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好律師> 法律法規(guī)庫> 政策參考> 銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市區(qū)域物流配送中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的通知
  • 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
  • 【發(fā)布文號】銀政發(fā)〔2009〕50號
  • 【發(fā)布日期】2009-04-01
  • 【生效日期】2009-04-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】銀川市
  • 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市區(qū)域物流配送中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的通知

銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市區(qū)域物流配送中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的通知

(銀政發(fā)〔2009〕50號)




各縣(市)區(qū)人民政府,,市政府各部門、直屬機構(gòu):

《銀川市2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)銀川市第十三屆人民代表大會第二次會議審議批準(zhǔn),,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請遵照執(zhí)行,。

二OO九年四月一日

銀川市2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

一、2009年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,以“搶抓歷史機遇,、加快科學(xué)發(fā)展”為主線,,積極應(yīng)對國際金融危機,把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為首要任務(wù),,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,,提高可持續(xù)發(fā)展能力; 著力深化改革開放,加快自主創(chuàng)新步伐; 著力改善民生,,促進社會和諧,;著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,奮力開創(chuàng)“兩個最適宜”城市建設(shè)新局面,,為順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ),。

二、2009年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

──地區(qū)生產(chǎn)總值589億元,,增長10.5%左右,;

──地方財政一般預(yù)算收入39.9億元,增長10%以上,;

──全社會固定資產(chǎn)投資440億元,,增長20%以上;

──社會消費品零售總額176億元,,增長13%,;

──居民消費價格總水平上漲4%左右;

──外貿(mào)出口總額9.45億美元,,增長8%,;

──城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15900元,增長10%左右,,農(nóng)民人均純收入5236元,,增長6.5%左右;

──城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi),,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)4萬人,;

──年末總?cè)丝?56.2萬人,增長2.6%,,人口自然增長率控制在8‰以內(nèi),;

──單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低5%;

──化學(xué)需氧量減排2.5%,,二氧化硫減排2.5%,;

──億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降3.2%,。

三、2009年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)和措施

(一)加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

加快發(fā)展“一強五優(yōu)”產(chǎn)業(yè),,加快重大項目建設(shè)達產(chǎn)速度,推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,,確保完成工業(yè)投入200億元,。促進工業(yè)園區(qū)向特色化發(fā)展,加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,,大力推進品牌戰(zhàn)略,,提升企業(yè)核心競爭力。全力抓好寧東能源化工基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,做大做強能源化工產(chǎn)業(yè),,積極促成中電投青鋁電解鋁第二系列、川化合成氨尿素,、盛大100萬噸二甲醚,、水洞溝電廠2×60萬千瓦機組、華電靈武電廠2×100萬千瓦機組等項目開工建設(shè),。抓好銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)華盈鎂合金,、鄂爾多斯羊絨、威駿拖拉機等已開工項目建設(shè),。繼續(xù)推進“小巨人企業(yè)”培育工程和機械裝備制造業(yè)“鑄龍”工程,,按照“龍頭企業(yè)―產(chǎn)業(yè)鏈―產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展思路,實施大企業(yè)帶動戰(zhàn)略,,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,。加大銀川市中小企業(yè)綜合授信擔(dān)保貸款力度,緩解企業(yè)融資難問題,。引導(dǎo)企業(yè)加強管理,,提高產(chǎn)銷銜接水平,壓縮資金占用,,切實提高企業(yè)經(jīng)濟效益,。加強企業(yè)家隊伍建設(shè),大力提升企業(yè)人才素質(zhì),,夯實企業(yè)發(fā)展基石,。優(yōu)化資源開發(fā)利用模式,扎實推進節(jié)能降耗和環(huán)境保護,,抓好重點節(jié)能項目實施,,嚴格控制高耗能項目建設(shè),不斷提高資源綜合利用效率,。

(二)加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

加強糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化建設(shè),,全市優(yōu)質(zhì)糧食面積穩(wěn)定在170萬畝左右,。全面提高糧食生產(chǎn)機械化水平,大力推進糧食生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,,實施“種子工程”,,推廣節(jié)本增效,大力發(fā)展有機綠色糧食產(chǎn)業(yè),,加快糧食創(chuàng)高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè),,改造中低產(chǎn)田20萬畝,推廣測土配方施肥140萬畝,。新增設(shè)施園藝面積4萬畝,,其中二代節(jié)能溫棚2萬畝、小弓棚2萬畝,,建設(shè)10個千畝萬間設(shè)施園藝園區(qū),。繼續(xù)大力推進奶業(yè)鑄龍工程,加強奶源基地建設(shè),,新增奶牛3萬頭,,重點扶持1―2個奶業(yè)龍頭加工企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,壯大經(jīng)濟實力,,建立與農(nóng)戶長期穩(wěn)定利益聯(lián)接機制,。擴大肉牛肉羊養(yǎng)殖規(guī)模,支持規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),。新增水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積0.4萬畝,,新增葡萄基地1萬畝,花卉基地0.3萬畝,,長棗基地1.5萬畝,,枸杞基地0.2萬畝。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),,鞏固提升特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,,扶持農(nóng)產(chǎn)品流通和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)。繼續(xù)推進“三改一池”,、農(nóng)村安全飲水,、村容村貌綜合整治、示范村建設(shè),、塞上農(nóng)民新居和農(nóng)村困難戶住房危房改造工程,,改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境和居住條件。加強生態(tài)防護林體系和黃河金岸建設(shè),,啟動實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣(賀蘭縣),、銀西防洪及水資源利用、城市東南部水系改造建設(shè)項目,。加快推進農(nóng)村綜合配套改革和城鎮(zhèn)化建設(shè),,進一步改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,。

(三)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

強化規(guī)劃的基礎(chǔ)保障和指導(dǎo)作用,完善促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套措施,,加快構(gòu)筑高增值,、多層次、廣就業(yè),、強帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,。構(gòu)造公路、鐵路,、航空綜合交通物流體系,完善大交通協(xié)調(diào)機制,,加快空港,、陸港建設(shè),提升區(qū)域交通運輸中心功能,。規(guī)范提高市場帶建設(shè)水平,,調(diào)整優(yōu)化商業(yè)核心區(qū)業(yè)態(tài),合理配置商業(yè)資源,,建設(shè)各具特色,、功能齊全的便民商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點,推進興慶物流園建設(shè),,啟動建設(shè)鐵路物流園區(qū),,強化區(qū)域物流配送中心地位。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及會展,、信息,、中介等新興服務(wù)業(yè),豐富旅游服務(wù)內(nèi)涵,,加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,進一步增強區(qū)域中心城市輻射帶動能力。繼續(xù)調(diào)整住房開發(fā)區(qū)域布局,,優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),,新建經(jīng)濟適用住房32萬平方米、廉租住房15萬平方米,。繼續(xù)加強金融工作,,積極應(yīng)對國際金融危機,優(yōu)化金融業(yè)態(tài),,活躍資本市場,,強化誠信建設(shè),落實好金融促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,。用好服務(wù)業(yè)專項扶持資金,,籌劃,、篩選、儲備一批服務(wù)業(yè)發(fā)展項目,,加快實施拉普斯購物城,、綠地銀川21商城、建發(fā)現(xiàn)代城等商貿(mào)項目,。

(四)爭取投資較快增長

搶抓機遇,,認真做好項目規(guī)劃和儲備,做深做細項目前期工作,。對確定開工和預(yù)備開工建設(shè)項目,,積極落實各方面的建設(shè)條件,切實提高項目前期工作質(zhì)量,。加強政府投資項目管理,,嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,把好技術(shù)規(guī)范關(guān),,堅決制止隨意擴大建設(shè)規(guī)模,,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),造成決算突破概算,,形成“尾巴”工程,。多渠道籌集資金,進一步創(chuàng)新投融資機制,,努力拓寬投融資渠道,。落實國務(wù)院《關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》,做好重大項目對接工作,,積極爭取各方面資金,。進一步開放民間投資領(lǐng)域,積極支持符合產(chǎn)業(yè)政策的社會自主性投資快速增長,。積極盤活國有存量資產(chǎn),,繼續(xù)抓緊申請國債和中央、自治區(qū)專項資金,,多渠道解決政府投資項目資金來源,。進一步加強與金融部門的合作,利用好國家政策性銀行貸款,,努力擴大與各大商業(yè)銀行及其他金融企業(yè)的合作,,增加企業(yè)融資規(guī)模。安排市本級及國有投資基本建設(shè)項目79個,,其中續(xù)建項目22個,、新建項目57個,總投資規(guī)模76.11億元。確定2009年市級重點建設(shè)項目21個:黃河銀川興慶區(qū)段標(biāo)準(zhǔn)化堤防,、城市東南部水系擴整及周邊綠化,、重點排水溝整治、寧東基地基礎(chǔ)設(shè)施,、海寶公園,、銀川火車站改擴建、街巷改造,、5個康居安置區(qū)規(guī)劃道路,、西門橋改造、第五污水處理廠及集污,、賀蘭山水廠,、銀川市廉租住房、銀川市職業(yè)技術(shù)教育中心及基礎(chǔ)設(shè)施,、銀川市第一人民醫(yī)院原址改擴建二期,、中小學(xué)校改擴建、賀蘭山體育場,、市黨校學(xué)員樓、銀川市運動休閑旅游設(shè)施及大眾體育健身設(shè)施,、銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)陸港建設(shè),、特色街區(qū)改造、銀川市應(yīng)急指揮中心,。

(五)深化改革擴大開放

深化行政管理體制改革,,繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變,強化公共服務(wù)和社會管理職能,,規(guī)范和清理行政許可審批事項,,在推進政府收支分類改革基礎(chǔ)上,建立科學(xué)的財政管理制度,。深化國有企業(yè)改革,,繼續(xù)推進國有企業(yè)改革改制,加快推進公用,、壟斷性行業(yè)改革,,進一步改善非公有制經(jīng)濟尤其是中小企業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境。加快農(nóng)村綜合配套改革,,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制,。推進科技、文化,、教育,、社會保障體制改革,為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供體制保障。進一步改善投資環(huán)境,,努力擴大對外開放領(lǐng)域,,積極發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易,加強對外經(jīng)濟技術(shù)合作,,有針對性地開展多種形式的招商引資活動,,加強和完善區(qū)域合作共同發(fā)展機制,積極構(gòu)筑內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新格局,,力爭全年引進到位資金175億元,。

(六)積極促進社會和諧發(fā)展

以改善民生為重點,積極引入市場機制,,多渠道加大對社會事業(yè)的投入,,不斷改善和提高人民群眾的生活質(zhì)量。加快推進以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),,著力實施重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),,提升對外科技合作層次水平,強化經(jīng)濟社會發(fā)展的科技支撐能力,。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,,大力提升職業(yè)教育規(guī)模層次,,實施一批學(xué)校項目建設(shè)。全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療,,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),,科學(xué)合理調(diào)整優(yōu)化衛(wèi)生資源,加快市第一人民醫(yī)院改擴建二期,、市婦幼保健院二期等醫(yī)院項目建設(shè),,大力推進人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,進一步提高人民群眾健康水平,。繼續(xù)抓好公共就業(yè)服務(wù),,強化職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),多渠道創(chuàng)造就業(yè)機會,,切實幫助失業(yè)人員,、困難群體和大中專畢業(yè)生就業(yè)。進一步完善社會保障服務(wù)體系,,擴大社會保障覆蓋面,,健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系,不斷提高社會保障水平,。采取有效措施穩(wěn)定物價,,下大力氣抓好市場有效供給,嚴厲打擊各類價格違法行為,及時安排好城鄉(xiāng)低收入群體的生活,,切實保護弱勢群體利益,。構(gòu)建安全生產(chǎn)長效管理機制,突出抓好隱患排查整治,、安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作,,有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故發(fā)生,,創(chuàng)造平安和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,。
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