• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā) 〔2009〕 21號
• 【發(fā)布日期】2009-03-06
• 【生效日期】2009-03-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關于督促檢查2009年度政府工作報告和全省經濟工作會議重大工作部署貫徹落實情況的通知

貴州省人民政府辦公廳關于督促檢查2009年度政府工作報告和全省經濟工作會議重大工作部署貫徹落實情況的通知

(黔府辦發(fā) 〔2009〕 21號)





各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，省政府各部門,、各直屬機構：

 2009年，面對國際金融危機的挑戰(zhàn)和國家實施擴大內需政策措施的機遇,，省委,、省政府堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以實現(xiàn)經濟社會發(fā)展歷史性跨越為主線,，把抓機遇、擴內需,、打基礎,、保增長作為首要任務,，確定今年全省經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長8%左右；全社會固定資產投資增長16%以上,；社會消費品零售總額增長13%,；一般預算收入增長10%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7%,，農民人均純收入實際增長6%,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內；人口自然增長率控制在7‰以內,；單位生產總值能耗降低4.3%,，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降1.3%和4.8%,。經省人民政府同意，省人民政府辦公廳將省十一屆人大二次會議審議通過的2009年度《政府工作報告》和全省經濟工作會議重大工作部署進行了分解細化，共分解細化為9個方面,、99項工作(分解表附后），其中,，2009年度《政府工作報告》重點工作任務12項（附后），明確了各項督辦事項的督辦要求和考核目標,、指標,，明確了省人民政府分管領導、牽頭承辦單位和協(xié)辦單位及責任人。為做好貫徹落實工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

 一,、切實抓好2009年度《政府工作報告》和全省經濟工作會議各項重大工作部署的督辦落實,。各地,、各部門要按照省人民政府的決策部署,，結合本部門工作職責，把抓好督辦落實工作列入重要議事日程,，制定并嚴格執(zhí)行工作計劃或方案,，確保全面完成各項工作任務。一季度,，省政府督查室將對各地,、各部門制定督辦落實計劃、措施或方案的情況進行一次集中檢查,。

 二,、各司其職，密切協(xié)作,，確保各項督辦工作的落實,。各牽頭承辦單位和協(xié)辦單位主要負責人是督辦工作的第一責任人,，要加強對督辦工作的組織領導,，及時將承辦或協(xié)辦的事項再行分解細化,。能量化的要量化,，難以量化的,，要提出具體的落實辦法措施,，使工作有序推進。各牽頭承辦單位要切實搞好組織協(xié)調,，主動與協(xié)辦單位加強聯(lián)系,，全面掌握工作進展情況，并按時匯總上報。各協(xié)辦單位要積極配合牽頭單位,，認真抓好相關工作,，并及時向牽頭單位溝通和反饋情況,，共同努力抓好督辦工作,。

 三、切實加大專項督查力度,。對所列出的12項重點工作任務,，省政府督查室將會同相關牽頭承辦單位,，開展有針對性的專項督查，督促指導,，發(fā)現(xiàn)問題,，提出建議，促進工作落實,。

 四,、建立和落實責任制。省人民政府決定將2009年度《政府工作報告》和全省經濟工作會議精神貫徹落實情況的督查納入目標績效管理的重要內容,，作為目標績效考核評比的重要依據,。對工作成效明顯，及時反饋情況,，積極提出可行建議的,，將通報表揚；凡工作措施不力,，目標任務落實不好,，或缺報、漏報,、瞞報落實情況的，將通報批評,；凡因推諉,、塞責造成工作損失的，將追究有關責任人的責任,。

 五,、切實抓好進展情況報告。牽頭承辦單位應按時限要求將工作進展情況及時報省人民政府,。其中,，要求報送半年工作落實情況的，請于2009年7月15日前報送,；要求報送全年工作完成情況的,，請于2010年1月15日前報送。上報材料要嚴格對照工作部署和督辦要求及考核目標或指標,，做到情況全面具體,、事實清楚、數據準確,。上報材料應注明承辦事項,、承辦單位及承辦人、簽發(fā)人,，并加蓋單位公章,，一式兩份,，附電子文檔直送省人民政府督查室。



 附件：1.2009年度《政府工作報告》和全省經濟工作會議重大工作部署督辦分解表

 2.2009年度《政府工作報告》重點工作任務





 貴州省人民政府辦公廳

 二○○九年三月六日





 附件1:



 2009年度《政府工作報告》和全省經濟工作會議重大工作部署督辦分解表



 一,、把重大基礎設施建設作為貫徹落實中央擴大內需方針的關鍵,，加快構建現(xiàn)代化交通體系和城鄉(xiāng)供水安全保障體系

 省政府工作部署省政府分管領導

 牽頭承辦單位、協(xié)辦單位及責任人

 督辦要求（考核目標或指標）

 1．圍繞構建快速鐵路系統(tǒng),，以實現(xiàn)各市州地有快速鐵路通過并進而規(guī)劃建設用快速鐵路,、城際軌道交通聯(lián)結各市州地首府為目標，大力推進貴廣快速鐵路建設,，開工建設貴陽至重慶快速鐵路,；加快推進貴陽至成都快速鐵路和貴陽至昆明、貴陽至長沙鐵路客運專線前期工作,，爭取早日開工建設,。規(guī)劃建設各主要產煤地區(qū)之間的煤炭運輸鐵路。

 王曉東辛維光

 省發(fā)改委劉遠坤,、省國土資源廳朱立軍（省交通廳程孟仁,、成都鐵路局貴陽辦事處負責人、各市州地政府負責人）

 省發(fā)改委：開展以聯(lián)接各市州地首府為目標及各主要產煤地區(qū)之間的煤炭運輸鐵路為主要內容的貴州省鐵路網規(guī)劃研究,，并適時開展部分項目前期工作,；全面完成貴廣鐵路征地拆遷工作；與重慶市聯(lián)合,，配合鐵道部完成貴陽至重慶快速鐵路立項,、可研、初步設計評審,、批復及土地,、環(huán)評等相關報批工作，確保年內開工建設,；分別與云南,、湖南、四川三省聯(lián)合,，配合鐵道部,、國家發(fā)改委、國土部,、環(huán)保部加快貴陽至成都快速鐵路和貴陽至昆明,、貴陽至長沙鐵路客運專線的立項、土地,、環(huán)評,、可研等前期工作，爭取早日開工建設,。省國土資源廳：將快速鐵路系統(tǒng)納入正在修編的各級土地利用總體規(guī)劃,；做好開工建設鐵路項目用地的申報工作,。指導和督促有關市（州）、縣（市,、區(qū)）完成貴廣快速鐵路正式用地申報工作,。

 請省發(fā)改委、省國土資源廳分別將上半年和全年工作完成情況上報,。

 2．圍繞構建高速公路體系,，以十年左右實現(xiàn)縣縣通高速公路為目標，加快我省已納入國家高速公路網規(guī)劃的高速公路項目前期工作,，力爭在“十一五”期間全面開工建設,；進一步完善高速公路建設投入機制，加大省財政投入力度,，新增高速公路通車里程254公里以上,。

 王曉東孫國強辛維光

 省發(fā)改委劉遠坤、省交通廳程孟仁,、省國土資源廳朱立軍（省財政廳李岷）

 省發(fā)改委：完成今年計劃開工的省高項目審批工作,；配合完成杭瑞高速及廈蓉高速未開工項目前期工作，為實現(xiàn)國高項目在“十一五“期間全面開工的目標創(chuàng)造條件,。省交通廳：年內力爭開工建設貴陽至清鎮(zhèn),、遵義至畢節(jié)、清鎮(zhèn)至織金,、麻尾至駕歐,、黎平至洛香、思南至遵義,、大興至思南,、思南至劍河,、晴隆至興義,、惠水至貞豐等高速公路；建成貴陽繞城高速公路西南段,、都勻至新寨改擴建,、白臘坎至茅臺以及貴陽環(huán)城高速南環(huán)線高速公路；全面開展“678”網中縣縣通高速公路項目的前期工作,。省國土資源廳：將《貴州省高速公路網規(guī)劃》納入正在修編的各級土地利用總體規(guī)劃,；為開工建設高速公路項目提供及時的用地保障；指導和督促有關市（州）,、縣（市,、區(qū)）做好廈蓉高速公路（水口至格龍段、格龍至都勻段）,、水盤高速公路,、貴都高速公路等項目建設征地工作,；指導有關市（州）、縣（市,、區(qū)）開展杭瑞高速公路（銅仁大興至思南段,、思南至遵義段、遵義至畢節(jié)段）,、滬瑞高速公路（貴陽至清鎮(zhèn)段）,、廈蓉高速公路（清鎮(zhèn)至織金段）等項目征地前期工作。

 請各牽頭承辦單位分別將上半年和全年工作完成情況上報,。注：“牽頭承辦單位,、協(xié)辦單位及責任人”一欄中，括號前為牽頭承辦單位及責任人,，括號內為協(xié)辦單位及責任人,。

 3．改造國省干線公路461公里。開工建設通鄉(xiāng)油路3194公里,，使“十一五”規(guī)劃的1萬公里通鄉(xiāng)油路提前一年全部開工建設,，新增90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路。建設通村公路1.3萬公里,，新增1000個建制村通公路,。鼓勵有條件的地方加快農村通組公路建設。

 王曉東孫國強辛維光

 省發(fā)改委劉遠坤,、省交通廳程孟仁,、省國土資源廳朱立軍

 省發(fā)改委：完成”十一五”通鄉(xiāng)油路規(guī)劃剩余項目審批工作，加大“跑部”力度,，落實中央補助資金,，力爭提前一年開工建設列入國家規(guī)劃的全部通鄉(xiāng)油路項目。省交通廳：實施國省道改造及紅色旅游公路項目461公里以上,。建設通鄉(xiāng)油路4204公里,，其中新開工3194公里，建成2000公里以上,，新增90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路,。建設通村公路1.3萬公里，新增1000個建制村通公路,。省國土資源廳：在各級土地利用總體規(guī)劃修編中做好路網布局,；為開工建設公路項目提供及時的用地保障服務；指導和督促有關市（州）,、縣（市,、區(qū)）做好項目建設用地申報，積極支持項目建設,，按照用地審批權限做好用地報批工作,。

 請各牽頭承辦單位分別將上半年和全年工作完成情況上報,。

 4．進一步加快民用航空和內河航運建設。

 孫國強

 省交通廳程孟仁,、民航貴州監(jiān)管辦負責人（省機場集團負責人,、各相關市州地政府負責人）

 省交通廳：建成洪家渡航運建設工程，加快建設西南水運出海中線通道南盤江,、北盤江,、紅水河航運建設工程，確保工程建設質量和安全,。民航貴州監(jiān)管辦：實施貴陽龍洞堡國際機場二期改擴建,、安順黃果樹機場道面改造、銅仁機場跑道擴建工程,；加快六盤水新建機場立項,、可研等前期工作；加快興義機場改擴建前期工作,；加快實施銅仁大興,、興義兩個支線機場無設施設備小機場冬季供油預案項目。

 請省交通廳,、民航貴州監(jiān)管辦分別將全年工作完成情況上報,。

 5．加快構建城鄉(xiāng)供水安全保障體系。開工建設黔中水利樞紐一期工程和一批“滋黔”工程,。實施180座病險水庫除險加固工程,。加快8個在建大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設，爭取開工建設盤江灌區(qū),。

 王曉東祿智明

 省發(fā)改委劉遠坤,、省水利廳黎平

 省發(fā)改委：黔中水利樞紐工程力爭國家五月份以前批復可研報告，十月份開工建設,；力爭新開工建設“滋黔”一期中尚未開工的三都冷水溝和望謨桑朗2個大中型水庫工程,，以及列入國家中型水利工程規(guī)劃的道真大沙河水庫；爭取8個在建大型灌區(qū)續(xù)建配套工程中央投資不低于2008年水平,；力爭新開工建設盤江灌區(qū)工程,。省水利廳：開工建設黔中水利樞紐一期工程,；實施180座病險水庫除險加固工程,；加快8個在建大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設。

 請省發(fā)改委,、省水利廳分別將上半年和全年工作完成情況上報,。

 6．完成130萬畝煙水配套工程。建設100個以上農村飲水安全和煙水配套地下水開發(fā)利用項目,。開展統(tǒng)籌利用地表水和地下水,、實施長距離管道送水的高效集約用水項目建設試點,，新增解決300萬農村人口飲水安全問題。

 王曉東祿智明辛維光

 省煙草專賣局陳衛(wèi)東,、省水利廳黎平,、省農辦黎光武、省發(fā)改委劉遠坤,、省地礦局李在文（省氣象局向紅瓊）

 省煙草專賣局：年內完成120萬畝煙水配套工程建設任務,。省水利廳：完成130萬畝煙水配套工程；建設100個以上農村飲水和煙水配套地下水開發(fā)利用項目,；新增解決300萬農村人口飲水安全問題,。省農辦：圍繞扶貧開發(fā)整村推進和草地生態(tài)畜牧業(yè)基地建設，建成30立方米小水池（窖）4萬口,，爭取優(yōu)良工程80%以上,，配合解決農田灌溉和人畜飲水問題。省發(fā)改委：提前完成“十一五”農村飲水安全規(guī)劃目標任務,。省地礦局：完成并提交2008年地下水勘查成果,；完成《貴州省地下水勘查規(guī)劃》并送審；完成遵義市,、黔西南州1:5萬地下水及地質環(huán)境調查2.5萬平方千米,；按照“十一五”農村飲水安全規(guī)劃要求及省政府確定的地下水勘查任務指標，完成銅仁,、畢節(jié)地區(qū)地下水找水勘查任務,，繼續(xù)開展遵義市等地地下水勘查；提交地下水允許開采量50-60萬立方米/日,。省氣象局：加強空中水資源開發(fā)利用,，通過火箭、飛機,、高炮實施人工增雨15億噸以上,。

 請各牽頭承辦單位、省氣象局分別將上半年和全年工作完成情況上報,。

 7．啟動實施農村人口人均半畝基本口糧田建設規(guī)劃,。

 祿智明辛維光

 省水利廳黎平、省國土資源廳朱立軍（省發(fā)改委劉遠坤,、省農辦黎光武）

 省水利廳：不斷完善各類現(xiàn)有水利工程,，加快在建工程進度，積極爭取中央新增項目投資,，擴大有效灌溉面積,，加快實現(xiàn)農村人口人均半畝基本口糧田目標。省國土資源廳：在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中，按照國家下達的基本農田保護面積,，合理布局,，滿足農村人口人均半畝基本口糧田的要求，啟動土地整理復墾開發(fā)專項規(guī)劃,，在基本農田建設投入上向農村基本口糧田建設傾斜,。

 請省水利廳、省國土資源廳分別將全年工作完成情況上報,。

 8．完成水利管理體制改革任務,。依法足額征收水資源費和水能資源有償出讓金。

 王曉東祿智明

 省水利廳黎平,、省財政廳李岷,、省物價局陳仁貴

 省水利廳：完成水利管理體制改革任務。省財政廳：加強對水資源費,、水能資源使用權出讓金征收,、使用等管理工作的檢查監(jiān)督，確保收入按規(guī)定及時足額征收和繳庫,。省物價局：執(zhí)行國家及省的水資源費征收標準,，加強收費管理。

 請各牽頭承辦單位分別將全年工作完成情況上報,。

 二,、把解決農業(yè)基礎薄弱、農村發(fā)展滯后,、農民增收困難的問題作為“三農”工作的核心,，全面推進農村改革發(fā)展

 9．認真貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針,，切實落實中央各項強農惠農政策,，將油菜納入良種補貼范圍，確保國家各項涉農補貼資金一分不少地及時發(fā)放到農民手中,。按照三個“大幅度”的要求,，加大各級財政對“三農”的投入，完善財政支農資金穩(wěn)定增長機制,。扎實抓好以縣為主的財政支農資金整合試點,，逐步建立整合各種支農資金發(fā)展農業(yè)、農村的新機制,。進一步強化涉農資金使用監(jiān)管,。

 王曉東黃康生祿智明

 省發(fā)改委劉遠坤、省財政廳李岷,、省農業(yè)廳劉福成,、省農辦黎光武、省審計廳張如飛,、省監(jiān)察廳韓先平

 省發(fā)改委：按照三個“大幅度”的要求,，加大對農業(yè)基礎設施和社會發(fā)展事業(yè)的投入，力爭國家對我省農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入不低于2008年水平,，完善糧食直補,、農資綜合補貼等各項對農民種糧的補貼制度，加強監(jiān)督檢查,，確保國家各項涉農補貼資金及時足額發(fā)放到農民手中,。省財政廳：按照三個“大幅度”的要求調整財政支出結構，合理安排支農支出預算,，及時撥付支農資金,；落實好中央和省各項惠農補貼政策，改進和完善現(xiàn)行的補貼發(fā)放方式,，確保補貼資金通過“一折（卡）通”及時發(fā)放到農民手中,；擴大以縣為主的財政支農資金整合試點范圍；制定《加快推進全省財政支農資金整合工作的指導意見》,；修訂和完善支農資金管理辦法,；加大對支農專項資金使用管理的監(jiān)督檢查力度，確保資金安全高效使用,。省農業(yè)廳：2月底前完成2008年新增農業(yè)投資項目督導檢查工作,；4月底前完成油菜良種補貼工作；8月底前完成水稻,、玉米良種補貼工作,。省農辦：協(xié)調督促落實中央和省的各項強農惠農政策；強化“三農”工作目標績效管理,，將農民人均純收入增長目標納入省直機關目標績效管理的重要內容,，加大年中考評和年度考核的力度；抓好印江,、普定,、羅甸、黎平四個縣“縣為單位,、整合資金,、整村推進、連片開發(fā)”試點工作,。省審計廳：對2006年至2007年的扶貧資金,、移民資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金查出的問題整改落實情況進行檢查,；對農村危房改造資金進行跟蹤審計,。省監(jiān)察廳：配合做好各種涉農資金監(jiān)管,，建立完善各種監(jiān)管制度，嚴肅查處貪污,、賄賂,、挪用、侵占涉農資金等違紀違法行為,，確保涉農資金安全,。

 請各牽頭承辦單位分別將全年工作完成情況上報。

 10．按照建設現(xiàn)代農業(yè)的要求,，加快農業(yè)結構調整,。圍繞保障糧食安全，實施雜交水稻,、雜交玉米,、馬鈴薯各1000萬畝增產工程，增強糧食綜合生產能力,，糧食總產量穩(wěn)定在1150萬噸以上,；認真落實糧食最低收購價政策，保護農民種糧積極性,，完善糧食風險基金和地方糧食儲備制度,；實行最嚴格的耕地保護制度，確保國家下達我省的437.07萬公頃耕地保有量指標不突破,；加強農業(yè)綜合開發(fā),，加大中低產田土改造力度，加快實施沃土工程,，提高耕地質量,；大力開展造地，整理復墾開發(fā)土地100萬畝,，不斷補充耕地和城鎮(zhèn)建設用地,，減輕城市和工業(yè)發(fā)展給保護耕地帶來的壓力。

 王曉東祿智明辛維光

 省發(fā)改委劉遠坤,、省農業(yè)廳劉福成,、省物價局陳仁貴、省糧食局沈健,、省國土資源廳朱立軍,、省農辦黎光武（省財政廳李岷）

 省發(fā)改委：會同省糧食局編制并實施《貴州省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，會同省有關部門制定和實施貴州省糧食最低收購價預案,，加強地方糧食儲備體系建設,。省農業(yè)廳：確保糧食總產穩(wěn)定在1150萬噸以上；推廣雜交水稻,、雜交玉米各1000萬畝,，完成馬鈴薯種植面積1000萬畝,；推廣水稻旱育稀植650萬畝，玉米育苗移栽900萬畝,，糧食作物測土配方施肥1000萬畝,；完成1000萬畝糧食增產工程、63萬畝糧油高產創(chuàng)建,。省物價局：嚴格執(zhí)行國家《關于提高2009年稻谷最低收購價格的通知》,。省糧食局：出臺我省2009年中秈稻最低收購價執(zhí)行預案,，最低收購價提價幅度比照國家的16.5%增幅執(zhí)行,，當市場糧價低于最低收購價時，及時啟動我省中秈稻最低收購價執(zhí)行預案,，保護種糧農民利益,；爭取國家擴大我省的糧食風險基金規(guī)模；督促地縣盡快建立和完善糧食風險基金制度,，把地縣糧食儲備,、輪換及啟動實施糧食應急預案發(fā)生的相關費用納入糧食風險基金開支范圍，并足額列入同級財政預算,。省國土資源廳：加大政府耕地保護目標和國土資源管理目標的監(jiān)督檢查力度,，確保國家下達我省和省下達給各市州地的耕地保有量及基本農田保護面積不減少；加大土地整理復墾開發(fā)力度,，督促各地將新增建設用地土地有償使用費,、耕地開墾費、土地出讓金用于土地開發(fā)的部分全額用于基本農田保護,、中低產田土改造,、新農村建設為主的土地整理復墾開發(fā)，新開展土地整理復墾開發(fā)50萬畝,。省農辦：全年完成中低產田土改造40萬畝,。

 請各牽頭承辦單位分別將全年工作完成情況上報。

 11．積極推進農業(yè)機械化,。

 祿智明

 省農機局負責人（省農業(yè)廳劉福成）

 省農機局：制定2009年全省農機購機補貼產品目錄,，做好購機補貼資金的分配和監(jiān)管，年增各類機具5萬臺,，全省農機總動力達到1560萬千瓦,；加快建設各類農機服務組織，重點建設20個新型農機專業(yè)合作社,；提高農機作業(yè)水平,，完成機插秧30萬畝，機耕900萬畝,，機收450萬畝,，培訓農機人員30萬人次,；抓好馬鈴薯、小麥,、油菜,、茶業(yè)生產機械化試驗示范工作；推進平安農機創(chuàng)建活動,，努力將農機事故控制在指標內,。

 請省農機局將全年工作完成情況上報。

 12．加強良種繁育,、疫病防控等畜牧業(yè)綜合配套技術體系建設,，扎實推進33個縣草地生態(tài)畜牧業(yè)產業(yè)化科技扶貧項目建設，畜牧業(yè)增加值占農業(yè)增加值的比重提高一個百分點以上,。

 王曉東祿智明

 省畜牧局熊文中,、省發(fā)改委劉遠坤、省扶貧辦黎光武

 省畜牧局：實現(xiàn)肉類總產量比上年提高7%以上,，畜牧業(yè)增加值占農業(yè)增加值的比重提高1個百分點以上,；加強畜禽原種場、資源場,、擴繁場建設,，完成牛雜交改良50萬頭，推廣良種豬1500萬頭,；完成冬閑田土種草120萬畝,草地建設80萬畝,，加強對33個縣草地生態(tài)畜牧業(yè)產業(yè)化科技扶貧項目技術配套服務；加強重大動物疫病防控,，加強動物防疫基礎設施建設,，確保群體免疫密度常年保持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度達到100%,，免疫抗體合格率全年保持在70%以上,；加強獸藥飼料質量監(jiān)管，保障畜產品質量安全,。省發(fā)改委：實施生態(tài)草地畜牧業(yè)推進行動方案,，繼續(xù)推進黔西南州5個縣草地生態(tài)畜牧業(yè)行動方案，啟動實施畢節(jié)地區(qū)5個縣草地生態(tài)畜牧業(yè)行動方案,。省扶貧辦：實施好全省33個草地生態(tài)畜牧業(yè)產業(yè)化科技扶貧項目,。

 請省畜牧局、省發(fā)改委,、省扶貧辦分別將全年工作完成情況上報,。

 13．加快優(yōu)勢蔬菜產業(yè)帶和規(guī)模化商品蔬菜基地建設,，進一步鞏固烤煙,、油菜生產,，大力發(fā)展馬鈴薯、茶葉,、油茶,、精品水果、中藥材,、花卉等大宗特色優(yōu)勢農產品,。培育發(fā)展一批面向珠三角、東盟市場的農產品生產加工基地,。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,，加大重點龍頭企業(yè)扶持力度，培育特色農產品知名品牌,，加大農產品注冊商標和地理標志保護力度,。

 祿智明蒙啟良孫國強謝慶生

 省農業(yè)廳劉福成,、省商務廳負責人,、省工商局楊正國、省氣象局向紅瓊,、省鄉(xiāng)企局葉韜,、省知識產權局蔣天才、省煙草專賣局陳衛(wèi)東（省農辦黎光武）

 省農業(yè)廳：馬鈴薯面積穩(wěn)定在1000萬畝以上,，鮮薯總產達900萬噸以上,，推廣脫毒馬鈴薯面積600萬畝以上；新建2.33萬畝脫毒馬鈴薯良種擴繁基地和4.35萬畝專用馬鈴薯生產示范基地,；組織茶葉企業(yè)在省內外參加茶博會和舉辦萬人品茗活動等,，2009年秋冬2010年春新建無性系良種茶園50萬畝以上；編制完成《貴州省500萬畝中藥材基地建設規(guī)劃》,，指導全省中藥材生產加工,；完成蔬菜種植面積1000畝，建成3-5個規(guī)?；唐肥卟嘶?；新建精品水果基地4萬畝；加大對產業(yè)化經營省級重點龍頭企業(yè)的扶持力度,，使省級重點龍頭企業(yè)達120家以上,；省級以上龍頭企業(yè)建立和帶動原料基地390萬畝，養(yǎng)殖480萬頭（只,、羽）,，帶動農戶275萬戶，增收20億元以上,；組織申報認證一批無公害,、綠色,、有機農產品和地理標志保護農產品等品牌。省商務廳：協(xié)助農產品生產加工企業(yè),、農業(yè)產業(yè)化企業(yè)辦理對外貿易經營備案登記,，取得對外貿易經營權；加大對特色農產品知名品牌的培育,；鼓勵和支持農產品企業(yè)參加境內外展（博）覽會,。省工商局：開展“商標富農”，引導農民和農業(yè)生產,、銷售,、加工企業(yè)和組織注冊農產品商標和地理標志，提高農產品的市場競爭力,，促進農產品出口,；加大對農產品商標和地理標志特別是涉農馳名、著名商標的保護力度,，嚴厲查處侵犯農產品注冊商標和地理標志專用權的違法行為,。省氣象局：做好特色農產品的氣候區(qū)劃細化和可行性論證。省鄉(xiāng)企局：在茶,、油,、椒、藥,、薯,、肉等重點產業(yè)，培育一批億元級的企業(yè)集團,；抓好7個全國農產品加工創(chuàng)業(yè)示范基地,、10個省級農產品加工示范基地和10個省級農產品加工示范企業(yè)建設；在保護和優(yōu)化具有民族特色風味的傳統(tǒng)工藝的同時,，發(fā)展精深加工,，提高產品品質和加工轉化率；舉辦2009中國貴陽第五屆醫(yī)藥博覽會,、全國特色農產品加工業(yè)博覽會,；調整區(qū)域布局，實現(xiàn)農產品加工功能區(qū)化,。省知識產權局：出臺《關于加強農特產品地理標志管理工作,，大力促進我省農特經濟發(fā)展的意見》，發(fā)布《貴州省農特產品地理標志保護建議名錄》,，有重點,、有針對性地推進地理標志制度建設及實施工作。省煙草專賣局：年內完成653.4萬擔煙葉收購計劃任務。省農辦：在50個縣分別選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),；做大脫毒馬鈴薯原種擴繁基地及大田推廣項目,。

 請各牽頭承辦單位、省農辦分別將全年工作完成情況上報,。

 14．加強新型農業(yè)社會化服務體系和農業(yè)科技隊伍建設,，大力推廣普及農業(yè)先進適用技術，積極推行農業(yè)標準化生產,，建立健全農產品質量安全檢驗檢測體系,。整合農村信息資源，發(fā)展農產品現(xiàn)代流通方式,，提高農產品商品率,。

 祿智明謝慶生

 省農業(yè)廳劉福成、省扶貧辦黎光武,、省質監(jiān)局張梓鐘,、省供銷社張達偉、省氣象局向紅瓊

 省農業(yè)廳：推進基層農業(yè)技術體系改革和建設,，完成對基層農業(yè)技術推廣人員培訓任務,；新建5個省級農業(yè)標準化示范區(qū)，10個縣級農產品質檢站,，開通“12316”三農信息服務熱線,；推廣普及農業(yè)先進適用技術,，完成雜交水稻,、雜交玉米、水稻旱育稀植,、玉米育苗移栽,、糧食作物測土配方施肥等良種良法推廣和糧食作物病蟲害綜合防治及糧食增產工程、糧油高產創(chuàng)建,、馬鈴薯專項項目的實施,。省扶貧辦：全年完成農民適用技術培訓500萬人次、“綠色證書”培訓8萬人和貧困地區(qū)干部培訓7萬人,。省質監(jiān)局：圍繞我省農業(yè)發(fā)展需求,，組織制定產品技術、檢測方法以及生產技術規(guī)程等地方標準10項,，做好第六批全國農業(yè)標準化示范區(qū)建設項目10個,，繼續(xù)抓好第二批省級農業(yè)標準化示范區(qū)建設項目2個，完成6個農業(yè)綜合標準體系的審定,。省供銷社：在完善現(xiàn)有農產品交易市場的基礎上,，新建有一定規(guī)模和輻射作用的農產品批發(fā)市場5個；鞏固和發(fā)展茶葉,、辣椒,、中藥材,、蕓豆等規(guī)范化生產基地2萬畝。省氣象局：將貴州農經網擴建為面向農村全方位信息需求的全新為農服務門戶網站,；啟動貴州農村信息共享服務平臺建設,。

 請各牽頭承辦單位分別將全年工作完成情況上報。

 15．大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。支持供銷合作社面向農村搞好服務,，加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織和農村經紀人隊伍。

 祿智明

 省鄉(xiāng)企局葉韜,、省農業(yè)廳劉福成,、省供銷社張達偉、省氣象局向紅瓊（各市州地政府負責人）

 省鄉(xiāng)企局：以大產業(yè),、大項目,、大集團為龍頭，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農產品加工,、城鎮(zhèn)型工業(yè),、第三產業(yè)協(xié)調發(fā)展；圍繞建設生態(tài)文明,，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長方式向集約化發(fā)展,、增長區(qū)域向集群化發(fā)展、增長產業(yè)向特色化發(fā)展,，促進產業(yè)延伸和結構轉型,；加快農民專業(yè)合作組織和農村經紀人隊伍建設；發(fā)展儲藏保鮮,、交通運輸,、商品流通、物流配送和連鎖經營等服務業(yè),，帶動第三產業(yè)的全面提升和擴張,。省農業(yè)廳：大力扶持農民專業(yè)合作組織，推動出臺省《關于加快農民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》,。省供銷社：成立省級農民合作經濟組織聯(lián)合會,；全系統(tǒng)建立示范性專業(yè)合作經濟組織50個；全系統(tǒng)培訓農產品經紀人3000人次,。省氣象局：與省供銷社合作建設200個“貴州農經網--農資信息服務點”,，建設一批貴州農經網信息發(fā)布電子屏。

 請各牽頭承辦單位分別將全年工作完成情況上報,。

 16．堅持先易后難,、樣板先行，按照打捆使用、滾動發(fā)展的資金使用原則,，以基礎設施建設,、培育特色優(yōu)勢產業(yè)和提高人口素質為重點，深入實施開發(fā)式扶貧,，著力增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,。減少農村貧困人口50萬人以上，實施易地扶貧搬遷4萬人和農村貧困人口就業(yè)轉移培訓10萬人,。

 王曉東祿智明孫國強

 省扶貧辦黎光武,、省移民辦王應政、省農業(yè)廳劉福成,、省發(fā)改委劉遠坤,、省勞動保障廳何文江（省財政廳李岷、各市州地政府負責人）

 省扶貧辦： 圍繞完成減少50萬農村貧困人口的目標任務,，采取開發(fā)式,、救助式、搬遷式“三類扶貧措施”,，突出抓好整村推進,、產業(yè)化扶貧和貧困勞動力培訓轉移三項工作；超前安排財政扶貧資金計劃到縣,；通過整合扶貧資源和支農資金配套投入,，抓好貧困村整村推進扶貧工作，完成“兩個確?！闭逋七M扶貧任務,；加強貧困地區(qū)能力建設，提高貧困人口基本素質,，通過勞務輸出,、轉移就業(yè)，增加貧困農戶非農現(xiàn)金收入,；調整培訓結構，加強培訓管理,，提高培訓質量,；開展產業(yè)化扶貧，增加貧困群眾收入,；做好社會幫扶和機關黨建扶貧工作,；抓好扶貧資金和項目的督促檢查、跟蹤管理和績效考評工作,。省移民辦：完成1093人的易地扶貧搬遷和11000人培訓工作任務,；配合制定搬遷計劃和培訓計劃。省農業(yè)廳：在茶葉、馬鈴薯,、蔬菜,、精品水果等特色優(yōu)勢農產品重大項目實施中向貧困地區(qū)傾斜；對貧困地區(qū)農民專業(yè)合作經濟組織,、龍頭企業(yè)原料基地等給予傾斜,；積極引導龍頭企業(yè)增強社會責任，通過聯(lián)建原料基地,、提供技術和信息服務,、產品銷售等結對幫扶形式，帶動貧困地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展,；繼續(xù)實施新型農民科技培訓工程,，提高農民務農技能。省發(fā)改委：組織實施易地扶貧搬遷4萬人,。省勞動保障廳：完善農村勞動力技能就業(yè)培訓制度，規(guī)范培訓秩序,，提高培訓質量,，增強培訓的實效性和實用性；實施農村貧困人口就業(yè)轉移培訓10萬人,。

 請各牽頭承辦單位分別將全年工作完成情況上報,。

 17．繼續(xù)抓好社會主義新農村建設“百村試點”，加強村莊規(guī)劃整治和生態(tài)示范村建設,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。

 黃康生祿智明辛維光

 省農辦黎光武、省建設廳李光榮,、省旅游局傅迎春（省農業(yè)廳劉福成）

 省農辦：加大新農村建設“百村試點”工作力度,，力爭摘掉其中貧困村的貧困“帽子”。省建設廳：為省級“百村試點”村莊規(guī)劃整治工作提供技術服務,；做好村莊整治工作,，在鐵路、高速公路,、省道及風景區(qū)周邊選擇一些村開展整治,；指導風景名勝區(qū)內村莊整治工作，凈化游賞環(huán)境,，改善我省風景名勝區(qū)的形象,；支持風景名勝區(qū)內村莊利用地方富有特色的資源開展旅游活動，通過風景名勝區(qū)“搭臺”,，幫助群眾脫貧致富,，帶動當地經濟發(fā)展,。省旅游局：以交通干線、重點景區(qū),、城市周邊和民族村寨為重點,，加強指導，加大投入,，推動鄉(xiāng)村旅游向集約化,、產業(yè)化發(fā)展。

 請各牽頭承辦單位分別將全年工作完成情況上報,。

 18．加大農村工業(yè),、生活污染和農業(yè)面源污染防治力度，改善農村人居環(huán)境,。新增使用沼氣農戶26萬戶以上,，建成200口大中型聯(lián)戶沼氣池。

 王曉東祿智明

 省農業(yè)廳劉福成,、省發(fā)改委劉遠坤,、省環(huán)保局郭猛

 省農業(yè)廳：新增使用沼氣農戶26萬戶以上，建成200口大中型聯(lián)戶沼氣池,，培訓沼氣技工500人,，建設沼氣后續(xù)服務網點300處以上；加大農村清潔工程建設力度,。省發(fā)改委：建設一批鄉(xiāng)村沼氣服務網點,，力爭中央補助投資超過2008年水平。省環(huán)保局：協(xié)助開展農業(yè)面源污染防治工作,；加大農村環(huán)境綜合整治力度,，完成28個村寨環(huán)境綜合整治項目，爭取一批國家環(huán)境綜合整治項目,。

 請各牽頭承辦單位分別將全年工作完成情況上報,。

 19．積極推進農村各項改革。毫不動搖地堅持以家庭承包經營為基礎,、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,，保持現(xiàn)有土地承包關系長久不變，確保農民擁有充分而有保障的土地承包經營權,。健全嚴格規(guī)范的農村土地管理制度,，完善土地承包經營權權能，按照依法自愿有償的原則,，規(guī)范土地流轉，發(fā)展適度規(guī)模經營,。繼續(xù)推進農村綜合改革,。健全農村民主管理制度,。

 祿智明辛維光

 省農業(yè)廳劉福成、省國土資源廳朱立軍（各市州地政府負責人）

 省農業(yè)廳：按照依法自愿有償的原則,，以合同制和備案制為重點,，規(guī)范農村土地流轉，維護農民土地承包權益,；積極開展農村土地流轉試點,。省國土資源廳：嚴格按國家集體土地管理法規(guī)政策規(guī)范集體建設用地流轉，加強集體土地管理,；配合做好農村集體建設用地管理制度改革,。

 請省農業(yè)廳、省國土資源廳分別將全年工作完成情況上報,。

 20．完成集體林權制度主體改革,，積極推進配套改革。

 祿智明

 省林業(yè)廳金小麒

 省林業(yè)廳：指導全省完成以明晰產權為主要內容的集體林權制度主體改革,，全省勘界確權面積占林改面積的95％以上（林改面積不包含存在糾紛和因移民等原因造成權屬無法明晰的面積）,，確保林權證發(fā)（換）率達95％以上，完成《貴州省集體森林,、林木,、林地流轉條例》立法調研和全省林業(yè)行政事業(yè)單位及人員情況的摸底調查。

 請省林業(yè)廳將全年工作完成情況上報,。

 21．完善現(xiàn)代農村金融制度,，大力發(fā)展小額信貸，著力解決農村資金短缺,、金融服務網點不足等問題,。

 王曉東

 貴州銀監(jiān)局王巖岫、人行貴陽中心支行王平,、省農信社劉乃云（省農行段剛,、省郵儲銀行史昭武）

 貴州銀監(jiān)局：牽頭制定《貴州省金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融便民服務辦法》；年內安排定時服務網點試點100個,，POS機服務試點50個,在2010年底前消滅全省金融服務的空白,；督促各金融機構完善現(xiàn)代農村金融制度，鼓勵各金融機構在制度上,、服務上,、業(yè)務品種上進行創(chuàng)新，加大農業(yè)信貸投入,，在支持傳統(tǒng)農業(yè)生產的前提下,，利用創(chuàng)業(yè)貸款、銀行卡等多種方式大力發(fā)展小額信貸,，拓展新的信貸領域,，刺激農村消費市場,；確保2009年涉農貸款增速不低于去年增長水平。人行貴陽中心支行：立足我省實際,，推進現(xiàn)代農村金融制度建設,；支持和配合開展建立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司,、農村資金互助社等新型農村金融機構試點工作,，逐步完善現(xiàn)代農村金融體系；引導縣域內金融機構新增存款的一定比例用于當地,，加大對“三農”的信貸資金投入,，確保全省涉農貸款較上年增長15％以上。省農信社：加大“三農”信貸投放力度,，確保新增涉農貸款60億元以上,；推廣小額信貸業(yè)務，確保農戶建檔評級面達96%以上,，農戶信用等級評定面達86%以上,；推進農村信用工程建設，力爭創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個以上,；在經濟條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立營業(yè)網點,，對暫不具備設立營業(yè)網點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有趕集的村寨設立便民服務點，定點定時定人為群眾提供金融服務,。

 請各牽頭承辦單位分別將全年工作完成情況上報,。

 三、把解決人民群眾最關心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題作為民生建設的重中之重，著力提高人民群眾生活水平

 22．全面啟動農村危房改造工程,，加快改善廣大農村困難群眾的居住條件,。加快廉租住房建設，堅持租售并舉,，新增解決9.3萬戶人均住房面積15平方米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難,。

 王曉東辛維光

 省建設廳李光榮

 省建設廳：在完成農村危房改造萬戶試點任務的基礎上，抓好農村危房改造的綜合協(xié)調和技術指導,；向社會公布2009年廉租住房工作目標和年度計劃的文本資料,，每月按時上報《廉租住房建設項目進展情況表》；新增廉租住房7.9萬戶,，新增租賃補貼2萬戶,；為開工建設項目提供項目立項、土地,、規(guī)劃,、施工等證書,，竣工項目提供竣工驗收備案表,，租賃補貼提供銀行對賬單和租賃補貼人員花名冊或存款憑條,；新增解決9.3萬戶人均住房面積15平方米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。

 請省建設廳分別將上半年和全年工作完成情況上報,。

 23．在抓好地質災害戶一期搬遷工作的基礎上,，積極爭取將二期搬遷列入中央專項并啟動實施。

 王曉東辛維光劉曉凱

 省國土資源廳朱立軍,、省建設廳李光榮,、省教育廳孔令中、省財政廳李岷（省地礦局李在文）

 省國土資源廳：對受地質災害威脅搬遷的69所學校實施搬遷與治理情況進行全面檢查,，督促各地做好地質災害戶一期搬遷新址的地質災害危險性評估,；配合有關部門做好二期搬遷爭取列入中央專項及實施工作。省建設廳：抓好地質災害戶搬遷點的規(guī)劃設計,、建設工程質量管理等技術指導,。省教育廳：負責審查搬遷學校建設規(guī)模和標準等工作。省財政廳：積極籌措落實地質災害專項資金,。省地礦局：協(xié)助做好地質災害戶搬遷的地質技術評價,，參與對第一批69所學校搬遷與治理工作進展進行檢查，開展搬遷新址的地質災害危險性評估,，開展地質災害治理可行性論證和技術設計工作,。

 請各牽頭承辦單位、省地礦局分別將全年工作完成情況上報,。

 24．完成盤江,、水城、六枝3個中央下放煤礦棚戶區(qū)2.3萬戶改造任務,，力爭全省棚戶區(qū)改造任務全面完成,。

 王曉東

 省發(fā)改委劉遠坤、六盤水市政府何剛（省建設廳李光榮）

 省發(fā)改委：全面啟動煤礦棚戶區(qū)改造,；力爭開工建設2.3萬戶住宅及小區(qū)配套基礎設施,；積極爭取國家對小區(qū)配套基礎設施建設的資金支持。六盤水市政府：籌措配套資金5000萬元,，力爭完成鐘山區(qū)汪家寨鎮(zhèn)汪北小區(qū),、老鷹山鎮(zhèn)堰湖小區(qū)、六枝特區(qū)平寨鎮(zhèn)瓦窯小區(qū)和盤縣柏果鎮(zhèn)柳樹溝小區(qū)配套基礎設施建設,；籌措房建資金1億元,，力爭開工建設住房2.3萬戶。

 請省發(fā)改委,、六盤水市政府分別將全年工作完成情況上報,。

 25．解決最后2.9萬戶無電戶通電問題,，比規(guī)劃提前一年實現(xiàn)全省戶戶通電目標。

 孫國強

 貴州電網公司唐斯慶（省發(fā)改委劉遠坤,、貴陽電監(jiān)辦王大