• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政發(fā)法字［2006］34號
• 【發(fā)布日期】2006-09-23
• 【生效日期】2006-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市供熱企業(yè)綜合信用評價(jià)暫行辦法》的通知??

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市供熱企業(yè)綜合信用評價(jià)暫行辦法》的通知?? 

(哈政發(fā)法字［2006］34號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府，市政府各委,、辦,、局：?



 現(xiàn)將《哈爾濱市供熱企業(yè)綜合信用評價(jià)暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。?



 哈爾濱市人民政府



 二○○六年九月二十三日

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 哈爾濱市供熱企業(yè)綜合信用評價(jià)暫行辦法



 第一章 總 則??



 第一條 為促進(jìn)供熱企業(yè)信用體系建設(shè),，提高供熱企業(yè)信用度，推進(jìn)供熱市場健康發(fā)展,，根據(jù)國家和省,、市有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。?



 第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事供熱生產(chǎn),、經(jīng)營活動的供熱企業(yè)的綜合信用評價(jià)。?



 第三條 本辦法所稱供熱企業(yè)綜合信用評價(jià),，是指對供熱企業(yè)供熱質(zhì)量,、供熱服務(wù)、供熱生產(chǎn)等信用度及市場行為的綜合評價(jià),。?



 第四條 供熱企業(yè)綜合信用評價(jià)實(shí)行信用等級制度,，按照評價(jià)結(jié)果分類進(jìn)行管理。?



 第五條 供熱企業(yè)綜合信用評價(jià)堅(jiān)持客觀,、公平,、公正、公開,、依法的原則，實(shí)行政府主導(dǎo),、社會參與,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、綜合評價(jià)的運(yùn)作方式,。?



 第六條 市城市供熱行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施,。



 建設(shè)、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃,、信訪等有關(guān)部門和各區(qū)人民政府,，按照各自職責(zé)配合做好供熱企業(yè)綜合信用評價(jià)工作。??



 第二章 評價(jià)指標(biāo)??



 第七條 供熱企業(yè)綜合信用評價(jià)根據(jù)需要分為社會評價(jià)體系指標(biāo)和行業(yè)評價(jià)體系指標(biāo),。



 本辦法所稱社會評價(jià)體系指標(biāo),，是指社會對供熱企業(yè)履行社會責(zé)任和義務(wù)的總體評價(jià)。



 本辦法所稱行業(yè)評價(jià)體系指標(biāo),，是指行業(yè)及相關(guān)管理部門根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)對供熱企業(yè)履行企業(yè)責(zé)任和義務(wù)的總體評價(jià)。?



 第八條 社會評價(jià)體系指標(biāo)主要包括下列內(nèi)容：?



 （一） 供用熱合同履行情況,；?



 （二） 供熱質(zhì)量情況,；?



 （三） 安全生產(chǎn)和文明服務(wù)情況；?



 （四） 用戶投訴和媒體曝光情況,；?



 （五） 銀行信用情況,。?



 第九條 行業(yè)評價(jià)體系指標(biāo)主要包括下列內(nèi)容：?



 （一） 注冊資本金情況,；?



 （二） 供熱面積情況；?



 （三） 供用熱合同簽訂情況,；?



 （四） 資產(chǎn)負(fù)債情況,；?



 （五） 制度建設(shè)和執(zhí)行情況；?



 （六） 供熱質(zhì)量情況,；?



 （七） 安全生產(chǎn)情況,；?



 （八） 煤炭儲備情況；?



 （九） 環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)執(zhí)行情況,；?



 （十） 其他依法需要評價(jià)的指標(biāo)情況。?



 第十條 市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定兩個評價(jià)體系指標(biāo)主要內(nèi)容,，制定具體評價(jià)實(shí)施細(xì)則并公布實(shí)施,。??



 第三章 信用等級??



 第十一條 供熱企業(yè)綜合信用等級根據(jù)評價(jià)結(jié)果由高分到低分分為A級―綠牌企業(yè)、B級―藍(lán)牌企業(yè),、C級―黃牌企業(yè),、D級―紅牌企業(yè)四個級別。



 企業(yè)信用等級按照下列分值標(biāo)準(zhǔn)確定：



 （一）A級―綠牌企業(yè)為信用優(yōu)秀企業(yè),，兩個評價(jià)體系指標(biāo)得分在95分以上（含95分）,；



 （二）B級―藍(lán)牌企業(yè)為信用良好企業(yè)，兩個評價(jià)體系指標(biāo)得分在85分以上94分以下（含85分）,；



 （三）C級―黃牌企業(yè)為信用一般企業(yè),，兩個評價(jià)體系指標(biāo)得分在70分以上84分以下（含70分）；



 （四）D級―紅牌企業(yè)為信用較差企業(yè),，兩個評價(jià)體系指標(biāo)得分在60分以上69分以下（含60分）,。?



 第十二條 供熱企業(yè)有下列情況之一的，在綜合信用評價(jià)時(shí)給予加分：



 （一） 供熱質(zhì)量優(yōu)秀,，本供暖期內(nèi)無用戶投訴或者雖然有用戶投訴但經(jīng)核實(shí)未存在問題的,；



 （二） 獲得市級以上供熱先進(jìn)單位稱號的；



 （三） 積極承擔(dān)社會責(zé)任,，完成政府指令供熱任務(wù)的,；



 （四） 積極參加政府和行業(yè)開展的各項(xiàng)活動，并且成績突出的,。?



 第十三條 供熱企業(yè)有下列情形之一的,，在綜合信用評價(jià)時(shí)給予降級處理：



 （一）發(fā)生重大安全事故，造成嚴(yán)重后果的,；



 （二）未經(jīng)市供熱行政主管部門同意擅自移交或者接管供熱設(shè)施的,；



 （三）引起群眾異常、越級,、群體上訪,，影響社會穩(wěn)定和正常社會秩序,，經(jīng)核實(shí)確實(shí)存在嚴(yán)重侵害群眾利益行為，造成惡劣社會影響的,。?



 第十四條 實(shí)行供熱企業(yè)綜合信用修復(fù)制度,，鼓勵供熱企業(yè)對存在的問題主動進(jìn)行整改。



 供熱企業(yè)主動進(jìn)行整改,，并經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定合格后,，由相關(guān)部門出具完成整改證明，計(jì)入企業(yè)信用檔案,，取消原扣分,。??



 第四章 評價(jià)程序??



 第十五條 市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立供熱企業(yè)綜合信用評價(jià)信息網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)評價(jià)數(shù)據(jù)庫以及企業(yè)信用檔案,。



 供熱企業(yè)綜合信用信息網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)向社會開放,，為公眾提供有關(guān)信息查詢服務(wù)。?



 第十六條 成立供熱企業(yè)綜合信用評價(jià)評審委員會（以下簡稱評審委員會）,，由市供熱行政主管部門牽頭,，有關(guān)部門及供熱行業(yè)協(xié)會參加，負(fù)責(zé)供熱企業(yè)綜合信用評價(jià)的組織領(lǐng)導(dǎo)及評審工作,。



 評審委員會下設(shè)辦公室（以下簡稱評審辦公室）,，設(shè)在市供熱行政主管部門，具體負(fù)責(zé)組織進(jìn)行供熱企業(yè)綜合信用信息收集,、認(rèn)定、錄入,、評價(jià)和評價(jià)結(jié)果的公布使用等工作,。?



 第十七條 參評供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)向評審辦公室提報(bào)下列資料：?



 （一）填寫的《哈爾濱市供熱企業(yè)綜合信用評價(jià)申報(bào)表》；?



 （二）與兩個評價(jià)體系指標(biāo)和附加（加分）指標(biāo)有關(guān)的證明文書,、證書,、報(bào)表（審原件，留復(fù)印件）,。?



 第十八條 評審辦公室應(yīng)當(dāng)對參評企業(yè)所提報(bào)的資料按照評定標(biāo)準(zhǔn)核查計(jì)分,，提出初評意見，報(bào)評審委員會認(rèn)定后公布,。?



 第十九條 建立受評企業(yè)申訴制度,。受評企業(yè)對評價(jià)程序或者評價(jià)結(jié)果持有異議的，可以向評審委員會提出書面申訴,，由評審委員會指定相關(guān)部門依據(jù)本辦法及相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定對申訴內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)、處理和答復(fù),。??



 第五章 綜合管理??



 第二十條 獲得信用等級的供熱企業(yè)按照下列規(guī)定進(jìn)行綜合分類管理：?



 （一）對A級―綠牌企業(yè),，有關(guān)行政管理部門在執(zhí)法檢查時(shí)可以采取抽檢的方式進(jìn)行,；企業(yè)需要擴(kuò)展供熱區(qū)域時(shí)可以優(yōu)先給予考慮；在實(shí)施供熱特許經(jīng)營制度時(shí),，可以優(yōu)先授予特許經(jīng)營權(quán),；?



 （二）對B級―藍(lán)牌企業(yè)，有關(guān)行政管理部門不做重點(diǎn)監(jiān)管,，由企業(yè)自我約束開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,。?



 （三）對C級―黃牌企業(yè)，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予警告,，責(zé)令限期改正,，并在整改期間進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，不得允許新接管或者擴(kuò)展供熱區(qū)域,。?



 （四）對D級―紅牌企業(yè),，有關(guān)管理部門將其列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，責(zé)令限期整改,；逾期未整改或者整改仍不合格的,，建議有關(guān)行政部門依法取消其經(jīng)營資格。?



 第二十一條 供熱企業(yè)綜合信用狀況實(shí)行動態(tài)監(jiān)控管理,。供熱企業(yè)信用等級確定后,，評審辦公室應(yīng)當(dāng)采取日常信息采集評價(jià)和定期評估相結(jié)合的方式對其實(shí)施跟蹤監(jiān)督。?供熱企業(yè)綜合信用評價(jià)等級每個供熱期評審一次,，獲得A級―綠牌等級的企業(yè),，可以兩個供熱期評審一次。?



 第二十二條 各參評部門應(yīng)當(dāng)將供熱企業(yè)綜合信用評價(jià)結(jié)果作為行政審批,、日常監(jiān)管,、評先選優(yōu)的重要參考依據(jù)，建立相應(yīng)的守信激勵和失信懲戒機(jī)制,，對供熱企業(yè)進(jìn)行綜合分類管理,。?



 第二十三條 供熱企業(yè)綜合信用等級確定后，由市供熱行政主管部門根據(jù)評價(jià)結(jié)果向供熱企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)等級證書,、銅牌,，并通過媒體向社會公布。?供熱企業(yè)信用等級發(fā)生變更的,，由市供熱行政主管部門將原證書,、銅牌收回，并按照新的等級頒發(fā)證書,、銅牌,。?



 第二十四條 在本市從事供熱生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定參加綜合信用評價(jià)活動,，配合有關(guān)部門完成相關(guān)評價(jià)工作,。?



 第二十五條 參評部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得徇私舞弊,、玩忽職守,、濫用職權(quán)，違者按照有關(guān)規(guī)定處理,。??



 第六章 附 則??



 第二十六條 縣（市）供熱企業(yè)綜合信用評價(jià)可以參照本辦法執(zhí)行,。?



 第二十七條 本辦法由市供熱行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。?



 第二十八條 本辦法自2006年10月1日起施行,。