• 【發(fā)布單位】四川省人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)［2009］11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-08
• 【生效日期】2009-04-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】四川省人民政府
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

四川省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定

四川省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定 

(川府發(fā)［2009］11號(hào))





 為有效應(yīng)對(duì)“5?12”汶川特大地震和國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮中小企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè),、改善民生,、深化改革創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用，推動(dòng)我省中小企業(yè)又好又快發(fā)展,，現(xiàn)作出如下決定,。



 一、指導(dǎo)思想



 全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),，按照省委九屆四次、五次,、六次全會(huì)要求和省委“三個(gè)全面推動(dòng)”的決策部署,，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新,，牢固確立中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的主體地位,，著力發(fā)展為大企業(yè)大集團(tuán)配套的成長(zhǎng)型中小企業(yè)，著力推動(dòng)中小企業(yè)加快制度創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，著力加強(qiáng)和改善對(duì)中小企業(yè)的政策法規(guī),、融資擔(dān)保,、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)要素配置等綜合服務(wù),。力爭(zhēng)到2012年,，每年新增規(guī)模以下企業(yè)15000家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1200家,，培育發(fā)展中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群200個(gè),，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地200個(gè)，使中小企業(yè)數(shù)量,、規(guī)模和效益邁上一個(gè)新臺(tái)階,，為加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地作出新的貢獻(xiàn),。



 二,、工作重點(diǎn)



 （一）著力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，不斷提高孵化能力,。支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，鼓勵(lì)千家萬(wàn)戶(hù)興辦中小企業(yè)，保持和擴(kuò)大就業(yè),。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制,，鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)設(shè)立投資公司。



 （二）大力發(fā)展規(guī)模以下企業(yè),。把發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一,，擺在更加突出的位置，大力支持,，整體推進(jìn),。鼓勵(lì)創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型、科技成長(zhǎng)型,、專(zhuān)業(yè)配套型,、綜合服務(wù)型、高新技術(shù)型規(guī)模以下企業(yè),，努力提供“零障礙,、低成本、高效率”的服務(wù),，不斷增加企業(yè)數(shù)量,，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,。



 （三）實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程,。通過(guò)科學(xué)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和要素配置等方式,，梯度培育,，滾動(dòng)發(fā)展，著力培育一批“小巨人”企業(yè)和成長(zhǎng)型中小企業(yè),，做強(qiáng)做大一批規(guī)模以上企業(yè),。在民族地區(qū)、革命老區(qū),、邊遠(yuǎn)山區(qū)及地震重災(zāi)區(qū)重點(diǎn)培育一批成長(zhǎng)型中小企業(yè),。



 （四）推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策,、資源環(huán)境條件,、災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的特色產(chǎn)業(yè)，走“專(zhuān),、精,、特,、新、配”之路,。重點(diǎn)支持科技型,、資源節(jié)約型、農(nóng)產(chǎn)品加工型,、出口創(chuàng)匯型和勞動(dòng)密集型中小企業(yè)加快發(fā)展,。



 （五）引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展。通過(guò)編制科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,、提高專(zhuān)業(yè)化分工和配套協(xié)作水平,、推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)等措施,，培育一批優(yōu)勢(shì)突出,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng),、聚集效應(yīng)好的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。鼓勵(lì)發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)。



 （六）支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化,，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持中小企業(yè)走科技興企,、品牌興企之路,。支持中小企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)社會(huì)力量和有條件的中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心,、博士后科研工作站,，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué),、研聯(lián)合體,，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供服務(wù)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。



 （七）圍繞大企業(yè)大集團(tuán)配套發(fā)展,。圍繞“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中小企業(yè),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,，提高產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)程度。鼓勵(lì)中小企業(yè)加速技術(shù)革新和產(chǎn)品升級(jí),，圍繞大企業(yè)大集團(tuán)的上,、下游產(chǎn)品鏈建立長(zhǎng)效配套協(xié)作機(jī)制。



 （八）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),。依托工業(yè)園區(qū),、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,，推進(jìn)生產(chǎn)型、科技型公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。以融資擔(dān)保,、科技創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等服務(wù)體系為重點(diǎn),，完善社會(huì)型服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)和支持中小企業(yè)向園區(qū)和基地集中，逐步實(shí)現(xiàn)要素合理配置,、信息共享,、物流配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。積極發(fā)展中小企業(yè)電子商務(wù),。



 （九）加強(qiáng)人才引進(jìn)和培訓(xùn),。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)積極引進(jìn)海外人才,、沿海人才和回鄉(xiāng)人才等各類(lèi)人才,。建立健全企業(yè)用工需求預(yù)測(cè)制度，完善人力資源市場(chǎng),，為中小企業(yè)提供服務(wù),。建立中小企業(yè)與大學(xué)、職業(yè)院校定向,、訂單式人才培養(yǎng)機(jī)制,，推動(dòng)校企“招生、教學(xué),、就業(yè)”全程合作,，實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的緊密對(duì)接。



 （十）建設(shè)一批中小企業(yè)發(fā)展基地縣,?？偨Y(jié)和推廣各地發(fā)展中小企業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)的典型經(jīng)驗(yàn),，建設(shè)一批在推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展中特色鮮明,、成效顯著的中小企業(yè)發(fā)展基地縣。



 （十一）提高對(duì)外開(kāi)放水平,。圍繞各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和比較優(yōu)勢(shì),，引導(dǎo)中小企業(yè)有選擇性地承接資本轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、技術(shù)轉(zhuǎn)移和人才轉(zhuǎn)移,，鼓勵(lì)中小企業(yè)主動(dòng)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)與合作，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)配置資源,，提升綜合實(shí)力,，對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際認(rèn)證,、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)升級(jí),、外向人才培育等工作給予大力支持,。



 三、政策措施



 （一）加大財(cái)政支持,。逐年增加對(duì)省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)政投入,。市（州）、縣（市,、區(qū)）政府要建立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,。省直有關(guān)部門(mén)要圍繞中小企業(yè)的重點(diǎn)工作安排有關(guān)發(fā)展資金。實(shí)行對(duì)中小企業(yè)商品和服務(wù)的政府采購(gòu)扶持,。



 （二）落實(shí)稅收優(yōu)惠,。落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展和災(zāi)后恢復(fù)重建的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè),，按有關(guān)規(guī)定減征或免征企業(yè)所得稅,；對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,，可按其投資額的70%在股權(quán)持有滿(mǎn)2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額,，當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣,。



 （三）加強(qiáng)信貸支持,。加大銀政企互動(dòng)合作力度，積極探索金融信貸創(chuàng)新途徑,，切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難題,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展適合中小企業(yè)需求的融資產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，簡(jiǎn)化信貸審批流程,，開(kāi)設(shè)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)“綠色通道”,。對(duì)受地震直接影響不能按期償還的中小企業(yè)貸款按照有關(guān)規(guī)定在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不催收、不罰息,。繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度,，使中小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款增速，重點(diǎn)滿(mǎn)足符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求,，有市場(chǎng),、有效益、有發(fā)展前景的中小企業(yè)流動(dòng)資金需求,。制定統(tǒng)一的中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)或評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),，建立和完善中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)或評(píng)分制度,，將評(píng)級(jí)或評(píng)分結(jié)果作為中小企業(yè)獲得信貸支持的重要依據(jù),，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)放信用貸款,。對(duì)因受災(zāi)等不可抗力造成暫時(shí)無(wú)法按時(shí)償還貸款的成長(zhǎng)性較好、講信用的企業(yè),，可適當(dāng)展期,。降低抵押貸款等籌資成本，評(píng)估,、登記在標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用基礎(chǔ)上減半征收,。



 （四）拓寬融資渠道。積極穩(wěn)妥推動(dòng)小額貸款公司試點(diǎn)工作,。鼓勵(lì)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu),，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，將資源集中服務(wù)于小企業(yè)市場(chǎng),，提高小企業(yè)金融服務(wù)效率和水平,。鼓勵(lì)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新小企業(yè)流動(dòng)資金還款方式，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),，加大對(duì)小企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新力度,。積極推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作，提高對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)金融服務(wù)水平,。積極利用深圳中小企業(yè)板,、創(chuàng)業(yè)板和股份代辦轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，加快推進(jìn)中小企業(yè)上市工作,，加大對(duì)中小企業(yè)的上市培育和政策支持力度,，建立上市資源庫(kù)，鼓勵(lì)已上市的中小企業(yè)實(shí)施再融資,。探索發(fā)行中小企業(yè)集合債券,、短期融資券和企業(yè)資產(chǎn)證券化融資，開(kāi)展股權(quán)融資,、項(xiàng)目融資和信托產(chǎn)品等直接融資,。引入各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金,、創(chuàng)業(yè)投資基金等投融資機(jī)構(gòu)投資中小企業(yè),。探索開(kāi)展融資租賃服務(wù)，發(fā)展融資租賃業(yè),，開(kāi)展中小企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn),。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合中小企業(yè)融資特點(diǎn)，擴(kuò)大抵質(zhì)押范圍,，不斷創(chuàng)新貸款品種,，設(shè)計(jì)產(chǎn)品組合，推動(dòng)應(yīng)收賬款,、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),、專(zhuān)利權(quán),、著作權(quán)、倉(cāng)單,、提單質(zhì)押貸款及股權(quán)質(zhì)押和存貨抵質(zhì)押業(yè)務(wù),。把中小企業(yè)的納稅額作為確定其資信度的重要依據(jù)之一。



 （五）完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,。建立中小企業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，設(shè)立省中小企業(yè)擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,。大力發(fā)展會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu),，探索在小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集群中形成多方聯(lián)動(dòng)的中小企業(yè)擔(dān)保融資新機(jī)制,。繼續(xù)在全省推廣資陽(yáng)“政府+銀行+信用促進(jìn)會(huì)+擔(dān)保機(jī)構(gòu)+企業(yè)”的五方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái),，幫助中小企業(yè)建立正常信貸關(guān)系,。開(kāi)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)活動(dòng)。建立合理的銀企擔(dān)合作風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,。



 （六）鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),。鼓勵(lì)和指導(dǎo)下崗失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生,、退役軍人,、農(nóng)民等自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。允許創(chuàng)辦1人有限責(zé)任公司,。



 允許公司注冊(cè)資本分期繳付。注冊(cè)資本500萬(wàn)元以下的公司可零首付注冊(cè),，3個(gè)月內(nèi)注冊(cè)資本到位20%,，工商部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，2年內(nèi)注冊(cè)資本繳足,。凡符合企業(yè)法人條件的生產(chǎn)型企業(yè),，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及前置審批事項(xiàng)較多，在籌辦期間,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，可核發(fā)有效期1年的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍可核為“籌辦”,。將小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地納入我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展相關(guān)政策和資金的支持范圍,。支持企業(yè)吸納就業(yè)，災(zāi)區(qū)企業(yè)新招用失去工作的城鎮(zhèn)職工，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，經(jīng)縣級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)認(rèn)定,，按實(shí)際招用人數(shù)和實(shí)際工作時(shí)間予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元,。



 （七）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。充分利用國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持技術(shù)信息,、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)交流等公共服務(wù)平臺(tái)加快發(fā)展，支持中小企業(yè)參與企業(yè)技術(shù)中心,、工程技術(shù)研究中心,、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè),，完善中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)體系,；支持中小企業(yè)采用節(jié)水、節(jié)能,、節(jié)材工藝以及綜合利用廢料,、廢氣、廢水（液）等技術(shù)改造,；支持中小企業(yè)開(kāi)發(fā)新材料,、新能源、高新技術(shù)產(chǎn)品和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,；支持中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重大,、共性、關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā),，推動(dòng)技術(shù)成果在中小企業(yè)與大企業(yè)大集團(tuán)之間轉(zhuǎn)移擴(kuò)散,。



 （八）支持自主創(chuàng)新。利用科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基（資）金,，實(shí)施“科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線(xiàn)圖計(jì)劃”,。對(duì)高新技術(shù)中小企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)及中試放大等階段提供必要的資金支持,；對(duì)具有一定水平,、規(guī)模、效益和銀行已經(jīng)貸款的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行貸款貼息,，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資金,、創(chuàng)業(yè)投資等各類(lèi)社會(huì)資金給予支持。加強(qiáng)中小企業(yè)與高等院校、科研院所的合作與交流,，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,，搭建省級(jí)中小企業(yè)專(zhuān)利技術(shù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)。支持中小企業(yè)參與制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。



 （九）強(qiáng)化配套發(fā)展,。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞大企業(yè)大集團(tuán)，開(kāi)展協(xié)作配套,；圍繞龍頭企業(yè),，延伸和壯大產(chǎn)業(yè)鏈；圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群,。定期舉辦中小企業(yè)與大企業(yè)大集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作對(duì)接活動(dòng)，發(fā)布配套協(xié)作需求信息,、產(chǎn)品技術(shù)要求,、發(fā)展規(guī)劃等，搭建中小企業(yè)與大企業(yè)大集團(tuán)交流合作平臺(tái),。鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)大集團(tuán)開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,，圍繞其上下游產(chǎn)業(yè)鏈提供協(xié)作配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈,，形成特色產(chǎn)業(yè)集群,。



 （十）實(shí)施品牌戰(zhàn)略。開(kāi)展中小企業(yè)品牌創(chuàng)建活動(dòng),，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)品牌,。



 對(duì)首次獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌等國(guó)家級(jí)品牌的中小企業(yè),，省政府給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)首次獲得四川省著名商標(biāo)、四川省名牌產(chǎn)品的中小企業(yè),，由屬地市（州）政府予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。



 （十一）支持要素配置。選擇一批“小巨人”企業(yè),、成長(zhǎng)型中小企業(yè)納入省重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)保障名單,，在物資運(yùn)輸上重點(diǎn)傾斜，在能源供應(yīng)上重點(diǎn)保障,，在土地審批和土地供應(yīng)等方面優(yōu)先支持,。企業(yè)用地選址在符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，優(yōu)先安排使用存量國(guó)有土地,。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃或?yàn)?zāi)后重建實(shí)施規(guī)劃的項(xiàng)目,，由各地在年度計(jì)劃中優(yōu)先安排用地。對(duì)一次性繳納土地出讓價(jià)款有困難的中小企業(yè)，可依法采取租賃方式使用國(guó)有土地,，以降低企業(yè)一次性投入,。



 （十二）加強(qiáng)權(quán)益維護(hù)。完善中小企業(yè)法律咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)和載體,，開(kāi)通服務(wù)熱線(xiàn),。進(jìn)一步清理有關(guān)涉企行政性收費(fèi)項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制中小企業(yè)提供贊助或接受有償服務(wù),，不得強(qiáng)制其加入各種行業(yè)協(xié)會(huì),、研究會(huì)，不得向其攤派訂購(gòu)報(bào)刊雜志和資料,。



 （十三）建立激勵(lì)機(jī)制,。省政府對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展成效突出的市（州）,，按項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),，所需資金在中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。



 四,、工作要求



 （一）提高思想認(rèn)識(shí),。各地、各部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略的高度,，充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè),、改善民生中的重要作用，大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神,，堅(jiān)定發(fā)展信心,，找準(zhǔn)中小企業(yè)擺脫困境和加快發(fā)展的對(duì)接點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破口,，幫助中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),、接續(xù)訂單、渡過(guò)難關(guān),。



 （二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。把發(fā)展中小企業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及年度工作計(jì)劃。建立省中小企業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議,，協(xié)調(diào),、解決中小企業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省中小企業(yè)局,。各市（州）,、縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步理順中小企業(yè)工作體制,，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，推動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展。



 （三）強(qiáng)化輿論宣傳。新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向,，客觀(guān)報(bào)道當(dāng)前中小企業(yè)的發(fā)展情況,、存在問(wèn)題和發(fā)展機(jī)遇；廣泛宣傳國(guó)家和省扶持中小企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,；廣泛宣傳中小企業(yè)克服困難取得成就的典型經(jīng)驗(yàn),；充分利用各類(lèi)展覽、展銷(xiāo)和招商引資活動(dòng),，大力宣傳四川中小企業(yè),、企業(yè)領(lǐng)軍人物及企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)。



 （四）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),。改進(jìn)和完善中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,，建立中小企業(yè)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)和核算體系。把“小巨人”企業(yè),、成長(zhǎng)型中小企業(yè),、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)融資擔(dān)保納入各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍,。加強(qiáng)中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化水平。



 （五）強(qiáng)化督查督辦,。各市（州）,、縣（市、區(qū)）政府要將推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容,，重點(diǎn)抓好中小企業(yè)增加值,、規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值和新增企業(yè)（含規(guī)模以下企業(yè)）戶(hù)數(shù)等主要指標(biāo)的落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查,。各地和省直有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本決定和本地,、本部門(mén)實(shí)際制定配套政策措施，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,，形成分工協(xié)作,、責(zé)任明確、服務(wù)到位,、效能顯著的工作格局,。