• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦明電〔2007〕49號
• 【發(fā)布日期】2007-10-19
• 【生效日期】2007-10-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知

(皖政辦明電〔2007〕49號)





 各市,、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的通知》（國辦發(fā)〔2007〕58號）要求,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省開展重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作通知如下：



 一,、重點排查對象和工作分工

 公路交通設(shè)施：以省內(nèi)所有在建和投入使用的公路,、橋梁和隧道工程為重點，突出抓好長大隧道、跨江跨河特大橋梁和大型水體,、地質(zhì)地形條件復(fù)雜的橋梁和隧道,、交通繁忙特別是超限超載車量較為集中的橋梁、公路與橋梁結(jié)合部位以及高路堤,、深路塹,、地質(zhì)復(fù)雜路段的公路和橋梁的安全隱患排查。由省交通廳牽頭,，會同省發(fā)展改革委,、省建設(shè)廳和有關(guān)市人民政府組織實施。

 鐵路交通設(shè)施：突出抓好我省擁有全部產(chǎn)權(quán)和控股的地方鐵路,、企業(yè)專用鐵路在建橋梁,、隧道和站房，已投運的鐵路線的橋梁,、隧道和站房的安全隱患排查,。由省發(fā)展改革委牽頭，會同省經(jīng)委,、有關(guān)市人民政府和上海鐵路局所屬相關(guān)單位組織實施,。

 水運交通設(shè)施：以省內(nèi)港口為重點，突出抓好內(nèi)河港口碼頭,、通航船閘的安全隱患排查,。由省交通廳牽頭，會同省發(fā)展改革委,、省水利廳組織實施,。

 民航交通設(shè)施：突出抓好所有省內(nèi)籌建、在建,、已投入運營和停運機場的民航專業(yè)工程和附屬工程設(shè)施的安全隱患排查,。由民航安徽監(jiān)管辦牽頭，會同省國資委,、省建設(shè)廳,、安徽民航機場集團公司等相關(guān)單位和有關(guān)市人民政府組織實施。

 大型水利設(shè)施：突出抓好大型水庫（總庫容1億立方米以上）,、大型攔河水閘工程（過閘流量1000立方米/秒以上）,、大型排灌泵站工程（裝機流量50立方米/秒或灌溉面積50萬畝以上）、一二級堤防工程（防洪標準超過50年一遇）和大型引調(diào)水工程（設(shè)計流量5立方米/秒以上）的安全隱患排查,。由省水利廳牽頭,，會同有關(guān)市人民政府組織實施。

 大型煤礦：突出抓好設(shè)計能力或核定能力120萬噸/年以上的煤礦的安全隱患排查工作,。由省經(jīng)委牽頭,，會同安徽煤監(jiān)局,、省發(fā)展改革委和有關(guān)市人民政府組織實施。

 重要電力設(shè)施：突出抓好單機容量30萬千瓦以上或規(guī)劃容量80萬千瓦以上火力發(fā)電廠,，裝機容量30萬千瓦以上或水庫總?cè)莘e1億立方米以上水電站,，停電會造成重要設(shè)備損壞和危及人身安全的工礦企業(yè)自備電廠，330千伏,、500千伏變電所,，500千伏輸電線路大跨越塔，不得中斷的電力系統(tǒng)通信設(shè)施,，匯集多個電源和聯(lián)絡(luò)線或連接不同電力系統(tǒng)的重要變電所等電力樞紐,，以及經(jīng)主管部門批準、在地震時必須保障正常供電的其他重要電力設(shè)施的安全隱患排查,。由省經(jīng)委牽頭,，會同省發(fā)展改革委、省國資委,、省水利廳,、省電力公司等相關(guān)單位和各市人民政府組織實施。

 城市基礎(chǔ)設(shè)施：突出抓好燃氣供應(yīng),、供水,、集中供熱等重大基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患排查。由省建設(shè)廳牽頭,，會同各市人民政府組織實施,。

 上述8個方面的重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作,，各地,、各部門已做出專項檢查安排的，根據(jù)本通知要求和實際情況,，對排查范圍進行適當調(diào)整,，進一步突出重點，深化落實,。



 二,、排查主要內(nèi)容

 （一）使用中的重大基礎(chǔ)設(shè)施的管理、運營維護和安全監(jiān)管責任主體是否明確,，承擔維護保養(yǎng),、檢查評估等日常管理的單位是否確實履行了職責，設(shè)施狀況記錄（臺賬,、檔案,、數(shù)據(jù)庫等）是否健全。

 （二）在建重大基礎(chǔ)設(shè)施的立項審批程序是否完備并依法辦理相關(guān)審批手續(xù),，勘察,、設(shè)計,、建設(shè)施工、監(jiān)理單位是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求的資質(zhì),，是否履行了職責,，工程質(zhì)量是否存在問題，質(zhì)量和安全監(jiān)管是否到位,。重大基礎(chǔ)設(shè)施是否按要求完成“環(huán)境影響評價”,、“安全評價”、“職業(yè)病危害預(yù)評價”,，是否按要求進行了“三同時”（同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）驗收,，是否取得了安全生產(chǎn)許可證（適用于要求取證的行業(yè)）,。

 （三）重大基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位是否建立制度化的安全隱患排查評估機制，對涉及安全的重要參數(shù)是否長期堅持監(jiān)測跟蹤和定期分析,；對結(jié)構(gòu),、材料、環(huán)境等方面存在的安全風險是否進行過全面,、系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論;對存在的重大隱患是否能夠及時發(fā)現(xiàn),，是否采取了有效防范、補救措施,。

 （四）重大基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計,、施工、維護依據(jù)的國家或行業(yè)標準,、規(guī)范,、規(guī)程，與當前實際運行狀況是否存在明顯的差異,，強制性標準,、規(guī)范是否嚴格執(zhí)行。

 （五）重大基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急管理體制和機制建設(shè)是否到位,，防范自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要,。



 三,、工作要求

 （一）各地、各部門要高度重視重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作,，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，制訂周密的排查工作方案，明確具體工作目標,，落實責任追究制,。省政府成立重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責全省重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室,，具體負責排查工作的監(jiān)督,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作,。各市人民政府,，省政府有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，具體負責本轄區(qū),、本部門的隱患排查工作,。

 （二）各牽頭部門要針對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患組織一次技術(shù)安全方面的評審，對重大安全隱患要根據(jù)情況及時采取有效辦法加以防范,，可分別采取警示警告,、加固、防護,、拆除,、封閉等措施。要組織梳理歸納不能滿足實際需要的標準,、規(guī)范,、規(guī)程，并盡快組織修訂,。

 （三）各地,、各部門和相關(guān)單位要堅持邊查邊改，能夠立即整改的隱患,，要不等不靠立即整改,；對存在安全隱患但尚能維持使用的重大基礎(chǔ)設(shè)施，要立即研究制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案,，防止事故發(fā)生,；對安全隱患較為嚴重的重大基礎(chǔ)設(shè)施,，要立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門,、單位實施緊急管制，禁止投產(chǎn)或運營,，同時要立即研究制定隱患整改措施,，明確整改責任，確保整改資金落實到位,。

 （四）本次排查工作分為兩個階段進行：10月底前為第一階段,，由各市人民政府和省政府有關(guān)部門和單位按照重大基礎(chǔ)設(shè)施的管理權(quán)限分別組織實施。10月31日前,，各地,、各有關(guān)部門和單位要將第一階段總結(jié)情況報送各牽頭部門和單位匯總,。11月1日至11月底為第二階段，由各牽頭部門和單位組織對排查中暴露的問題和重點地區(qū)進行復(fù)查,、抽查,，督促落實整改措施。11月28日前,，由省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室匯總各牽頭部門的督查總結(jié)后報省人民政府,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年十月十九日