• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2009]29號
• 【發(fā)布日期】2009-02-17
• 【生效日期】2009-02-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于建立甘肅省人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)聯(lián)席會議制度的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于建立甘肅省人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)聯(lián)席會議制度的通知

(甘政辦發(fā)[2009]29號)





各市,、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：



 為了貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(中發(fā)〔2006〕22號)精神,，建立和完善我省人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系,，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,，省政府決定,，建立省人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)聯(lián)席會議制度(以下簡稱“聯(lián)席會議”)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、“聯(lián)席會議”組成人員



 總召集人 咸 輝 副省長



 召集人 張正鋒 省政府副秘書長



 蘇 君 省人口委主任



 成 員 劉維忠 省衛(wèi)生廳廳長



 王泉清 省發(fā)改委副主任



 旦智塔 省教育廳副廳長



 陳 繼 省科技廳副廳長



 季文平 省民政廳副廳長



 李 堋 省財政廳副廳長



 曹玉龍 省勞動保障廳副廳長



 宋亞彬 省國土資源廳紀(jì)檢組長



 周應(yīng)軍 省建設(shè)廳副廳長



 康國璽 省水利廳副廳長



 尚勛武 省農(nóng)牧廳副廳長



 趙建林 省林業(yè)廳副廳長



 李學(xué)宏 省人口委副主任



 李 峰 省扶貧辦副主任



 徐亞榮 省婦聯(lián)副主席



 二,、成員單位職責(zé)



 省發(fā)改委：組織擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃,；參與擬訂人口與經(jīng)濟(jì),、社會、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的政策,；指導(dǎo)各市州將人口和計劃生育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)安排專項投資和省財政性資金建設(shè)項目,；協(xié)助制定在惠農(nóng)政策中資金,、項目對農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、農(nóng)村二女節(jié)育戶(以下簡稱“兩戶”)家庭優(yōu)先優(yōu)惠的政策,；在確定的以工代賑,、易地搬遷項目實(shí)施中,，優(yōu)先安排農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭。



 省教育廳：指導(dǎo)高校做好計劃生育管理工作和服務(wù)工作,，保障已婚學(xué)生的生育權(quán)利,；保障流動人口子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利；加強(qiáng)在校學(xué)生青春期,、性知識等健康教育,；協(xié)助提供在校生數(shù)量、分布,、性別比等相關(guān)數(shù)據(jù),；繼續(xù)落實(shí)教育升學(xué)加分政策；制定助學(xué)金優(yōu)先優(yōu)惠政策,，對農(nóng)村“兩戶”子女省內(nèi)大學(xué)學(xué)習(xí)階段,，在助學(xué)金上給予重點(diǎn)照顧和傾斜。



 省科技廳：將人口和計劃生育中長期科技發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容納入省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃,；支持人口和計劃生育部門開展避孕節(jié)育,、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的研究和科技創(chuàng)新,；支持人口和計劃生育領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技支撐平臺建設(shè),；支持人口和計劃生育西北人口信息中心的建設(shè)；優(yōu)先安排計劃生育“兩戶”家庭科技知識和技能培訓(xùn),。



 省民政廳：在擬定社會福利,、社會救助等政策時，優(yōu)先扶持實(shí)行計劃生育的家庭,；在推進(jìn)社區(qū)建設(shè),，加強(qiáng)村(居)民自治，實(shí)行政務(wù),、村(居)務(wù)公開工作中,，納入人口和計劃生育工作內(nèi)容；協(xié)同人口部門共同做好農(nóng)村“兩戶”養(yǎng)老保障工作,；按照《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障制度試行辦法》落實(shí)農(nóng)村“兩戶”最低生活保障制度,；落實(shí)農(nóng)村計劃生育特困群眾醫(yī)療救助工作，為農(nóng)村“兩戶”中的低保戶家庭提高醫(yī)療救助比例,。



 省財政廳：研究制定促進(jìn)人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的公共財政投入政策,；落實(shí)安排人口和計劃生育經(jīng)費(fèi)，落實(shí)國家法律法規(guī)規(guī)定的免費(fèi)避孕節(jié)育和利益導(dǎo)向等政策,，不斷加大對計劃生育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入力度,；協(xié)助建立和完善政府為主、社會補(bǔ)充的人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系,。

省勞動保障廳：擬定有利于人口和計劃生育工作的人力資源和社會保障政策,，完善生育保險政策,，建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。



 省國土資源廳：協(xié)助開展人口與資源協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展問題的研究,；實(shí)行有利于穩(wěn)定低生育水平,、統(tǒng)籌解決人口問題的土地與資源政策。在制定宅基地置換及以征地面積為主要依據(jù),，計算和分配土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)等涉及個人和家庭利益分配具體政策措施時,，要適當(dāng)提高農(nóng)村“兩戶”的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。



 省建設(shè)廳：科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，合理安排住房和城鄉(xiāng)建設(shè),，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口合理流動,；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造,；建立住房和危房改造中體現(xiàn)計劃生育利益導(dǎo)向的政策體系,。



 省水利廳：制定農(nóng)村水利向計劃生育“兩戶”家庭傾斜的優(yōu)先優(yōu)惠政策。在農(nóng)村飲水安全工程中,，優(yōu)先安排農(nóng)村“兩戶”家庭,；落實(shí)農(nóng)村水利工程入戶項目減免政策，對農(nóng)村“兩戶”家庭減免100％的入戶費(fèi)用,；在水利水電學(xué)校招生時,，落實(shí)對農(nóng)村“兩戶”家庭升學(xué)加分和就業(yè)優(yōu)先政策。

省農(nóng)牧廳：把人口和計劃生育有關(guān)內(nèi)容納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中,；促進(jìn)農(nóng)村計劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,，與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合；在惠農(nóng)政策中制定計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策,，優(yōu)先幫助計劃生育家庭致富,；落實(shí)農(nóng)村國債沼氣項目時，優(yōu)先安排符合沼氣項目建設(shè)基本條件的農(nóng)村“兩戶”家庭,，地方配套部分經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村“兩戶”家庭傾斜安排,。



 省林業(yè)廳：制定林權(quán)政策時納入人口和計劃生育工作，落實(shí)林權(quán)改革中人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策,。



 省衛(wèi)生廳：按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,、《護(hù)士條例》、《母嬰保健法》等相關(guān)法規(guī),，擬定從事與計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,；依法負(fù)責(zé)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,、執(zhí)業(yè)護(hù)士的注冊工作,；制定計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理,，落實(shí)農(nóng)村“兩戶”家庭醫(yī)療保健優(yōu)惠減免政策，免繳個人負(fù)擔(dān)的合作醫(yī)療參合金,，所需資金由縣級政府負(fù)責(zé)落實(shí),；農(nóng)村“兩戶”家庭，憑《生育保健服務(wù)證》減免門診掛號費(fèi),，提高住院補(bǔ)助費(fèi)比例,；聯(lián)合人口部門實(shí)施健康項目(微笑列車唇腭裂慈善、“降消”,、免疫規(guī)劃,、出生缺陷干預(yù)、結(jié)核病防治,、艾滋病防治等項目),；會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，共同做好提高出生人口素質(zhì)工作,。



 省人口委：研究擬定全省人口發(fā)展規(guī)劃和政策,，負(fù)責(zé)對人口和計劃生育工作的綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮非政府組織推進(jìn)人口事業(yè)發(fā)展的作用,，促進(jìn)人口問題的綜合治理,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立有利于計劃生育家庭的獎勵、救助和保障制度,，檢查監(jiān)督落實(shí)人口和計劃生育利益導(dǎo)向制度,。



 省扶貧辦：根據(jù)扶貧開發(fā)的目標(biāo)、任務(wù),，結(jié)合人口發(fā)展規(guī)劃,，制定扶貧開發(fā)與人口和計劃生育工作相結(jié)合的政策措施，優(yōu)先解決貧困計劃生育家庭溫飽問題,；實(shí)施“少生快富”項目扶貧工程,，堅持扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合，對“少生快富”項目戶按政策規(guī)定給予扶貧項目獎勵,。



 省婦聯(lián)：教育和引導(dǎo)婦女自覺執(zhí)行計劃生育政策,，實(shí)行晚婚晚育、少生優(yōu)生,；開展項目帶動,，幫助貧困母親脫貧致富。在母親水窖,、春蕾計劃,、援助單親特困母親行動等活動中，優(yōu)先援助計劃生育困難家庭，建立重點(diǎn)支持機(jī)制,，促進(jìn)人口和婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展,。



 三、組織領(lǐng)導(dǎo)



 (一)建立聯(lián)席會議通報制度,，定期召開人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)聯(lián)席會議,，研究相關(guān)工作中存在的問題及解決方法；討論工作重點(diǎn),、具體措施,、工作總結(jié)；提出對人口和計劃生育工作的意見和建議,。



 (二)各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工制定人口和計劃生育工作規(guī)劃和部署,，研究人口和計劃生育涉及本部門工作中的突出問題。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，統(tǒng)一協(xié)調(diào)本部門落實(shí)人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)本部門相關(guān)處室開展工作。



 (三)各成員單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員,，由本部門業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)人口和計劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作職責(zé)的落實(shí)及有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)工作,。



 聯(lián)席會議制度成員因工作變動需要調(diào)整的,，經(jīng)所在單位報組長同意后，由接任工作的同志接替,。





 甘肅省人民政府辦公廳

 二○○九年二月十七日