• 【發(fā)布單位】福建省民政廳
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2009-04-01
• 【生效日期】2009-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省社區(qū)居民委員會(huì)選舉實(shí)施意見（試行）

福建省社區(qū)居民委員會(huì)選舉實(shí)施意見（試行）





各市,、縣（區(qū)）民政局：



 為維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益，確保社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行,，在深入調(diào)查研究,、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求意見,、充分研討論證的基礎(chǔ)上,，制定了《福建省社區(qū)居民委員會(huì)選舉實(shí)施意見（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 2006 年 1 月 16 日 印發(fā)的《福建省社區(qū)居民委員會(huì)選舉規(guī)程》同時(shí)廢止。



福建省民政廳

二○○九年四月一日





福建省社區(qū)居民委員會(huì)選舉實(shí)施意見（試行）




第一章 總 則




第一條 本意見根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見〉的通知》和《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）》制定。




第二條 社區(qū)居民委員會(huì)成員由主任,、副主任和委員共五至九人組成,，人數(shù)為單數(shù),。具體數(shù)額由區(qū)（市、縣）選舉工作機(jī)構(gòu)根據(jù)社區(qū)地域范圍和居民戶數(shù)等實(shí)際情況確定,。



 多民族 居住地區(qū),，社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；歸僑僑眷多的地區(qū),，社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有歸僑僑眷的成員,。




第三條 社區(qū)居民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆,，其成員可以連選連任,。換屆選舉工作由省政府統(tǒng)一部署，設(shè)區(qū)市,、區(qū)（市,、縣）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)具體指導(dǎo),。




第四條 社區(qū)居民委員會(huì)選舉要民主、公開,、公正,，并遵循以下原則：



 （一）平等選舉原則。選民在平等的基礎(chǔ)上參加選舉,，所有選民投票的效力完全相等,；



 （二）差額選舉原則。社區(qū)居民委員會(huì)主任,、副主任的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)多一人,，委員的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三人；



 （三）競(jìng)爭(zhēng)選舉原則,。在社區(qū)居民選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織下,，社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人可以開展組織介紹、自我介紹形式的競(jìng)爭(zhēng)選舉活動(dòng),；



 （四）秘密寫票原則,。投票選舉時(shí)應(yīng)設(shè)立秘密寫票處，所有參加投票人員必須在秘密寫票處填寫選票,；



 （五） 公開計(jì)票原則,。當(dāng)場(chǎng)公開唱票、計(jì)票,，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,。



 社區(qū)居民委員會(huì)成員一經(jīng)當(dāng)選，應(yīng)當(dāng)在本社區(qū)任職至屆滿,。



 除居民會(huì)議外,，任何組織和個(gè)人不得指定,、委派、調(diào)整,、交流或者撤換社區(qū)居民委員會(huì)成員,。




第五條 居民會(huì)議由十八周歲以上的居民組成,。



 居民會(huì)議由社區(qū)居民委員會(huì)召集和主持,。會(huì)議可以由全體十八周歲以上的居民或者每戶派代表參加，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人參加,。



 居民會(huì)議必須有全體十八周歲以上的居民,、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席,，才能舉行。會(huì)議的決定,，由出席人的過半數(shù)通過,。




第二章 選舉機(jī)構(gòu)




第六條 區(qū)（市,、縣）,、街道（鎮(zhèn)）成立社區(qū)居民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組，成員由同級(jí)黨委,、人大,、政府及有關(guān)部門人員組成。區(qū)（市,、縣）社區(qū)居民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，依托在民政部門,，辦公室主任由民政局長(zhǎng)兼任,。



 街道（鎮(zhèn)）選舉指導(dǎo)組受區(qū)（市、縣）選舉指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),。




第七條 區(qū)（市,、縣）,、街道（鎮(zhèn)）選舉指導(dǎo)組負(fù)責(zé)宣傳、執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》和本意見,，部署,、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作，開展選舉試點(diǎn)和培訓(xùn)選舉骨干,，確定選舉日,，總結(jié)交流選舉經(jīng)驗(yàn)，受理選舉工作的有關(guān)申訴,，整理和建立選舉工作檔案。




第八條 各級(jí)指導(dǎo)選舉工作的經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。



 社區(qū)居民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)可以給予補(bǔ)助,，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)（市、縣）,、鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,。




第九條 社區(qū)居民委員會(huì)選舉工作由社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持。社區(qū)居民選舉委員會(huì)由五至七人組成,，設(shè)主任,、副主任各一人，委員若干人。同時(shí)設(shè)候補(bǔ)成員二至三人,。具體人數(shù)由居民會(huì)議確定,。



 社區(qū)居民選舉委員會(huì)選舉工作由社區(qū)居民委員會(huì)主持,，由所在街道（鎮(zhèn)）選舉指導(dǎo)組確定社區(qū)居民選舉委員會(huì)的選舉日,。社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員由居民代表參加的居民會(huì)議選舉產(chǎn)生 ,， 候選人由居民代表以單獨(dú)或者聯(lián)合的方式提出。



 過半數(shù)居民代表參加投票,，選舉有效,；候選人或者另選人按規(guī)定的名額以得票數(shù)多的當(dāng)選,。社區(qū)居民選舉委員會(huì)主任、副主任從成員中推選產(chǎn)生,。選舉結(jié)果以社區(qū)居民委員會(huì)名義公布。



 社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員被確定為社區(qū)居民委員會(huì)成員正式候選人的,，應(yīng)當(dāng)自被確定之日起,，不再擔(dān)任社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員。因此造成社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員缺額的,，不足名額從候補(bǔ)成員中依次遞補(bǔ),。候補(bǔ)成員不足遞補(bǔ)的，不足名額從社區(qū)居民選舉委員會(huì)選舉時(shí)未當(dāng)選的候選人或另選人中，按得票數(shù)多少順序依次遞補(bǔ),。候選人或另選人人數(shù)仍不足遞補(bǔ)的,，應(yīng)組織補(bǔ)選。



 社區(qū)居民選舉委員會(huì)行使職責(zé)到新一屆社區(qū)居民委員會(huì)產(chǎn)生時(shí)止,。




第十條 社區(qū)居民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)確定選舉工作人員,，開展選民登記，審查選民資格,，公布選民名單,，組織候選人提名和預(yù)選，確定并公布正式候選人名單,，組織投票選舉,，公布選舉結(jié)果。




第三章 選民登記




第十一條 年滿十八周歲的社區(qū)居民,，不分民族,、種族、性別,、職業(yè),、家庭出身、宗教信仰,、教育程度,、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,。



 計(jì)算年齡時(shí)間,，以選舉日為準(zhǔn)。居民出生日期以居民身份證為準(zhǔn),；無居民身份證的,，以戶籍登記為準(zhǔn)。




第十二條 選民登記日前,，戶籍和居住均在本社區(qū),、具有選民資格的居民，具備了在本社區(qū)進(jìn)行選民登記的條件,。



 凡具備本社區(qū)選民登記條件的居民,，本人應(yīng)在選民登記公告規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，主動(dòng)前往社區(qū)居民選舉委員會(huì)設(shè)立的選民登記站進(jìn)行選民登記,；否則,，不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi),。



 戶籍在本社區(qū)但不居住在本社區(qū)、戶籍不在本社區(qū)但居住在本社區(qū)或者戶籍和居住均不在本社區(qū)的公開招聘人員和工作經(jīng)驗(yàn)豐富,、綜合素質(zhì)高的原社區(qū)居民委員會(huì)成員,，經(jīng)區(qū)（市、縣）選舉指導(dǎo)組根據(jù)社區(qū)居民委員會(huì)非居住地成員控制在成員總數(shù)三分之一以內(nèi)的原則審定同意后,，由本人前往所服務(wù)社區(qū)的社區(qū)居民選舉委員會(huì)設(shè)立的選民登記站進(jìn)行選民登記,。




第十三條 駐社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位,，不參加所在地社區(qū)居民委員會(huì),。




第十四條 選民登記日應(yīng)確定在選舉日的二十日以前。



 選民登記日（含選民登記日）前,，因故離開本市,、縣的選民，社區(qū)居民選舉委員會(huì)應(yīng)及時(shí)通知其回社區(qū)參加選舉,。



 經(jīng)登記的選民,，因故不能回社區(qū)參加社區(qū)居民委員會(huì)投票選舉的，需在選舉日的二日以前通知社區(qū)居民選舉委員會(huì),，即可不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi)；否則,，計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi),。社區(qū)居民委員會(huì)成員采取每個(gè)居民小組選舉代表二至三人方式選舉產(chǎn)生的，無論居民代表是否參加投票選舉,，均計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi),。




第十五條 選民名單應(yīng)在選舉日的十五日以前公布。



 選民對(duì)公布的選民名單有不同意見的,，應(yīng)在公告規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向社區(qū)居民選舉委員會(huì)提出,。社區(qū)居民選舉委員會(huì)應(yīng)在社區(qū)居民委員會(huì)成員初步候選人提名前作出調(diào)整或解釋。




第四章 居民代表和居民小組長(zhǎng)選舉




第十六條 社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)按照便于自治和管理的原則,，設(shè)立若干個(gè)居民小組,。對(duì)因居民小組數(shù)量偏多或偏少導(dǎo)致居民代表人數(shù)偏多或偏少、不便發(fā)揚(yáng)民主的社區(qū)居民委員會(huì),，應(yīng)在換屆選舉前,，對(duì)現(xiàn)有的居民小組規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。




第十七條 居民代表數(shù)額由社區(qū)居民選舉委員會(huì)根據(jù)每個(gè)居民小組選舉代表二至三人的原則確定,。每個(gè)居民小組選出的居民代表不得少于二人,、多于三人，每個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)的居民代表總數(shù)不得少于五十人。




第十八條 居民代表和居民小組長(zhǎng)的選舉時(shí)間應(yīng)安排在社區(qū)居民委員會(huì)成員選舉前進(jìn)行,。



 居民代表和居民小組長(zhǎng)選舉以居民小組為選舉單位,，可以采取確定候選人的選舉方式，也可以采取不確定候選人的選舉方式,。具體方式由社區(qū)居民選舉委員會(huì)確定,。



 采取確定候選人選舉方式的，候選人由本小組登記的選民以單獨(dú)或聯(lián)合的方式提出,。



 投票時(shí),，本小組過半數(shù)有選舉權(quán)的居民、戶的代表參加投票,，選舉有效,；候選人、另選人或者不確定候選人選舉的被選人按應(yīng)選名額以得票數(shù)多的當(dāng)選,。選舉結(jié)果以公告形式公布,。




第五章 候選人產(chǎn)生




第十九條 社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律,、法規(guī)和國(guó)家政策,，具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和科學(xué)文化知識(shí)，廉潔奉公,，作風(fēng)民主,，辦事公道，身體健康,，熱心為社區(qū)居民服務(wù),。




第二十條 社區(qū)居民委員會(huì)采取全體有選舉權(quán)的居民或者戶的代表方式選舉產(chǎn)生的，候選人由本社區(qū)有選舉權(quán)的居民或者戶的代表以單獨(dú)或者聯(lián)合的方式提出,；采取居民代表方式選舉產(chǎn)生的,，候選人由居民代表以單獨(dú)或者聯(lián)合的方式提出。候選人提名應(yīng)按主任,、副主任,、委員職位分別提出，不分職位混合提名無效,。每一選民,、戶的代表或者居民代表提名的各職位候選人人數(shù)不得多于應(yīng)選名額。對(duì)選民,、戶的代表或者居民代表直接提出的候選人,，任何組織或者個(gè)人非經(jīng)規(guī)定程序不得取消、調(diào)整或者變更,。



 所有的提名名單應(yīng)在正式候選人確定之前按姓氏筆劃順序公布,。




第二十一條 所提的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額差額數(shù)的,，應(yīng)召開居民代表參加的居民會(huì)議以秘密寫票、無記名投票的方式進(jìn)行預(yù)選,，產(chǎn)生正式候選人,。過半數(shù)居民代表參加投票，預(yù)選有效,。按應(yīng)選名額的差額數(shù),，以得票數(shù)多少順序確定正式候選人。



 正式候選人名單應(yīng)于選舉日二日以前按姓氏筆劃順序公布,。




第二十二條 社區(qū)居民委員會(huì)成員初步候選人和正式候選人自愿放棄候選人資格的,，應(yīng)當(dāng)分別在預(yù)選公告公布前和正式候選人名單公布后的一日內(nèi)向社區(qū)居民選舉委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。因此造成正式候選人差額不足的,，應(yīng)在原提名的初步候選人中按預(yù)選時(shí)得票數(shù)多少的順序依次遞補(bǔ),。




第六章 競(jìng)選




第二十三條 選舉日前，允許候選人開展競(jìng)選活動(dòng),。競(jìng)選活動(dòng)由社區(qū)居民選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織,，可采用組織介紹和自我介紹兩種形式，但選舉日必須停止一切競(jìng)選活動(dòng),。




第二十四條 組織介紹,，即社區(qū)居民選舉委員會(huì)通過社區(qū)板報(bào)、公開欄,、公開信等形式,，向選民或者每戶介紹候選人情況，包括簡(jiǎn)歷,、文化程度,、家庭成員、經(jīng)濟(jì)狀況,、工作能力和本人特長(zhǎng)、當(dāng)選打算及承諾等,。為便于選民辨認(rèn),，體現(xiàn)選舉真實(shí)性，組織介紹時(shí),，應(yīng)將候選人情況和近照一并公示,，或者將候選人近照印制在候選人情況介紹信上。組織介紹應(yīng)實(shí)事求是,、客觀公正,、不偏不倚。




第二十五條 自我介紹,，即候選人在預(yù)選大會(huì)或?qū)ｉT召集的競(jìng)選會(huì)議上發(fā)表競(jìng)選演說,，回答選民提問,；也可以在指定的競(jìng)選專欄上張貼競(jìng)選要點(diǎn)。




第二十六條 競(jìng)選人發(fā)表競(jìng)選演說的內(nèi)容,，不得違背國(guó)家法律法規(guī)和政策,，不得作出不切合實(shí)際的承諾，不得搞人身攻擊,、詆毀他人,。




第七章 投票選舉




第二十七條 社區(qū)居民委員會(huì)主任、副主任和委員由本社區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生,，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生,。具體方式由社區(qū)居民選舉委員會(huì)根據(jù)較多數(shù)居民的意愿確定。



 社區(qū)居民委員會(huì)主任,、副主任不得從當(dāng)選的委員中推選產(chǎn)生,。




第二十八條 投票選舉準(zhǔn)備：



 （一）社區(qū)居民選舉委員會(huì)確定并培訓(xùn)選舉工作人員。社區(qū)居民委員會(huì)成員正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任選舉工作人員,；



 （二）準(zhǔn)備票箱和選票,；發(fā)放選民證；制定,、張貼選民投票須知,；編制投票流程圖和選民花名冊(cè)；布置投票場(chǎng)所,；設(shè)立驗(yàn)證處,、領(lǐng)票處、代寫處,、秘密寫票處和投票處,，形成選民投票通道；討論決定投票有關(guān)事宜,；



 （三）公布投票選舉時(shí)間,，選舉大會(huì)、中心投票站和投票分站地點(diǎn)及開箱計(jì)票時(shí)間,。




第二十九條 社區(qū)居民委員會(huì)成員采取全體有選舉權(quán)的居民或者戶的代表方式選舉產(chǎn)生的,，應(yīng)根據(jù)居民居住狀況和便于投票的原則，設(shè)立中心投票站和若干投票分站進(jìn)行投票,。投票站投票由社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持,。對(duì)于老、弱,、病,、殘和其他原因不便到投票站投票的選民，由三名以上選舉工作人員隨帶流動(dòng)票箱,，登門接受投票,。投票結(jié)束后,，所有投票箱應(yīng)于當(dāng)日集中到中心投票站開箱計(jì)票。由唱票,、計(jì)票人在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下,，認(rèn)真核對(duì)、計(jì)算票數(shù),，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果,，并由主持人和唱票人、計(jì)票人,、監(jiān)票人作出記錄,。



 社區(qū)居民委員會(huì)成員采取居民代表方式選舉產(chǎn)生的，應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì),。選舉大會(huì)由社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持,，其程序：



 （一）社區(qū)居民選舉委員會(huì)主持并宣布選舉大會(huì)開始；



 （二）選舉工作人員到位,；



 （三）清點(diǎn)人數(shù),，宣布應(yīng)到和實(shí)到人數(shù)及本次選舉的有效性；



 （四）候選人逐一與居民代表見面,；



 （五）檢查密封票箱,；



 （六）居民代表依次領(lǐng)票、寫票,、投票,；



 （七）打開票箱，分檢選票,；



 （八）宣布領(lǐng)回,、發(fā)出、收回選票數(shù),，最低當(dāng)選票數(shù),，有效票數(shù)、無效票數(shù),、棄權(quán)票數(shù),，當(dāng)眾處理多余選票；



 （九）唱票,、計(jì)票人在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行唱票、計(jì)票,；



 （十）密封選票,，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單；



 （十一）主持人和唱票人,、計(jì)票人,、監(jiān)票人簽章,；



 （十二）宣布候選人和另選人得票數(shù)及選舉結(jié)果；



 （十三）新當(dāng)選的社區(qū)居民委員會(huì)主任講話,；



 （十四）宣布選舉大會(huì)結(jié)束,。




第三十條 因文盲或手疾、眼疾不能填寫選票的選民,，原則上由社區(qū)居民選舉委員會(huì)確定的代寫員代寫選票,。如本人要求委托自己信任的人代寫選票，須提出申請(qǐng),，經(jīng)社區(qū)居民選舉委員會(huì)同意后,，可委托除正式候選人及其配偶、直系親屬和依法被剝奪政治權(quán)利的人以外的自己信任的人代為填寫選票,。代寫人不得違背委托人的意愿,。居民代表不能委托他人代寫選票。




第三十一條 每次選舉收回選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的無效,，等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的有效,；每一選票所選的各職位人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選名額的無效，等于或者少于應(yīng)選名額的有效,。



 無法辨認(rèn),、不按規(guī)定符號(hào)填寫的選票無效。具體的認(rèn)定細(xì)則由社區(qū)居民選舉委員會(huì)在投票選舉前制定并公布,。




第三十二條 選舉采取秘密寫票,、無記名投票的方式進(jìn)行。全體有選舉權(quán)的居民,、戶的代表或者居民代表過半數(shù)參加投票,，選舉有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票,，始得當(dāng)選,。



 候選人或者另選人獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票數(shù)多的當(dāng)選,。如遇得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人的,，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的候選人或者另選人再次投票，以得票數(shù)多的當(dāng)選,。



 當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí),，不足的名額應(yīng)在十五日內(nèi)組織另行選舉。另行選舉時(shí),，按未當(dāng)選的候選人,、另選人得票數(shù)多少的順序確定正式候選人，并按姓氏筆劃順序排列,。全體有選舉權(quán)的居民,、戶的代表或者居民代表過半數(shù)參加投票,，另行選舉有效，候選人或者另選人以得票數(shù)多的當(dāng)選,。




第三十三條 選舉結(jié)果經(jīng)社區(qū)居民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后,，當(dāng)場(chǎng)公布，并報(bào)區(qū)（市,、縣）民政部門,、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）備案，并由區(qū)（市,、縣）民政部門頒發(fā)省統(tǒng)一印制的社區(qū)居民委員會(huì)成員當(dāng)選證書,。



 新一屆社區(qū)居民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，上一屆社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將公章,、辦公場(chǎng)所,、集體資產(chǎn)、工作檔案等移交給新一屆社區(qū)居民委員會(huì),。移交工作由所在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）主持,。




第八章 辭職、罷免,、補(bǔ)選與更換




第三十四條 社區(qū)居民委員會(huì)成員要求辭職的,，由本人向社區(qū)居民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)居民會(huì)議通過,，可辭去其相應(yīng)的職務(wù),。




第三十五條 社區(qū)居民委員會(huì)成員受居民監(jiān)督。居民會(huì)議有權(quán)罷免社區(qū)居民委員會(huì)成員,。



 罷免方式的確定應(yīng)與原選舉方式一致,。社區(qū)居民委員會(huì)成員采取每戶派代表或居民代表方式選舉產(chǎn)生的，可以采用全體有選舉權(quán)的居民參加的方式罷免,；采取居民代表方式選舉產(chǎn)生的,，可以采用每戶派代表或者全體有選舉權(quán)的居民參加的方式罷免。



 本社區(qū)五分之一（含五分之一）以上有選舉權(quán)的居民或者三分之一（含三分之一）以上居民代表提議,，可以要求罷免社區(qū)居民委員會(huì)成員,。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的社區(qū)居民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見,。罷免要求在提交社區(qū)居民委員會(huì)的同時(shí),，報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和區(qū)（市、縣）民政部門備案,。社區(qū)居民委員會(huì)在接到罷免要求的十五日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)召開相應(yīng)的居民會(huì)議進(jìn)行投票表決。社區(qū)居民委員會(huì)拒收罷免要求的，以街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）接到罷免要求的時(shí)間作為社區(qū)居民委員會(huì)罷免啟動(dòng)時(shí)間,。



 本社區(qū)過半數(shù)有選舉權(quán)的居民、戶的代表或者居民代表通過,，罷免有效,。罷免表決結(jié)果報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和區(qū)（市、縣）民政部門備案,。



 罷免社區(qū)居民委員會(huì)成員的會(huì)議由社區(qū)居民委員會(huì)召集和主持,。社區(qū)居民委員會(huì)不按本條規(guī)定的期限召集罷免會(huì)議的，由所在的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在十五日內(nèi)召集和主持,。




第三十六條 社區(qū)居民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)和國(guó)家政策，依法履行職責(zé),。在任職期間,，有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：



 （一）被依法追究刑事責(zé)任的,；



 （二）違反計(jì)劃生育法律,、法規(guī)規(guī)定多生育或者婚外生育的；



 （三）連續(xù)六個(gè)月以上不履行或者不能履行職務(wù)的,。



 社區(qū)居民委員會(huì)成員職務(wù)終止的,，社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向全體社區(qū)居民公告。社區(qū)居民委員會(huì)不公告的,，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）督促社區(qū)居民委員會(huì)公告,。




第三十七條 社區(qū)居民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)依照規(guī)定補(bǔ)選,。補(bǔ)選工作由社區(qū)居民委員會(huì)召集和主持,。候選人由社區(qū)居民委員會(huì)提出，人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)補(bǔ)選名額,。



 補(bǔ)選時(shí),，全體有選舉權(quán)的居民、戶的代表或者居民代表的過半數(shù)參加投票,，補(bǔ)選有效,。候選人或者另選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選,。



 經(jīng)補(bǔ)選,，仍出現(xiàn)缺額的，組織另行補(bǔ)選,。全體過半數(shù)有選舉權(quán)的居民,、戶的代表或者居民代表參加投票，另行補(bǔ)選有效。候選人或者另選人以得票數(shù)多的當(dāng)選,。



 社區(qū)居民委員會(huì)不按本條規(guī)定的期限組織補(bǔ)選的,，由所在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在十五日內(nèi)組織補(bǔ)選。



 補(bǔ)選的社區(qū)居民委員會(huì)成員任期到本屆社區(qū)居民委員會(huì)任期屆滿為止,。




第三十八條 居民小組會(huì)議可以更換居民小組長(zhǎng)或者居民代表,。更換方式的確定應(yīng)與原選舉方式一致。



 本小組五分之一（含五分之一）以上有選舉權(quán)的居民,、戶的代表認(rèn)為居民小組長(zhǎng)或者居民代表不稱職,，可以提出更換要求。更換居民小組長(zhǎng)或者居民代表的居民小組會(huì)議由居民小組長(zhǎng)或者社區(qū)居民委員會(huì)成員召集,。本小組有選舉權(quán)的居民或者戶的代表過半數(shù)同意始得更換,。補(bǔ)選居民小組長(zhǎng)或者居民代表，按原產(chǎn)生方式進(jìn)行,。其他任何組織,、個(gè)人不得指定、委派或者更換居民小組長(zhǎng)和居民代表,。




第九章 違法選舉的處理




第三十九條 以暴力,、威脅、賄賂,、偽造選票,、虛報(bào)選票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨礙選民行使選舉權(quán),、被選舉權(quán)的,；打砸票箱，擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng),，造成選舉工作中斷的,；對(duì)舉報(bào)選舉違法行為的選民進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)根據(jù)不同情況,，予以處理,。情節(jié)輕微的，由社區(qū)居民選舉委員會(huì)制止,，批評(píng)教育,；情節(jié)嚴(yán)重的，由區(qū)（市,、縣）選舉指導(dǎo)組給予警告,；違反《社會(huì)治安管理處罰法》或構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 以威脅,、賄賂,、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效,。




第四十條 對(duì)破壞社區(qū)居民委員會(huì)選舉的,，選民有權(quán)向區(qū)（市、縣）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào),，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理,。




第四十一條 違反法律、法規(guī)或因重大工作失誤造成整體選舉無效的,，應(yīng)組織重新選舉。社區(qū)居民選舉委員會(huì)成員及選舉工作人員違反法律,、法規(guī)和擾亂,、破壞選舉工作的，經(jīng)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）選舉指導(dǎo)組調(diào)查核實(shí)后,，其職務(wù)自行終止,，由社區(qū)居民選舉委員會(huì)公告。




第四十二條 社區(qū)居民對(duì)選舉結(jié)果有異議的,，可以向街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出申訴,，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。




第十章 附 則




第四十三條 凡農(nóng)村村民委員會(huì)改設(shè)居民委員會(huì)但原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革還沒有完成的,，按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定,，實(shí)行直接民主選舉，不得實(shí)行代表選舉,。




第四十四條 社區(qū)居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生,、社會(huì)福利等委員會(huì),。下屬委員會(huì)成員由社區(qū)居民委員會(huì)成員兼任或者分工負(fù)責(zé)。




第四十五條 居民會(huì)議設(shè)立社區(qū)事務(wù)監(jiān)督小組,，成員由五至七人組成,，設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各一人,。



 社區(qū)事務(wù)監(jiān)督小組成員候選人由居民代表單獨(dú)或者聯(lián)合提出,，采取居民代表參加的居民會(huì)議方式從居民代表中選舉產(chǎn)生。組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)從成員中推選產(chǎn)生,。社區(qū)事務(wù)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)督促社區(qū)居民委員會(huì)建立、健全各項(xiàng)制度,；檢查,、督促社區(qū)居民會(huì)議決定落實(shí)情況,；檢查、監(jiān)督社區(qū)事務(wù)公開及財(cái)務(wù)收支情況,，協(xié)助有關(guān)部門開展居財(cái)審計(jì)工作,；反映居民合理意見、建議和要求,，并督促社區(qū)居民委員會(huì)及時(shí)辦理,。




第四十六條 社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立印章使用的審批、登記,、備案和移交制度,，并納入居民自治章程或者居規(guī)民約。



 社區(qū)居民委員會(huì)印章由專人保管,，保管人須經(jīng)居民會(huì)議討論決定,。




第四十七條 社區(qū)成立共駐共建理事會(huì)，設(shè)理事長(zhǎng),、副理事長(zhǎng)各一人,，秘書長(zhǎng)一人，委員若干人,。成員由社區(qū)居民委員會(huì)與駐社區(qū)內(nèi)的單位協(xié)商確定 ,。同時(shí)建立健全共駐共建聯(lián)席會(huì)議和協(xié)商議事制度，定期研究社區(qū)共駐共建事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)資源共享,，社區(qū)共管。




第四十八條 社區(qū)居民會(huì)議議事規(guī)則,、居民自治章程和居規(guī)民約由社區(qū)居民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況提出,，經(jīng)居民會(huì)議討論通過。




第四十九條 換屆選舉結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)對(duì)新一屆社區(qū)居民委員會(huì)成員進(jìn)行任職培訓(xùn),，縣級(jí)以上地方人民政府民政部門和街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,。




第五十條 本意見自下發(fā)之日起施行,，由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。原《福建省社區(qū)居民委員會(huì)選舉規(guī)程》同時(shí)廢止,。