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國家核安全局2009年第三次核安全與環(huán)境專家委員會會議紀要

(國核安函〔2009〕31號)

各有關單位：

2009年3月13-14日,我局在北京組織召開了2009年第三次核安全與環(huán)境專家委員會部分專家委員會議，審議了三門核電一期工程建造許可證申請文件（《三門核電一期工程初步安全分析報告》,、《三門核電一期工程環(huán)境影響報告書（設計階段）》和《三門核電站一期工程質量保證大綱（設計和建造階段）》）的審評結論,，并就有關問題進行討論，現將會議紀要印發(fā)給你們,，請按紀要要求做好相關工作,。

附件：2009年第三次核安全與環(huán)境專家委員會會議紀要

二○○九年三月二十五日

附件：2009年第三次核安全與環(huán)境專家委員會會議紀要

2009年環(huán)境保護部（國家核安全局）第三次核安全與環(huán)境專家委員會（以下簡稱專家委員會）部分委員會議于2009年3月13日至14日在北京召開。本次會議審議了國家核安全局對三門核電廠一期工程1,、2號機組建造許可證申請文件（《三門核電廠一期工程初步安全分析報告》、《三門核電廠一期工程環(huán)境影響報告書（設計階段）》和《三門核電廠一期工程質量保證大綱（設計和建造階段）》）的審評結論,，并就有關問題進行了咨詢,。

專家委員會41名委員，環(huán)境保護部（國家核安全局）,、環(huán)境保護部核與輻射安全中心,、環(huán)境保護部上海核與輻射安全監(jiān)督站、蘇州核安全中心,、機械院核設備安全與可靠性中心,、北京核安全審評中心、中國核工業(yè)集團公司,、中國核動力研究設計院和浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測站以及國家核電技術有限公司,、上海核工程研究設計院、三門核電有限公司等有關單位的代表出席了本次會議（名單見附件）,。

環(huán)境保護部（國家核安全局）,、環(huán)境保護部核與輻射安全中心、蘇州核安全中心分別就三門核電廠一期工程1,、2號機組建造許可證申請文件的審評情況進行了匯報,，三門核電有限公司就工程進展情況進行了匯報，專家委員會委員進行了認真,、細致的討論,。形成會議紀要如下：

專家委員會委員們認為，國家核安全局對《三門核電廠一期工程初步安全分析報告》,、《三門核電廠一期工程環(huán)境影響報告書（設計階段）》和《三門核電廠一期工程質量保證大綱（設計和建造階段）》的總體審評結論是合適的,，同時提出如下具體建議和意見：

一、關于核島廠房防商用飛機惡意撞擊的問題

目前可不作為強制性要求,，但申請者應關注西屋公司對該問題的設計改進,，跟蹤NRC對此問題的研究進展,。

二、關于AP1000的抗震設計問題

AP1000的抗震設計采用美國10CFR50附錄S在技術上是合理的,，可以接受,。

三、關于反應堆主設備材料針對三門核電站的修改與變更

國家核安全局應進一步審評申請方對反應堆壓力容器和堆內構件不銹鋼材料的修改與變更的要求,，以確定其可接受性,。

四、關于主泵飛輪在役檢查的問題

同意審評單位關于主泵飛輪可不做在役檢查的結論,，但申請單位必須從設計和制造上加強控制,，全過程跟蹤，以保證主泵飛輪的質量,。

五,、關于設計基準事故工況下安全殼最高壓力問題

同意審評單位關于設計基準事故工況下安全殼最高壓力問題的審查結論，但申請單位應采取措施保證在FSAR時安全殼在設計基準事故工況下的最高壓力不會超過設計壓力限值,。

六,、關于堆芯冷卻系統的設備和部件的安全分級問題

AP1000核電廠非能動安注系統的部分部件為ASME3級是可以接受的。

七,、關于事故后監(jiān)測變量的選擇與RG 1.97要求的差異問題

目前AP1000所采用的事故后監(jiān)測設計方案是可接受的,。

八、關于反應堆緊急停堆時控制棒組件落棒時間不考慮地震的不利影響的問題

申請者應進一步評價地震對落棒時間的影響,。

九,、關于屏蔽構筑物結構變化問題

在施工達到相關節(jié)點前應完成論證工作，并通過審評認可,。

十,、關于鋼安全殼的設計對于蒸汽發(fā)生器更換的問題

申請者應說明：需要更換蒸汽發(fā)生器時在技術上是可行的，以及對安全殼系統的影響是可以接受的,。

十一,、關于控制棒驅動系統（CRDS）的抗震試驗鑒定問題

申請者應進一步論證控制棒驅動系統的安全功能能夠得到滿足。

十二,、關于疲勞分析中的S-N曲線問題

申請者在其分析評價中應該加以考慮,。作為建造許可證條件，要求申請者在取得建造許可證后半年內完成,。

十三,、關于爆破閥的鑒定試驗及故障模式分析的問題

應繼續(xù)跟蹤爆破閥的鑒定情況，要求申請者提供必要的相關資料及信息,，并提交爆破閥的潛在故障模式的分析,。

十四、關于AP1000地坑濾網設計問題

在CP后繼續(xù)審評,。

十五,、廠外電力系統的設計與SDJ161-85第3.2.6條要求的不一致性問題

雖然廠外電力系統的設計與SDJ161-85第3.2.6條要求不盡一致,，但從核安全角度來考慮是可以接受的。

十六,、PRA報告中多根蒸汽發(fā)生器傳熱管破裂問題

申請者應進一步提供資料,，在CP后繼續(xù)審評。

十七,、PRA報告中有關數字化儀控系統軟件可靠性問題

應進一步關注軟件故障模式和可靠性研究,，關注安全系統軟件的V&V。

十八,、關于核島工程承包商由國家核電技術有限公司變?yōu)閲液穗姽こ逃邢薰镜膯栴}

三門核電有限公司報批的三門核電站一期工程《質量保證大綱（設計和建造階段）》滿足法規(guī)要求,，但由于核島工程承包商近期發(fā)生變更，三門核電有限公司應按照核島工程承包的實際情況對質量保證大綱進行修訂,，在發(fā)放建造許可證前提交國家核安全局審查,、認可。

十九,、排氣煙囪高度問題

排氣煙囪高度必須滿足我國國家標準的要求,，并符合我國核電的現行實踐情況。對排氣煙囪的高度如何滿足要求,，申請者應盡快制定方案以供評審。

二十,、關于氣態(tài)流出物取樣代表性

氣態(tài)流出物排放監(jiān)測系統的設計應符合中國工程實踐,，并滿足美國現行有效標準ANSI N13.1-1999的要求，申請者應盡快提交設計修改方案供審評,。

二十一,、關于液態(tài)排放口設置問題

對目前的廢水排放方案從滿足海洋環(huán)境保護法等法規(guī)的要求、環(huán)境影響,、工程可行性和技術,、經濟比較等方面做進一步研究和論證。

二十二,、關于職業(yè)照射個人劑量約束值和劑量設計目標值

職業(yè)照射必須遵守我國國家標準GB18871的要求,，建議個人職業(yè)照射劑量約束值為15 mSv/a，申請者應從設計上給出相關的論證說明是如何滿足要求的,。

二十三,、關于輻射工作場所的分區(qū)

輻射工作場除遵守我國國標GB18871-2002的強制性標準外，還應參照EJ/T-316的有關規(guī)定,?？刂茀^(qū)Ⅱ區(qū)，對于職業(yè)工作人員沒有停留時間限制的情況,，劑量率上界應為10 μSv/h,。另外,，應在設計上明確是如何采取工程措施進行實體控制的。

二十四,、關于嚴重事故源項與應急計劃區(qū)的測算

鑒于三門核電站是AP1000的首堆建造,，申請者應盡快提交有關嚴重事故源項與應急計劃區(qū)的測算報告，同時呼吁有關部門盡快開展相關研究工作,。

二十五,、關于廠址廢物處理設施（SRTF）

申請方應論證廢物包裝體是如何滿足我國低中放廢物處置場接收的要求，進一步明確廢物最小化的目標值,。

二十六,、關于海洋生物的輻射影響問題

使用美國模式對海洋生物的輻射影響進行評價是適宜的。

二十七,、液態(tài)C-14排放源項

應盡快核實液態(tài)C-14的排放源項,。

二十八、關于SGTR事故放射性后果的驗收準則

應繼續(xù)跟蹤SGTR的事故分析,，事故的放射性后果應滿足GB6249有關大事故的劑量控制水平,。

二十九、關于低中放固體廢物最終處置

建議有關部門盡快落實華東低中放固體廢物最終處置場的建設工作,，以解決浙江省包括三門核電廠在內的諸多電廠產生的低中放廢物問題,。

三十、關于放射性流出物年排放量控制值

三門核電一期工程的放射性流出物的年排放量已占國標中控制值的很大部分,，結合三門核電廠后期的總體規(guī)劃建設,，申請者應給予充分的重視，盡快尋求解決的措施,。

三十一,、關于規(guī)劃限制區(qū)內人口機械增長的問題

考慮浙江沿海地區(qū)經濟發(fā)展較快的特點，應對三門核電規(guī)劃限制區(qū)內人口機械增長的問題給予高度重視,。同時,，呼吁有關部門盡快制定規(guī)劃限制區(qū)的具體要求。

與會委員建議,，國家核安全局在三門核電有限公司完成相關工作后可以向其頒發(fā)建造許可證,。

國家核安全局2009年第三次核安全與環(huán)境專家委員會會議紀要

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