• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2009〕17號
• 【發(fā)布日期】2009-03-05
• 【生效日期】2009-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過度包裝工作的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過度包裝工作的通知

(粵府辦〔2009〕17號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過度包裝工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕5號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



 治理商品過度包裝對建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會,，以及保護消費者利益，規(guī)范市場秩序具有重要意義,。省人民政府要求,，各地政府要切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保各項政策措施落到實處,。省經(jīng)貿(mào)委要負起牽頭責(zé)任,，加強對全省治理商品過度包裝工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，密切配合,，切實履行職責(zé)，共同做好治理商品過度包裝工作,。國有企業(yè)要帶頭嚴格執(zhí)行商品包裝國家標(biāo)準和法規(guī),，在治理商品過度包裝工作中發(fā)揮示范作用。新聞媒體要加強輿論宣傳,，引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制過度包裝商品,，樹立健康文明、節(jié)約環(huán)保的消費理念和社會風(fēng)尚。



廣東省人民政府辦公廳

二○○九年三月五日





國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過度包裝工作的通知

 國辦發(fā)〔2009〕5號



各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：



 為減少商品包裝中的資源消耗,，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)就治理商品過度包裝工作有關(guān)事項通知如下：



 一,、充分認識治理商品過度包裝的重要意義



 近年來，隨著人民生活水平的逐步提高和社會零售商品種類的日益豐富,，企業(yè)在努力提高商品內(nèi)在品質(zhì)的同時,，積極改進商品包裝，對于進一步體現(xiàn)商品價值,、增強商品市場競爭力發(fā)揮了重要作用,。但是，也有部分企業(yè)為提高產(chǎn)品價格,，片面在商品包裝上做文章,，主要表現(xiàn)為包裝層次過多、包裝空隙過大,、選材用料失當(dāng),、包裝物難以回收利用、包裝成本過高,，甚至搭售貴重物品等,。特別是近幾年來，月餅,、茶葉,、酒類、化妝品,、保健食品等商品過度包裝之風(fēng)愈演愈烈,，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。有關(guān)部門對月餅等過度包裝問題進行了初步整治,，取得了積極成效,，但少數(shù)商品過度包裝問題仍比較突出。商品過度包裝不僅浪費資源,、污染環(huán)境,，而且導(dǎo)致商品價格虛高，損害消費者利益,，擾亂市場秩序,，助長奢侈腐敗現(xiàn)象，不符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,，與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義精神文明相違背,，必須采取有力措施從根本上加以治理,。各地區(qū)、各部門要充分認識治理商品過度包裝的重要性和緊迫性,，加大工作力度,，切實抓緊抓好，抓出成效,。



 二,、抓緊制定完善標(biāo)準、法規(guī)和政策,，禁止生產(chǎn),、銷售過度包裝商品



 治理商品過度包裝要從源頭抓起。對直接關(guān)系人民群眾生活和切身利益的商品,，要在滿足保護,、保質(zhì)、標(biāo)識,、裝飾等基本功能的前提下,，按照減量化、再利用,、資源化的原則,，從包裝層數(shù)、包裝用材,、包裝有效容積,、包裝成本比重、包裝物的回收利用等方面,，對商品包裝進行規(guī)范,，引導(dǎo)企業(yè)在包裝設(shè)計和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中減少資源消耗，降低廢棄物產(chǎn)生,，方便包裝物回收再利用,。質(zhì)檢總局要按照上述要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，加快工作進度,，盡快制定出臺《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準。法制辦要會同有關(guān)部門抓緊起草限制商品過度包裝條例,，為治理商品過度包裝提供法制保障,。價格部門要研究完善遏制過度包裝的價格政策，財稅部門要研究完善促進包裝物回收利用的稅收政策。



 企業(yè)要嚴格執(zhí)行商品包裝國家標(biāo)準和法規(guī),，做到生產(chǎn)企業(yè)不生產(chǎn)過度包裝商品,，流通企業(yè)不采購、不銷售過度包裝商品,。有關(guān)行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮職能作用,，引導(dǎo)企業(yè)嚴格自律，端正生產(chǎn)經(jīng)營態(tài)度,，自覺履行社會責(zé)任,。要加強包裝領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，積極開發(fā)新材料,、新工藝,、新設(shè)備，減少材料用量,、減少污染,，提高包裝物的回收利用率，促進包裝業(yè)健康發(fā)展,。



 三,、加大宣傳教育力度，動員全社會抵制過度包裝



 商品過度包裝的根源在于不健康的消費理念和消費習(xí)慣,。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,，廣泛宣傳過度包裝的危害性，大力倡導(dǎo)健康文明,、節(jié)約環(huán)保的消費理念和社會風(fēng)尚,，動員全社會自覺抵制過度包裝和奢侈浪費之風(fēng)。對于月餅等傳統(tǒng)節(jié)日食品,，要在商場,、社區(qū)、學(xué)校等重點場所開展形式多樣的宣傳教育活動,，提倡選擇經(jīng)濟實惠,、簡潔包裝產(chǎn)品，不購買過度包裝產(chǎn)品,。各級行政機關(guān),、社會團體、事業(yè)單位,、國有企業(yè)要帶頭自覺抵制過度包裝商品,。



 四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),，強化監(jiān)督檢查



 地方各級人民政府負責(zé)本地區(qū)治理商品過度包裝工作,，要將治理過度包裝作為節(jié)約資源保護環(huán)境工作的重要內(nèi)容,，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo),，周密部署,，精心組織，務(wù)求取得實效,。發(fā)展改革委要切實負起牽頭責(zé)任,，加強組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，監(jiān)察,、財政、商務(wù),、質(zhì)檢,、工商、價格,、宣傳等部門要充分發(fā)揮職能作用,，密切配合，結(jié)合實際制定具體實施辦法,，共同做好治理商品過度包裝工作,。質(zhì)檢部門要將商品包裝有關(guān)國家標(biāo)準執(zhí)行情況納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容。工商部門要重點加強對商場,、超市等場所執(zhí)行商品包裝有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查,。對違反有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)、銷售過度包裝商品的,，有關(guān)部門要依法予以查處,。鼓勵廣大群眾對過度包裝商品進行舉報，質(zhì)檢,、工商,、價格等部門要認真做好舉報電話的值守工作，及時處理群眾反映的問題,。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門適時開展專項檢查,，推動各項措施的落實。



國務(wù)院辦公廳

二○○九年一月二十三日