環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源安全保障工作的通知

環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源安全保障工作的通知

(環(huán)辦〔2009〕30號)





各省,、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：



 近年來,，我國突發(fā)環(huán)境事件不斷發(fā)生,，對群眾飲水安全造成嚴(yán)重威脅。僅2008年,，我部直接調(diào)度處理的突發(fā)環(huán)境事件就高達(dá)135起,，其中威脅群眾飲用水源安全的事件高達(dá)46起。今年以來,，又相繼發(fā)生了江蘇省鹽城飲用水水源酚污染,、廣東省韶關(guān)市水源水華暴發(fā)等事件，對飲用水安全構(gòu)成了很大威脅,。各地應(yīng)認(rèn)真汲取這些水污染事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)飲用水水源保護(hù)工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一,、加強(qiáng)轄區(qū)飲用水水源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,。在全國飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作基礎(chǔ)上，全面排查飲用水水源保護(hù)區(qū),、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)的污染源,，加強(qiáng)對可能影響飲水安全的制藥、化工,、造紙,、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理,，建立風(fēng)險(xiǎn)源名錄,，從源頭控制隱患。一旦發(fā)生飲用水水源污染事故,，要迅速查清并切斷污染來源,，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展污染防控工作，確保群眾飲水安全,。



 二,、依法查處飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法排污行為。嚴(yán)厲打擊水源保護(hù)區(qū)內(nèi)一切威脅水質(zhì)安全的違法行為,，發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，公開曝光查處結(jié)果。嚴(yán)格按照《水污染防治法》的要求,，堅(jiān)決取締飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,，禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游,、餐飲等可能污染飲用水源水體的活動,；堅(jiān)決取締二級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有違法建設(shè)項(xiàng)目，采取嚴(yán)格措施,，防止網(wǎng)箱養(yǎng)殖,、旅游等活動污染飲用水源水體。



 三,、加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的污染防治工作,。配合交通及海事部門，嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求,，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū),、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)油類和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)載、裝卸和儲存設(shè)施的監(jiān)管,，督促其完善防溢流,、防滲漏、防污染措施,。各相關(guān)碼頭要配備足夠的污染物,、廢棄物接收設(shè)施。



 四,、進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測工作。針對存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的水源,，要加密跨界斷面水質(zhì)及污染特征因子監(jiān)測頻次,，及時(shí)了解水質(zhì)變化狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,。要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，一旦發(fā)生污染事故,，要迅速準(zhǔn)確監(jiān)測分析出污染物種類,、數(shù)量、來源和潛在危害，及時(shí)提出應(yīng)急處理處置建議,。國家環(huán)保重點(diǎn)城市要按照我部的統(tǒng)一要求,，開展飲用水源水質(zhì)監(jiān)測工作，并按程序上報(bào)監(jiān)測結(jié)果,。



 五,、進(jìn)一步完善飲用水水源保護(hù)基礎(chǔ)工作。按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》及《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》,，全面開展飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分與調(diào)整工作,，在各級保護(hù)區(qū)邊界及穿越保護(hù)區(qū)的交通干道設(shè)立明顯的標(biāo)識標(biāo)志。要編制突發(fā)飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)應(yīng)急演練,，為處理重大突發(fā)污染事件提供管理及技術(shù)儲備，有效防范飲用水安全風(fēng)險(xiǎn),；針對薄弱環(huán)節(jié),，完善飲用水水源應(yīng)急監(jiān)管體系。逐步開展典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估工作,。



 六,、完善飲用水安全保障工作報(bào)告制度。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)飲用水水源污染事件,，一經(jīng)核實(shí)要及時(shí)上報(bào),，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)行為,。對可能影響飲用水安全的污染事故要按程序報(bào)告相關(guān)人民政府和上級環(huán)保部門,，并及時(shí)向當(dāng)?shù)爻墙ā⑿l(wèi)生,、水利等部門和自來水處理廠通報(bào)有關(guān)信息,，加大自來水廠處置力度，確保群眾飲用水安全,。



 各級環(huán)保部門要把飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)有關(guān)措施,，確保群眾飲水安全,。請將有關(guān)貫徹落實(shí)情況于2009年6月30日前上報(bào)我部。



 聯(lián)系人：環(huán)境保護(hù)部污染防治司 郭瑾瓏



 聯(lián)系電話：（010）66556268



 傳真：（010）66556269



 電子信箱: [email protected]



 二○○九年三月十二日

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