā)展規(guī)劃和政策，負責(zé)對人口和計劃生育工作的綜合協(xié)調(diào),，充分發(fā)揮非政府組織推進人口事業(yè)發(fā)展的作用,，促進人口問題的綜合治理；負責(zé)協(xié)調(diào)建立有利于計劃生育家庭的獎勵,、救助和保障制度,，檢查監(jiān)督落實人口和計劃生育利益導(dǎo)向制度。



 省扶貧辦：根據(jù)扶貧開發(fā)的目標(biāo),、任務(wù),，結(jié)合人口發(fā)展規(guī)劃，制定扶貧開發(fā)與人口和計劃生育工作相結(jié)合的政策措施,，優(yōu)先解決貧困計劃生育家庭溫飽問題,；實施“少生快富”項目扶貧工程，堅持扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合,，對“少生快富”項目戶按政策規(guī)定給予扶貧項目獎勵,。



 省婦聯(lián)：教育和引導(dǎo)婦女自覺執(zhí)行計劃生育政策，實行晚婚晚育,、少生優(yōu)生,；開展項目帶動，幫助貧困母親脫貧致富,。在母親水窖,、春蕾計劃、援助單親特困母親行動等活動中,，優(yōu)先援助計劃生育困難家庭,，建立重點支持機制，促進人口和婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展,。



 三,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 (一)建立聯(lián)席會議通報制度，定期召開人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)聯(lián)席會議,，研究相關(guān)工作中存在的問題及解決方法,；討論工作重點、具體措施,、工作總結(jié),；提出對人口和計劃生育工作的意見和建議。



 (二)各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工制定人口和計劃生育工作規(guī)劃和部署,，研究人口和計劃生育涉及本部門工作中的突出問題,。主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本部門落實人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)本部門相關(guān)處室開展工作,。



 (三)各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員,，由本部門業(yè)務(wù)處室負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作職責(zé)的落實及有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)工作,。



 聯(lián)席會議制度成員因工作變動需要調(diào)整的,，經(jīng)所在單位報組長同意后，由接任工作的同志接替,。





 甘肅省人民政府辦公廳

 二○○九年二月十七日