• 【發(fā)布單位】國家核安全局
• 【發(fā)布文號】國核安函〔2009〕31號
• 【發(fā)布日期】2009-03-25
• 【生效日期】2009-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家核安全局
• 【所屬類別】政策參考

國家核安全局2009年第三次核安全與環(huán)境專家委員會會議紀(jì)要

國家核安全局2009年第三次核安全與環(huán)境專家委員會會議紀(jì)要

(國核安函〔2009〕31號)





各有關(guān)單位：



 2009年3月13-14日,我局在北京組織召開了2009年第三次核安全與環(huán)境專家委員會部分專家委員會議,，審議了三門核電一期工程建造許可證申請文件（《三門核電一期工程初步安全分析報告》、《三門核電一期工程環(huán)境影響報告書（設(shè)計階段）》和《三門核電站一期工程質(zhì)量保證大綱（設(shè)計和建造階段）》）的審評結(jié)論,，并就有關(guān)問題進行討論,，現(xiàn)將會議紀(jì)要印發(fā)給你們，請按紀(jì)要要求做好相關(guān)工作,。



 附件：2009年第三次核安全與環(huán)境專家委員會會議紀(jì)要



 二○○九年三月二十五日





 附件：2009年第三次核安全與環(huán)境專家委員會會議紀(jì)要



 2009年環(huán)境保護部（國家核安全局）第三次核安全與環(huán)境專家委員會（以下簡稱專家委員會）部分委員會議于2009年3月13日至14日在北京召開,。本次會議審議了國家核安全局對三門核電廠一期工程1、2號機組建造許可證申請文件（《三門核電廠一期工程初步安全分析報告》,、《三門核電廠一期工程環(huán)境影響報告書（設(shè)計階段）》和《三門核電廠一期工程質(zhì)量保證大綱（設(shè)計和建造階段）》）的審評結(jié)論,，并就有關(guān)問題進行了咨詢。



 專家委員會41名委員,，環(huán)境保護部（國家核安全局）,、環(huán)境保護部核與輻射安全中心、環(huán)境保護部上海核與輻射安全監(jiān)督站,、蘇州核安全中心,、機械院核設(shè)備安全與可靠性中心、北京核安全審評中心,、中國核工業(yè)集團公司,、中國核動力研究設(shè)計院和浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測站以及國家核電技術(shù)有限公司、上海核工程研究設(shè)計院,、三門核電有限公司等有關(guān)單位的代表出席了本次會議（名單見附件）,。



 環(huán)境保護部（國家核安全局）,、環(huán)境保護部核與輻射安全中心,、蘇州核安全中心分別就三門核電廠一期工程1、2號機組建造許可證申請文件的審評情況進行了匯報,，三門核電有限公司就工程進展情況進行了匯報,，專家委員會委員進行了認(rèn)真、細致的討論,。形成會議紀(jì)要如下：



 專家委員會委員們認(rèn)為,，國家核安全局對《三門核電廠一期工程初步安全分析報告》、《三門核電廠一期工程環(huán)境影響報告書（設(shè)計階段）》和《三門核電廠一期工程質(zhì)量保證大綱（設(shè)計和建造階段）》的總體審評結(jié)論是合適的,，同時提出如下具體建議和意見：



 一,、關(guān)于核島廠房防商用飛機惡意撞擊的問題



 目前可不作為強制性要求，但申請者應(yīng)關(guān)注西屋公司對該問題的設(shè)計改進,，跟蹤NRC對此問題的研究進展,。



 二,、關(guān)于AP1000的抗震設(shè)計問題



 AP1000的抗震設(shè)計采用美國10CFR50附錄S在技術(shù)上是合理的，可以接受,。



 三,、關(guān)于反應(yīng)堆主設(shè)備材料針對三門核電站的修改與變更



 國家核安全局應(yīng)進一步審評申請方對反應(yīng)堆壓力容器和堆內(nèi)構(gòu)件不銹鋼材料的修改與變更的要求，以確定其可接受性,。



 四,、關(guān)于主泵飛輪在役檢查的問題



 同意審評單位關(guān)于主泵飛輪可不做在役檢查的結(jié)論，但申請單位必須從設(shè)計和制造上加強控制,，全過程跟蹤,，以保證主泵飛輪的質(zhì)量。



 五,、關(guān)于設(shè)計基準(zhǔn)事故工況下安全殼最高壓力問題



 同意審評單位關(guān)于設(shè)計基準(zhǔn)事故工況下安全殼最高壓力問題的審查結(jié)論,，但申請單位應(yīng)采取措施保證在FSAR時安全殼在設(shè)計基準(zhǔn)事故工況下的最高壓力不會超過設(shè)計壓力限值。



 六,、關(guān)于堆芯冷卻系統(tǒng)的設(shè)備和部件的安全分級問題



 AP1000核電廠非能動安注系統(tǒng)的部分部件為ASME3級是可以接受的,。



 七、關(guān)于事故后監(jiān)測變量的選擇與RG 1.97要求的差異問題



 目前AP1000所采用的事故后監(jiān)測設(shè)計方案是可接受的,。



 八,、關(guān)于反應(yīng)堆緊急停堆時控制棒組件落棒時間不考慮地震的不利影響的問題



 申請者應(yīng)進一步評價地震對落棒時間的影響。



 九,、關(guān)于屏蔽構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)變化問題



 在施工達到相關(guān)節(jié)點前應(yīng)完成論證工作,，并通過審評認(rèn)可。



 十,、關(guān)于鋼安全殼的設(shè)計對于蒸汽發(fā)生器更換的問題



 申請者應(yīng)說明：需要更換蒸汽發(fā)生器時在技術(shù)上是可行的,，以及對安全殼系統(tǒng)的影響是可以接受的。



 十一,、關(guān)于控制棒驅(qū)動系統(tǒng)（CRDS）的抗震試驗鑒定問題



 申請者應(yīng)進一步論證控制棒驅(qū)動系統(tǒng)的安全功能能夠得到滿足,。



 十二、關(guān)于疲勞分析中的S-N曲線問題



 申請者在其分析評價中應(yīng)該加以考慮,。作為建造許可證條件,，要求申請者在取得建造許可證后半年內(nèi)完成。



 十三,、關(guān)于爆破閥的鑒定試驗及故障模式分析的問題



 應(yīng)繼續(xù)跟蹤爆破閥的鑒定情況,，要求申請者提供必要的相關(guān)資料及信息，并提交爆破閥的潛在故障模式的分析,。



 十四,、關(guān)于AP1000地坑濾網(wǎng)設(shè)計問題



 在CP后繼續(xù)審評。



 十五、廠外電力系統(tǒng)的設(shè)計與SDJ161-85第3.2.6條要求的不一致性問題



 雖然廠外電力系統(tǒng)的設(shè)計與SDJ161-85第3.2.6條要求不盡一致,，但從核安全角度來考慮是可以接受的,。



 十六、PRA報告中多根蒸汽發(fā)生器傳熱管破裂問題



 申請者應(yīng)進一步提供資料,，在CP后繼續(xù)審評,。



 十七、PRA報告中有關(guān)數(shù)字化儀控系統(tǒng)軟件可靠性問題



 應(yīng)進一步關(guān)注軟件故障模式和可靠性研究,，關(guān)注安全系統(tǒng)軟件的V&V,。



 十八、關(guān)于核島工程承包商由國家核電技術(shù)有限公司變?yōu)閲液穗姽こ逃邢薰镜膯栴}



 三門核電有限公司報批的三門核電站一期工程《質(zhì)量保證大綱（設(shè)計和建造階段）》滿足法規(guī)要求,，但由于核島工程承包商近期發(fā)生變更,，三門核電有限公司應(yīng)按照核島工程承包的實際情況對質(zhì)量保證大綱進行修訂，在發(fā)放建造許可證前提交國家核安全局審查,、認(rèn)可,。



 十九,、排氣煙囪高度問題



 排氣煙囪高度必須滿足我國國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并符合我國核電的現(xiàn)行實踐情況,。對排氣煙囪的高度如何滿足要求,，申請者應(yīng)盡快制定方案以供評審,。



 二十、關(guān)于氣態(tài)流出物取樣代表性



 氣態(tài)流出物排放監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)符合中國工程實踐,，并滿足美國現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)ANSI N13.1-1999的要求,，申請者應(yīng)盡快提交設(shè)計修改方案供審評,。



 二十一,、關(guān)于液態(tài)排放口設(shè)置問題



 對目前的廢水排放方案從滿足海洋環(huán)境保護法等法規(guī)的要求,、環(huán)境影響,、工程可行性和技術(shù),、經(jīng)濟比較等方面做進一步研究和論證,。



 二十二、關(guān)于職業(yè)照射個人劑量約束值和劑量設(shè)計目標(biāo)值



 職業(yè)照射必須遵守我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB18871的要求,，建議個人職業(yè)照射劑量約束值為15 mSv/a,，申請者應(yīng)從設(shè)計上給出相關(guān)的論證說明是如何滿足要求的,。



 二十三,、關(guān)于輻射工作場所的分區(qū)



 輻射工作場除遵守我國國標(biāo)GB18871-2002的強制性標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)參照EJ/T-316的有關(guān)規(guī)定,?？刂茀^(qū)Ⅱ區(qū),，對于職業(yè)工作人員沒有停留時間限制的情況,，劑量率上界應(yīng)為10 μSv/h,。另外,，應(yīng)在設(shè)計上明確是如何采取工程措施進行實體控制的,。



 二十四,、關(guān)于嚴(yán)重事故源項與應(yīng)急計劃區(qū)的測算



 鑒于三門核電站是AP1000的首堆建造,，申請者應(yīng)盡快提交有關(guān)嚴(yán)重事故源項與應(yīng)急計劃區(qū)的測算報告,，同時呼吁有關(guān)部門盡快開展相關(guān)研究工作。



 二十五,、關(guān)于廠址廢物處理設(shè)施（SRTF）



 申請方應(yīng)論證廢物包裝體是如何滿足我國低中放廢物處置場接收的要求,，進一步明確廢物最小化的目標(biāo)值,。



 二十六、關(guān)于海洋生物的輻射影響問題



 使用美國模式對海洋生物的輻射影響進行評價是適宜的,。



 二十七,、液態(tài)C-14排放源項



 應(yīng)盡快核實液態(tài)C-14的排放源項。



 二十八,、關(guān)于SGTR事故放射性后果的驗收準(zhǔn)則



 應(yīng)繼續(xù)跟蹤SGTR的事故分析,，事故的放射性后果應(yīng)滿足GB6249有關(guān)大事故的劑量控制水平。



 二十九,、關(guān)于低中放固體廢物最終處置



 建議有關(guān)部門盡快落實華東低中放固體廢物最終處置場的建設(shè)工作,，以解決浙江省包括三門核電廠在內(nèi)的諸多電廠產(chǎn)生的低中放廢物問題。



 三十,、關(guān)于放射性流出物年排放量控制值



 三門核電一期工程的放射性流出物的年排放量已占國標(biāo)中控制值的很大部分,，結(jié)合三門核電廠后期的總體規(guī)劃建設(shè)，申請者應(yīng)給予充分的重視,，盡快尋求解決的措施,。



 三十一,、關(guān)于規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)人口機械增長的問題



 考慮浙江沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快的特點,，應(yīng)對三門核電規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)人口機械增長的問題給予高度重視。同時,，呼吁有關(guān)部門盡快制定規(guī)劃限制區(qū)的具體要求。



 與會委員建議,，國家核安全局在三門核電有限公司完成相關(guān)工作后可以向其頒發(fā)建造許可證,。