• 【發(fā)布單位】湖南省統(tǒng)計局、湖南省經(jīng)濟委員會,、湖南省工商行政管理局,、湖南省國家稅務局、湖南省地方稅務局
• 【發(fā)布文號】湘統(tǒng)〔2008〕10號
• 【發(fā)布日期】2008-01-28
• 【生效日期】2008-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省統(tǒng)計局,、湖南省經(jīng)濟委員會,、湖南省工商行政管理局、湖南省國家稅務局,、湖南省地方稅務局關于做好2008年度全省非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測工作的通知

湖南省統(tǒng)計局,、湖南省經(jīng)濟委員會、湖南省工商行政管理局,、湖南省國家稅務局,、湖南省地方稅務局關于做好2008年度全省非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測工作的通知
 
(湘統(tǒng)〔2008〕10號)





各市州統(tǒng)計局、經(jīng)委、工商局,、國稅局,、地稅局及有關單位：

 為了科學客觀反映我省非公有制經(jīng)濟運行情況，及時為省委省政府指導全省非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供決策依據(jù),，根據(jù)《湖南省人民政府關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（湘政發(fā)〔2005〕12號）和《湖南省人民政府辦公廳關于貫徹落實湘政發(fā)〔2005〕12號文件職責分工的通知》（湘政辦函〔2006〕118號）的要求,，現(xiàn)就做好2008年度全省非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測工作有關事項通知如下：

 一、統(tǒng)一思想,，提高認識

 黨的十七大報告指出“堅持和完善公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,，毫不動搖地鼓勵,、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,，堅持平等保護物權,，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局,?！碑斍埃沂》枪兄平?jīng)濟不斷發(fā)展壯大,，已成為全省國民經(jīng)濟的重要組成部分和新的經(jīng)濟增長點,，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、促進經(jīng)濟增長,、擴大社會就業(yè),、增加財政收入、活躍城鄉(xiāng)市場,、改善人民生活等方面發(fā)揮越來越重要的作用,，各級黨委政府切實把非公有制經(jīng)濟作為促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量來抓。非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測是一項為各級黨委政府科學決策,、宏觀指導當好參謀,、服好務的基礎性工作，各市州統(tǒng)計局,、經(jīng)委和相關部門要充分認識開展非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測的重要性和緊迫性,，站在全局的高度，把這項工作抓緊抓落實,，為促進我省非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展貢獻力量,。

 二、強化領導,，明確職責

 為確保非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測工作正常有序進行,，各相關部門都要明確一名領導專門抓,，確定經(jīng)辦人員具體抓，建立工作責任制,，并從人力,、財力和物力上給予大力支持，確保有專人干事,，有專項經(jīng)費辦事,。

 三、通力協(xié)作,，精心組織

 非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測涉及國民經(jīng)濟各個行業(yè),，情況復雜，工作難度大,，工作任務十分繁重,。各市州統(tǒng)計局、經(jīng)委,、工商局,、國稅局和地稅局等部門要高度重視這項工作，齊心協(xié)力,，通力合作,，精心組織，周密部署,；其他相關部門要積極配合,，大力支持，共同推動這項工作,。

 四、夯實基礎,，依法統(tǒng)計

 各市州統(tǒng)計局要進一步夯實統(tǒng)計基層基礎工作,，嚴格執(zhí)行非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測報表制度，加強對數(shù)據(jù)審核把關,，暢通報送渠道,。稅務、工商及其他有關部門要及時準確地向統(tǒng)計部門報送有關非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料,。要堅持實事求是,，依法統(tǒng)計，對弄虛作假和人為干預的現(xiàn)象,，湖南省統(tǒng)計局將會同有關部門進行嚴肅查處,。

 附件：湖南省非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測方案



湖南省統(tǒng)計局

湖南省經(jīng)濟委員會

湖南省工商行政管理局

湖南省國家稅務局

湖南省地方稅務局

二○○八年一月二十八日





湖南省非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測方案



 為認真貫徹《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2005〕3號）和《湖南省人民政府關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》（湘政發(fā)〔2005〕12號）文件精神，科學客觀反映全省非公有制經(jīng)濟發(fā)展狀況,，我們根據(jù)2007年的實施情況,，對《湖南省非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測方案》進行了適當修訂,，修訂后的方案如下：

 一、統(tǒng)計范圍

 《國家統(tǒng)計局關于統(tǒng)計上對公有和非公有控股經(jīng)濟的分類辦法》（國統(tǒng)字〔2005〕79號）文件界定,，非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計范圍是：

 第一產(chǎn)業(yè)非公有制經(jīng)濟,，是指除所有國有和集體農(nóng)、林,、牧,、漁場以及被列為集體經(jīng)濟的農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)生產(chǎn)活動之外的其他一產(chǎn)業(yè)，具體范圍見附件,。

 第二,、三產(chǎn)業(yè)非公有制經(jīng)濟，包括非公有制企業(yè),、非公有制非企業(yè)單位和個體經(jīng)營戶,。具體范圍見附件。

 二,、指標體系

 為了不增加基層單位統(tǒng)計工作負擔,，非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測指標體系利用現(xiàn)有統(tǒng)計報表制度產(chǎn)生。主要統(tǒng)計監(jiān)測指標是：

 （一）增加值

 1．非公有制經(jīng)濟增加值及其增長速度,。

 2．人均非公有制經(jīng)濟增加值,。

 3．非公有制規(guī)模工業(yè)增加值及其增長速度。

 （二）投資

 非公有制經(jīng)濟實際完成投資額及其增長速度,。

 （三）稅金

 非公有制經(jīng)濟實繳稅金及其增長速度,。

 （四）就業(yè)

 二、三產(chǎn)業(yè)非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員數(shù)及其增長速度,。

 三,、職責分工及要求

 全省非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測工作由省統(tǒng)計局牽頭，經(jīng)委,、稅務,、工商、交通和郵電等部門配合實施,。省統(tǒng)計局成立全省非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計工作領導小組,，下設辦公室，辦公室日常工作由省統(tǒng)計局工交處具體負責,。各市州統(tǒng)計局,、省統(tǒng)計局各有關處室以及省市有關部門要按規(guī)定和要求向省非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計工作領導小組辦公室報送非公有制經(jīng)濟有關數(shù)據(jù)和資料。

 全省非公有制經(jīng)濟運行監(jiān)測分析由省經(jīng)委牽頭,，統(tǒng)計,、工商,、稅務、交通和郵電等部門配合實施,。各市州經(jīng)委也要做好本地區(qū)非公有制經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作,。

 （一）“非公有制經(jīng)濟綜合統(tǒng)計表”數(shù)據(jù)收集處理及要求

 1．“非公有制經(jīng)濟綜合統(tǒng)計表”（湘ＦＧ301表）數(shù)據(jù)由各市州統(tǒng)計局負責組織收集，并整理上報,。

 2．“實繳稅金”數(shù)據(jù)由稅務部門提供,，市州稅務部門負責向當?shù)厥兄萁y(tǒng)計局報送；省稅務部門負責向省統(tǒng)計局報送全省及分市州數(shù)據(jù),。

 3．“增加值”,、“實際完成投資額”、“從業(yè)人員數(shù)”等指標數(shù)據(jù)由統(tǒng)計部門負責收集整理,。

 4．統(tǒng)計數(shù)據(jù)于年后4月10日前上報省統(tǒng)計局工交處,。

 （二）其他非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)收集處理及要求

 1．其他非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計報表分為年報和季報，凡年報要有分市州的數(shù)據(jù),。

 2．規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)指標數(shù)據(jù)由各市州統(tǒng)計局負責收集加工上報,；交通運輸郵電業(yè)指標數(shù)據(jù)由各地交通、運輸,、郵電等部門負責報送當?shù)亟y(tǒng)計局,，各市州統(tǒng)計局負責加工上報；個體經(jīng)營戶指標數(shù)據(jù)由各級工商管理部門負責提供,，當?shù)毓ど叹謭笏透魇兄萁y(tǒng)計局,，市州統(tǒng)計局進行加工處理后上報省統(tǒng)計局貿(mào)外處，同時省工商局負責向省統(tǒng)計局貿(mào)外處報送,，省統(tǒng)計局貿(mào)外處負責對各市州統(tǒng)計局上報的數(shù)據(jù)和省工商局提供的數(shù)據(jù)進行綜合填報,；其他指標數(shù)據(jù)由省統(tǒng)計局各相關專業(yè)從現(xiàn)行的年報和定報中進行加工填報。

 3．年報數(shù)據(jù)：“非公有制經(jīng)濟增加值指標”表（湘ＦＧ302表）于年后4月10日前報送,，其他年報表均于年后3月底前報省統(tǒng)計局工交處,。季報數(shù)據(jù)：一季度為1―3月累計數(shù)，二季度為1―6月累計數(shù),，三季度為1―9累計數(shù)，四季度為全年快報數(shù),?！胺枪兄平?jīng)濟綜合統(tǒng)計表”（湘ＦＧ401表）于季后25日前報送，其他季報于季后20日前報送,。

 四,、數(shù)據(jù)評估與管理

 各市州統(tǒng)計局按在地原則，對轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟數(shù)據(jù)質(zhì)量進行監(jiān)測評估,，并將評估報告報送省統(tǒng)計局,，省統(tǒng)計局將會同有關部門對各市州數(shù)據(jù)實行全面核實,，組織檢查。省統(tǒng)計局按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《湖南省統(tǒng)計管理條例》的規(guī)定,，對虛報,、瞞報、拒報,、偽造,、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為，依法嚴肅查處,。對非公有制經(jīng)濟數(shù)據(jù)要進行嚴格管理,。各有關單位要完善統(tǒng)計基礎工作，建立原始臺帳,，紙介質(zhì)資料要及時裝訂成冊并入檔,，電子文檔要及時備份歸檔。對市州,、縣市區(qū)的非公有制經(jīng)濟考評以省統(tǒng)計局認定的數(shù)據(jù)為準,。

 附件：非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測報表制度（略）