• 【發(fā)布單位】交通運輸部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-09-28
• 【生效日期】2008-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通運輸部
• 【所屬類別】政策參考

交通運輸部關(guān)于做好防抗2008―2009年度冬季大風工作的通知

交通運輸部關(guān)于做好防抗2008―2009年度冬季大風工作的通知

2008年09月28日





各省,、自治區(qū),、直轄市交通廳（委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通局,，沿海各省,、自治區(qū)、直轄市海（水）上搜救中心,，各直屬海事局,，各救助局、救助飛行隊，中遠,、中海,、長航,、中交,、中外運（集團）總公司：



 10月份始，冬季季風將陸續(xù)影響我國內(nèi)陸和沿海地區(qū),，其中寒潮和風暴潮對海上航行與作業(yè)安全,、交通建設(shè)施工和港口生產(chǎn)將產(chǎn)生嚴重影響。為做好2008―2009年度冬季大風的防抗工作,最大限度的減少和避免各類事故的發(fā)生,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、強化意識，落實責任,，確保冬季交通運輸安全



 各單位要強化組織領(lǐng)導,，落實各項責任，要從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),，站在保障人民群眾生命安全的高度,，進一步提高對做好冬季大風防抗工作重要性的認識，深入學習實踐科學發(fā)展觀,，以人為本,，認真踐行“三個服務(wù)”。要將防抗冬季季風作為今冬明春安全生產(chǎn)工作的重點,，按照防抗臺風“早準備,、早部署、早檢查,、早落實”的原則防抗冬季大風,，把各項措施細化到每個環(huán)節(jié)、崗位,、人員,，真正做到領(lǐng)導到位、責任到位,、措施到位,、人員到位。



 二,、執(zhí)行預(yù)案,，完善機制，為交通運輸安全提供保障



 要認真學習貫徹《國家海上搜救應(yīng)急預(yù)案》和《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,、《水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,、《交通建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》及《交通部防抗臺風等極端天氣應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定，加強與氣象、海洋,、相關(guān)應(yīng)急部門,、各涉海部門及財政、民政等單位的聯(lián)系與溝通,，建立,、完善極端天氣預(yù)防和預(yù)警機制、突發(fā)事件應(yīng)急處理機制,、突發(fā)事件的善后處置和生產(chǎn)恢復機制,，并適時組織相關(guān)單位開展防抗冬季大風培訓和應(yīng)急演練，扎實做好各項安全工作,，保障冬季交通運輸安全,。建立領(lǐng)導帶班制度和24小時值班制度，確保指揮渠道暢通,，信息報送及時,。要充分利用公眾媒體、手機短信平臺,、海岸電臺,、AIS及GMDSS等手段及早發(fā)布預(yù)防預(yù)警信息，確保交通運輸從業(yè)人員和船舶及時獲取惡劣天氣信息,。海事部門要加強與漁業(yè)部門的溝通,，協(xié)助做好漁船防抗冬季大風預(yù)防預(yù)警信息的發(fā)布工作。



 三,、統(tǒng)籌兼顧,，突出重點，確保交通運輸各行業(yè)冬季安全生產(chǎn)



 我國受冬季大風影響時間長,、頻率高,、強度大，各單位要在部和當?shù)卣闹笓]下,，搞好協(xié)調(diào)配合,，統(tǒng)籌兼顧，突出重點,，每場冬季大風來臨前要加大檢查力度,，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要督促立即整改,。各單位要嚴格按照預(yù)案規(guī)定的職責分工,，做好冬季大風的防范和應(yīng)急救援工作。



 第一,，各級交通主管部門要提前采取有效措施,，加強公路巡查，確保公路暢通。要督促交通建設(shè)施工企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)責任制,，根據(jù)當?shù)貧夂蚝凸こ烫攸c,，制定具體的冬季施工安全預(yù)防措施，并對所有在建工程進行一次全面的安全大檢查,，切實加強冬季大風影響下的施工現(xiàn)場作業(yè)人員和施工機械管理,，嚴防各類傷亡事故的發(fā)生。



 第二,，各級海（水）上搜救部門要加強值守,，一旦接到險情報告,，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,。同時，要加強與海上搜救聯(lián)席會議各成員單位,、各對口部門的溝通協(xié)調(diào),，及時、科學合理調(diào)派救助力量,，盡最大努力減少損失,，并迅速向上級機關(guān)報告重、特大險情,。



 第三,，各級海事部門要加強重點船舶的監(jiān)督管理，嚴把船舶適航關(guān),，要充分利用VTS,、AIS、CCTV等監(jiān)控手段,，加強對冬季大風影響水域船舶動態(tài)的監(jiān)控和船舶適航狀況檢查,，及時發(fā)現(xiàn)船舶險情并妥善處置，努力將損失降到最低程度,。在冬季大風來臨之前要對各水運企業(yè)的防抗冬季大風工作進行一次全面檢查,，督促完善落實各項防抗冬季大風工作方案和措施，尤其要對“四區(qū)一線”水域,、“四客一?！贝啊o動力船舶,、施工作業(yè)船和運砂船進行重點檢查,，嚴防各類重、特大事故發(fā)生,。



 第四,，各級港航管理部門和港口、航運企業(yè)要加強對港口設(shè)施、貨物和船舶的安全管理,，合理安排港口作業(yè),。



 第五，各救助局,、救助飛行隊要提前做好防抗冬季大風的各項準備工作,，并且按照動態(tài)待命和關(guān)口前移的原則，加強在重要航道,、事故多發(fā)區(qū)域,、受大風影響地區(qū)的值班待命工作，確保險情得到及時有效救助,。



 四,、總結(jié)分析，做好防抗冬季大風信息的上報工作



 各單位要妥善處理冬季大風引起的各類突發(fā)事件,，每次防抗冬季大風工作結(jié)束后,，認真分析，總結(jié)經(jīng)驗,，汲取教訓,，進一步完善冬季大風長效管理機制，并按規(guī)定及時總結(jié)上報,。