• 【發(fā)布單位】長(zhǎng)春市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)府辦發(fā)〔2009〕9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-20
• 【生效日期】2009-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】長(zhǎng)春市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)春國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地管理辦法》的通知

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)春國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地管理辦法》的通知

(長(zhǎng)府辦發(fā)〔2009〕9號(hào))





 各縣（市）、區(qū)人民政府,，市政府各委辦局,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《長(zhǎng)春國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地管理辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 長(zhǎng)春市人民政府辦公廳



 二○○九年三月二十日



 長(zhǎng)春國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地管理辦法




第一章 總 則




第一條 為推動(dòng)長(zhǎng)春國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新基地”）建設(shè),，促進(jìn)長(zhǎng)春市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)商務(wù)部等八部委《關(guān)于建設(shè)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地的指導(dǎo)意見(jiàn)》（商產(chǎn)發(fā)〔2007〕509號(hào)）和《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)長(zhǎng)春國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（生物醫(yī)藥）建設(shè)若干意見(jiàn)的通知》（長(zhǎng)府辦發(fā)〔2008〕58號(hào)）,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所指創(chuàng)新基地是指由商務(wù)部和科技部授予我市的國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地（生物醫(yī)藥）。




第三條 建設(shè)創(chuàng)新基地的主要任務(wù)是鼓勵(lì)和扶持長(zhǎng)春市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，培育和壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境,，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高外貿(mào)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,，促進(jìn)貿(mào)易與科技,、產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。




第四條 長(zhǎng)春國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施,，營(yíng)造有利于創(chuàng)新基地建設(shè)和發(fā)展的政策環(huán)境,，對(duì)符合相關(guān)商務(wù)、科技,、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的創(chuàng)新基地企業(yè)及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,，將給予重點(diǎn)扶持。




第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)




第五條 長(zhǎng)春國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)新基地建設(shè)工作進(jìn)行管理和指導(dǎo),，貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于創(chuàng)新基地建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略和有關(guān)政策,，把握創(chuàng)新基地發(fā)展方向，研究制定配套政策措施,；結(jié)合我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì),、行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃研究制定創(chuàng)新基地發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)創(chuàng)新基地的領(lǐng)導(dǎo)和重大事項(xiàng)的決策,；評(píng)定納入創(chuàng)新基地管理的企業(yè),，并為企業(yè)做好服務(wù)。




第六條 長(zhǎng)春國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)新基地辦公室”）設(shè)在長(zhǎng)春市商務(wù)局,，主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作并負(fù)責(zé)實(shí)施創(chuàng)新基地建設(shè)工作,。其主要職責(zé)是：編制創(chuàng)新基地發(fā)展規(guī)劃并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定；組織實(shí)施創(chuàng)新基地發(fā)展規(guī)劃,；建立并完善創(chuàng)新基地管理體系,；組織申報(bào)、評(píng)定創(chuàng)新基地企業(yè),，并負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)新基地企業(yè)進(jìn)行考核與評(píng)估,；重點(diǎn)扶持符合開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的創(chuàng)新基地企業(yè)及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理創(chuàng)新基地建設(shè)中的重大項(xiàng)目,；負(fù)責(zé)創(chuàng)新基地建設(shè)的統(tǒng)計(jì),、促進(jìn)、調(diào)研和宣傳工作;為創(chuàng)新基地企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)搭建平臺(tái),創(chuàng)造條件,。




第七條 創(chuàng)新基地辦公室要加強(qiáng)與創(chuàng)新基地成員單位的溝通和協(xié)調(diào),，積極爭(zhēng)取相關(guān)國(guó)家政策和資金支持，完善創(chuàng)新基地政策環(huán)境,，做好國(guó)家科技興貿(mào)和自主創(chuàng)新政策的宣傳落實(shí),，因地制宜地制定出臺(tái)相關(guān)配套政策。




第八條 創(chuàng)新基地辦公室要建立完善創(chuàng)新基地信息報(bào)送制度,，加強(qiáng)調(diào)查研究,，定期組織創(chuàng)新基地成員單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)基地建設(shè)情況,、國(guó)家對(duì)創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策,、動(dòng)態(tài)信息、工作經(jīng)驗(yàn),、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等,。定期向領(lǐng)導(dǎo)小組和商務(wù)部、科技部報(bào)送創(chuàng)新基地建設(shè)情況,，確保創(chuàng)新基地建設(shè)工作扎實(shí)有效地向前推進(jìn),。




第九條 創(chuàng)新基地各成員單位要明確分工，加強(qiáng)合作,，從各自職責(zé)出發(fā),，及時(shí)解決創(chuàng)新基地建設(shè)中存在的問(wèn)題，促進(jìn)創(chuàng)新基地建設(shè)工作的深入發(fā)展,。




第十條 創(chuàng)新基地成員單位職責(zé)：



 （一）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)對(duì)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口額及產(chǎn)品品種等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析并及時(shí)通報(bào)創(chuàng)新基地辦公室,；負(fù)責(zé)與商務(wù)部、科技部的溝通與協(xié)調(diào),；負(fù)責(zé)創(chuàng)新基地各成員單位的溝通與協(xié)調(diào),；負(fù)責(zé)創(chuàng)新基地建設(shè)項(xiàng)目及創(chuàng)新基地企業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)；組織召開(kāi)創(chuàng)新基地聯(lián)席會(huì)議,；參與創(chuàng)新基地發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施,；指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基地企業(yè),；參與創(chuàng)新基地企業(yè)的申報(bào),、評(píng)定及考核與評(píng)估；重點(diǎn)扶持符合開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的創(chuàng)新基地企業(yè)及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,；參與指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和管理創(chuàng)新基地建設(shè)中的重大項(xiàng)目及創(chuàng)新基地建設(shè)的統(tǒng)計(jì),、促進(jìn)、調(diào)研和宣傳工作,。



 （二）市科技局：負(fù)責(zé)對(duì)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入,、有效專(zhuān)利數(shù)量、發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量,、研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量,、創(chuàng)新基地企業(yè)國(guó)際研發(fā)合作情況等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析并及時(shí)通報(bào)創(chuàng)新基地辦公室；收集,、整理我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目并建立項(xiàng)目庫(kù),；重點(diǎn)扶持創(chuàng)新基地企業(yè)的科技攻關(guān)項(xiàng)目及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,；推薦并指導(dǎo)創(chuàng)新基地企業(yè)申報(bào)國(guó)家及省的相關(guān)科技計(jì)劃；參與創(chuàng)新基地發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施,；指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基地企業(yè)；參與創(chuàng)新基地企業(yè)的申報(bào),、評(píng)定及考核與評(píng)估,；參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理創(chuàng)新基地建設(shè)中的重大項(xiàng)目及創(chuàng)新基地建設(shè)的統(tǒng)計(jì),、促進(jìn),、調(diào)研和宣傳工作。



 （三）市藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值,、銷(xiāo)售收入,、利稅總額、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析并及時(shí)通報(bào)創(chuàng)新基地辦公室,；收集,、整理我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并建立項(xiàng)目庫(kù)；參與創(chuàng)新基地發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施,；指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基地企業(yè),；參與創(chuàng)新基地企業(yè)的申報(bào)、評(píng)定及考核與評(píng)估,；重點(diǎn)扶持符合相關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的創(chuàng)新基地企業(yè)及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,；參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理創(chuàng)新基地建設(shè)中的重大項(xiàng)目及創(chuàng)新基地建設(shè)的統(tǒng)計(jì),、促進(jìn),、調(diào)研和宣傳工作。



 （四）市財(cái)政局：會(huì)同創(chuàng)新基地辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)新基地配套資金及創(chuàng)新基地項(xiàng)目扶持資金的申請(qǐng),、評(píng)審和撥付,；會(huì)同創(chuàng)新基地辦公室對(duì)創(chuàng)新基地配套資金及項(xiàng)目扶持資金進(jìn)行管理與監(jiān)督；參與創(chuàng)新基地發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施；參與創(chuàng)新基地企業(yè)的申報(bào),、評(píng)定及考核與評(píng)估,；參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理創(chuàng)新基地建設(shè)中的重大項(xiàng)目及創(chuàng)新基地建設(shè)的統(tǒng)計(jì),、促進(jìn),、調(diào)研和宣傳工作。



 （五）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)所屬行政轄區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析并及時(shí)通報(bào)創(chuàng)新基地辦公室,；收集、整理所屬行政轄區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并建立項(xiàng)目庫(kù),；指導(dǎo)所屬行政轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基地企業(yè),；參與創(chuàng)新基地發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施；參與創(chuàng)新基地企業(yè)的申報(bào),、評(píng)定及考核與評(píng)估,；參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理創(chuàng)新基地建設(shè)中的重大項(xiàng)目及創(chuàng)新基地建設(shè)的統(tǒng)計(jì),、促進(jìn),、調(diào)研和宣傳工作。



 （六）長(zhǎng)春海關(guān)：負(fù)責(zé)對(duì)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口額等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析并及時(shí)通報(bào)創(chuàng)新基地辦公室,；參與創(chuàng)新基地發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施,；參與創(chuàng)新基地企業(yè)的申報(bào)、評(píng)定及考核與評(píng)估,；參與指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和管理創(chuàng)新基地建設(shè)中的重大項(xiàng)目及創(chuàng)新基地建設(shè)的統(tǒng)計(jì)、促進(jìn),、調(diào)研和宣傳工作,；對(duì)創(chuàng)新基地企業(yè)實(shí)行便捷通關(guān)服務(wù)，加快通關(guān)速度,；及時(shí)向創(chuàng)新基地辦公室通報(bào)創(chuàng)新基地企業(yè)通關(guān)情況,。



 （七）吉林出入境檢驗(yàn)檢疫局：參與創(chuàng)新基地發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施；參與創(chuàng)新基地企業(yè)的申報(bào),、評(píng)定及考核與評(píng)估,；參與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理創(chuàng)新基地建設(shè)中的重大項(xiàng)目及創(chuàng)新基地建設(shè)的統(tǒng)計(jì),、促進(jìn),、調(diào)研和宣傳工作；對(duì)創(chuàng)新基地企業(yè)實(shí)行批準(zhǔn)享受綠色通道和快速核放待遇,；及時(shí)向創(chuàng)新基地辦公室通報(bào)創(chuàng)新基地企業(yè)出入境檢驗(yàn)檢疫情況,。




第三章 創(chuàng)新基地企業(yè)的申報(bào)及認(rèn)定




第十一條 創(chuàng)新基地辦公室具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新基地企業(yè)的申報(bào)、評(píng)定工作。




第十二條 創(chuàng)新基地各成員單位可根據(jù)本地區(qū),、本行業(yè)科技、貿(mào)易及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報(bào),。




第十三條 創(chuàng)新基地辦公室在收到申報(bào)材料后，依據(jù)認(rèn)定條件,，本著公開(kāi),、公正、透明原則,，會(huì)同創(chuàng)新基地成員單位,、行業(yè)專(zhuān)家，共同組成評(píng)審小組,，對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行考察,，形成評(píng)審意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,。




第十四條 創(chuàng)新基地企業(yè)認(rèn)定的基本條件



 （一）在長(zhǎng)春市行政轄區(qū)內(nèi)注冊(cè),，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，從事醫(yī)藥,、醫(yī)療器械出口或具備出口潛力的企業(yè),；



 （二）企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平處于省內(nèi)領(lǐng)先地位，原則上主營(yíng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入不低于500萬(wàn)元,，研發(fā)投入達(dá)到或超過(guò)相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)售總額的3%,；



 （三）具有一定的研究開(kāi)發(fā)能力和科技項(xiàng)目試驗(yàn)、應(yīng)用能力,。具備一定的公共服務(wù)能力,；



 （四）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)。企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰,，管理規(guī)范,，運(yùn)行良好，融資能力強(qiáng),，銀行信譽(yù)好,。




第十五條 申報(bào)創(chuàng)新基地企業(yè)應(yīng)報(bào)送創(chuàng)新基地申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 （一）企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和進(jìn)出口情況,；



 （二）企業(yè)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,、技術(shù)水平及其在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的地位等相關(guān)情況的說(shuō)明,；



 （三）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、自主品牌情況；



 （四）海關(guān)出具的進(jìn)出口情況證明；



 （五）其他相關(guān)材料,。




第四章 創(chuàng)新基地企業(yè)的考核與評(píng)估




第十六條 創(chuàng)新基地辦公室會(huì)同創(chuàng)新基地成員單位每?jī)赡陮?duì)創(chuàng)新基地企業(yè)進(jìn)行考核與綜合評(píng)估,。




第十七條 對(duì)創(chuàng)新基地企業(yè)考核與評(píng)估的主要內(nèi)容是：



 （一）創(chuàng)新基地企業(yè)發(fā)展總體情況。主要是創(chuàng)新基地企業(yè)銷(xiāo)售總額和利稅情況等,；



 （二）創(chuàng)新基地企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高情況,。主要是創(chuàng)新基地企業(yè)出口額和增幅，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)情況等,；



 （三）創(chuàng)新基地企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)情況及技術(shù)水平提升情況,。主要是創(chuàng)新基地企業(yè)研發(fā)投入情況，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況,，包括專(zhuān)利,、專(zhuān)有技術(shù)、自主品牌建設(shè),、標(biāo)準(zhǔn)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等,。




第十八條 對(duì)發(fā)展良好的創(chuàng)新基地企業(yè)要總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，并加大支持力度,；對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展緩慢的創(chuàng)新基地企業(yè)應(yīng)進(jìn)行重新評(píng)估,，達(dá)不到要求的，將取消創(chuàng)新基地企業(yè)資格,。




第十九條 有關(guān)創(chuàng)新基地企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，要準(zhǔn)確科學(xué)，不得瞞報(bào),、虛報(bào),。一旦發(fā)現(xiàn)有瞞報(bào)或虛報(bào)情況，經(jīng)核實(shí)將予以警告,、通告批評(píng),，直至取消其創(chuàng)新基地企業(yè)資格并追究相關(guān)人員責(zé)任。




第五章 附 則




第二十條 本辦法由創(chuàng)新基地辦公室負(fù)責(zé)解釋,。




第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。