• 【發(fā)布單位】天津市人民政府
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2009〕40號
• 【發(fā)布日期】2009-09-19
• 【生效日期】2009-09-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府關于印發(fā)天津市群眾防空組織管理規(guī)定的通知

天津市人民政府關于印發(fā)天津市群眾防空組織管理規(guī)定的通知 

(津政發(fā)〔2009〕40號)





 各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 現(xiàn)將《天津市群眾防空組織管理規(guī)定》印發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行。



 天津市人民政府



 二○○九年九月十九日



 天津市群眾防空組織管理規(guī)定




第一條 為加強群眾防空組織管理,，有效組織城市防空襲行動,，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障城市功能正常運轉,，根據(jù)《
中華人民共和國人民防空法》,、《天津市實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定,，結合我市實際,，制定本規(guī)定。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)群眾防空組織組建,、管理,、訓練等工作適用本規(guī)定。




第三條 群眾防空組織是國防后備力量之一,，是國防建設的重要組成部分,。群眾防空組織應依照"規(guī)模適度、布局合理,、功能完善,、結構科學"的原則組建,，做到專業(yè)對口、平戰(zhàn)結合,、便于領導,、便于指揮。




第四條 群眾防空組織平時按照城區(qū)人口1‰到3‰的比例組建,，戰(zhàn)時按留城人員的4%比例擴編,。



 群眾防空組織的人員應符合民兵條件，專業(yè)技術人員年齡可適當放寬,。




第五條 群眾防空組織是戰(zhàn)時消除空襲后果的骨干力量,，任務是：戰(zhàn)時擔負搶險搶修、醫(yī)療救護,、防火滅火,、防疫滅菌、消毒和消除沾染,、保障通信聯(lián)絡、搶救人員和搶運物資,、維護社會治安,，積極配合城市防衛(wèi)和要地防空作戰(zhàn)，協(xié)助恢復戰(zhàn)后生產(chǎn),、生活秩序,，維護城市功能正常運轉等；平時協(xié)助有關部門擔負搶險救災,、應急救援等任務,。




第六條 群眾防空組織平時組建搶險搶修、醫(yī)療救護,、消防,、治安、防化,、通信,、運輸七種隊伍。戰(zhàn)時根據(jù)需要可組建偽裝防護,、引偏誘爆,、信息防護與攻擊等專業(yè)隊伍。




第七條 群眾防空組織原則上按市,、區(qū)（縣）,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級組建。平時只組建市,、區(qū)（縣）兩級,，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）群眾防空組織戰(zhàn)時根據(jù)需要組建,。



 市、區(qū)（縣）兩級群眾防空組織由下列部門負責組建：



 （一）搶險搶修專業(yè)隊,。由城建,、燃氣、供水,、電力,、鐵路、交通等部門負責組建,。主要擔負搶修被破壞的交通,、水、電,、燃氣等公用設施和其他工程設施,，搶救人員和物資等任務?？煞譃榈缆窊屝?、橋梁搶修、電力搶修,、燃氣搶修,、供水搶修、工程搶修等分隊,。



 （二）醫(yī)療救護專業(yè)隊,。由衛(wèi)生、醫(yī)藥等部門負責組建,。主要擔負搶救,、輸送、救治傷員,，防疫滅菌,，組織指導廣大群眾自救互救等任務。



 （三）消防專業(yè)隊,。由公安消防部門負責組建,。主要擔負火情觀察、重要目標的防火滅火,、指導人民群眾開展防火滅火行動等任務,，必要時配合防化專業(yè)隊伍執(zhí)行洗消任務。



 （四）治安專業(yè)隊,。由公安部門負責組建,。主要擔負治安、保衛(wèi)、交通,、燈火等城市管控任務,。



 （五）防化專業(yè)隊。由衛(wèi)生,、環(huán)保,、市容、愛國衛(wèi)生,、化工等部門負責組建,。主要擔負防化偵（觀）察、監(jiān)測化驗,、洗消,，市、區(qū)（縣）兩級人防指揮所及人防工程的防化保障,，指導群眾進行防護和洗消,，對群眾進行防核武器、化學武器,、生物武器知識教育等任務,。



 （六）通信專業(yè)隊。由通信管理部門牽頭,，各通信運營部門負責組建,。主要擔負人民防空襲的通信聯(lián)絡保障任務。重點是保障各級人防指揮所,、專業(yè)隊伍、黨政機關和軍隊的通信聯(lián)絡,；保障空情及警報的接收與發(fā)放,；負責指揮通信和警報設施的維護；搶修遭破壞的通信線路和設施等,。



 （七）運輸專業(yè)隊,。由交通運輸部門負責組建。主要擔負人員,、設備及危險品的疏散轉移,，運送重要戰(zhàn)備物資，保障其他人防專業(yè)隊伍執(zhí)行任務,，運送傷病員,，協(xié)助其他部門搶運生活、生產(chǎn)物資等任務,。



 紅十字會組織依法進行救護工作,。



 各類企業(yè)參加所在區(qū)縣群眾防空組織組建工作。




第八條 各級人民防空主管部門在本級人民政府和同級軍事部門領導下，根據(jù)城市防空襲需要,，提出群眾防空組織的組建計劃,，其組建工作要納入民兵組織統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一整組,，由各級人民防空主管部門歸口建設,、歸口管理、歸口使用,、歸口保障,，并負責監(jiān)督檢查組建、訓練,、管理落實情況,。




第九條 群眾防空組織組建單位要按照人民防空主管部門的要求，將群眾防空組織工作納入日常管理,。確定相關職能部門,，負責本單位群眾防空組織的組建、訓練和管理工作,。




第十條 群眾防空組織應與生產(chǎn),、工作、行政組織相適應,，一般以系統(tǒng)和各企事業(yè)單位為單位,，根據(jù)人數(shù)，分別編成班,、排,、連（中隊）、營（大隊）,、團,。每年要結合形勢、任務和人員變動情況對群眾防空組織進行整組,，整組工作要與民兵整組統(tǒng)一部署,，共同組織，同步實施,，切實落實一兵一職,，并將整組情況報人民防空主管部門。




第十一條 群眾防空組織平時在各級人民防空主管部門的指導下,，依據(jù)國家人民防空主管部門制定的訓練大綱,，制定年度訓練計劃，結合工作實際,，采取在崗訓練,、集中訓練、綜合性演練等形式，完成大綱規(guī)定的訓練內(nèi)容,，每年結合生產(chǎn),、工作在崗訓練時間不少于5日，集中訓練時間不少于3日,。



 各級人民防空主管部門負責組織群眾防空組織的綜合性演練,，以檢驗訓練效果和整體執(zhí)行任務能力。




第十二條 各級人民防空主管部門組織的脫產(chǎn)集中訓練所需費用,，由各級人民防空主管部門和組建單位共同承擔,；各群眾防空組織的組建單位應依法承擔必要的費用，各級人民防空主管部門承擔的費用列入本級財政預算,。



 參加脫產(chǎn)集中訓練人員的工資,、獎金和福利待遇由所在單位發(fā)放，不能因參加訓練而受到影響,。




第十三條 群眾防空組織所需裝備,、器材主要由組建單位負責，以本單位平時生產(chǎn),、工作所使用的裝備和器材為主,。各級人民防空主管部門負責提供部分非生產(chǎn)性特殊專用設備、器材,，主要包括防核,、防化、防生物武器裝備和訓練器材等,。




第十四條 群眾防空組織承擔平時搶險救災任務,。因應急救援需要，經(jīng)本級人民政府批準,，人民防空主管部門可以調(diào)動本行政區(qū)域內(nèi)的群眾防空組織以及調(diào)用相關設備,、物資參與搶險救災行動，各群眾防空組織的組建單位不得拒絕和延誤,。




第十五條 本規(guī)定自2009年11月1日起施行，至2014年10月31日廢止,。市政府辦公廳《轉發(fā)市人防辦公室〈貫徹國家人防委關于城市人民防空專業(yè)隊伍建設的規(guī)定〉的意見》（津政辦發(fā)〔1986〕152號）同時廢止,。