• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-12-01
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市實(shí)施《中華人民共和國氣象法》辦法

北京市實(shí)施《中華人民共和國氣象法》辦法






第一章 總 則




第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國氣象法》，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測、預(yù)報,、服務(wù)和氣象災(zāi)害防御,、氣候資源利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動,，應(yīng)當(dāng)遵守《
中華人民共和國氣象法》和本辦法,。




第三條 氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè),。



 本市氣象工作應(yīng)當(dāng)堅持公共氣象,、安全氣象和資源氣象的發(fā)展方向,，為首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、人民生活和國際交往以及重大活動提供氣象服務(wù),。




第四條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，將氣象事業(yè)依法納入同級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及財政預(yù)算,，以保障其充分發(fā)揮為社會公眾、政府決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。



 市和區(qū),、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要所建設(shè)的地方氣象事業(yè)項(xiàng)目,，其投資主要由本級財政承擔(dān)。




第五條 市和區(qū),、縣氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。未設(shè)置氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū),，其氣象工作由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。



 發(fā)展改革、財政,、規(guī)劃,、建設(shè)、水務(wù),、公安,、安全生產(chǎn)、廣播電視,、通信等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好與氣象相關(guān)的工作,。




第六條 從事氣象業(yè)務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市制定的氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范和規(guī)程,。



 本市氣象技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)由市標(biāo)準(zhǔn)化行政部門組織制定和發(fā)布,；氣象技術(shù)規(guī)范和規(guī)程由市氣象主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門制定,。




第七條 本市鼓勵和支持氣象科學(xué)技術(shù)研究、氣象科學(xué)知識普及,，培養(yǎng)氣象人才,，推廣先進(jìn)的氣象科學(xué)技術(shù)，保護(hù)氣象科技成果,，加強(qiáng)國際氣象合作與交流,，發(fā)展氣象信息產(chǎn)業(yè)，提高氣象工作水平,。



 對在氣象工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,，由市和區(qū)、縣人民政府給予表彰和獎勵,。




第二章 氣象設(shè)施建設(shè)與氣象探測環(huán)境保護(hù)




第八條 市氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)國家氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，組織有關(guān)部門編制本市氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,；區(qū),、縣氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)本市氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織有關(guān)部門編制本地區(qū)氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并送市氣象主管機(jī)構(gòu)備案,。



 氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃相銜接。




第九條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃市區(qū),、新城、人口居住密集區(qū),、開發(fā)區(qū)和氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的氣象設(shè)施建設(shè),。




第十條 本市依法保護(hù)氣象設(shè)施，任何組織或者個人不得侵占,、損毀或者擅自移動氣象設(shè)施,。



 確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點(diǎn)工程建設(shè)，需要遷移國家基準(zhǔn)氣候站,、基本氣象站的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；需要遷移其他氣象臺站的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。



 遷移氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行對比觀測,。遷移后的氣象臺站應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃,、氣象設(shè)施建設(shè)布局以及氣象探測環(huán)境的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。




第十一條 本市依法保護(hù)氣象探測環(huán)境,。市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測環(huán)境的保護(hù)范圍。氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)向社會公布,，并納入城市規(guī)劃或者村鎮(zhèn)規(guī)劃,。



 氣象臺站的氣象探測環(huán)境不符合保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，由市氣象主管機(jī)構(gòu)提出意見,，市或者區(qū),、縣人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行治理。




第十二條 新建,、擴(kuò)建,、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測環(huán)境,；確實(shí)無法避免的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法事先征得氣象主管機(jī)構(gòu)的同意，并采取相應(yīng)的措施后,，方可建設(shè),。




第十三條 在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動：



 （一）設(shè)置障礙物，進(jìn)行爆破,、采砂石,、焚燒等；



 （二）種植影響氣象探測的農(nóng)作物,、樹木,；



 （三）設(shè)置影響氣象探測設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置； （五）其他影響氣象探測的活動,。




第三章 氣象預(yù)報與災(zāi)害性天氣警報




第十四條 本市公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站按照職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布,。其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報。



 市和區(qū),、縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站（以下簡稱本市氣象臺站）應(yīng)當(dāng)提高公眾氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的準(zhǔn)確性,、及時性和服務(wù)水平。



 本市的公眾氣象預(yù)報發(fā)布時間應(yīng)當(dāng)向社會公布,。




第十五條 本市氣象臺站應(yīng)當(dāng)為國家和本市舉辦的重大活動提供定時,、定點(diǎn)氣象預(yù)報，并根據(jù)天氣變化情況及時補(bǔ)充或者訂正,。




第十六條 市和區(qū),、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，方便公眾查詢和獲取氣象信息,。



 本市氣象臺站應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和需要,，及時主動提供氣象信息服務(wù)。




第十七條 本市氣象臺站應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,，發(fā)布城市環(huán)境,、交通、旅游,、農(nóng)業(yè)和火險氣象等級等專業(yè)氣象預(yù)報,。




第十八條 各級廣播、電視臺站和市人民政府指定的報紙,、網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)安排專門的時間,、頻率,、頻道或者版面，每天播發(fā)或者刊登公眾氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報,。



 廣播,、電視播出單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)公眾的視聽習(xí)慣和收視效果確定氣象預(yù)報節(jié)目的播發(fā)時間。因特殊情況確需改變播發(fā)時間的,，應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)氣象臺站的同意,；對國計民生可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報和補(bǔ)充、訂正的氣象預(yù)報，應(yīng)當(dāng)及時增播或者插播,。



 本市氣象臺站負(fù)責(zé)制作氣象預(yù)報節(jié)目,，并應(yīng)當(dāng)保證其制作的氣象預(yù)報節(jié)目的質(zhì)量。




第十九條 廣播,、電視,、報紙、電信,、網(wǎng)站等媒體以及其他信息載體向社會傳播本市氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣警報的,，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息，并標(biāo)明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱,。通過傳播氣象信息獲得的收益,，應(yīng)當(dāng)提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展。




第二十條 無線電管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)電信運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保障氣象通信暢通,，準(zhǔn)確,、及時地傳遞氣象情報、氣象預(yù)報和災(zāi)害性天警報,。



 氣象無線電專用頻道和信道受法律保護(hù),，任何組織或者個人不得擠占和干擾。




第四章 氣象災(zāi)害防御




第二十一條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),，組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)氣象災(zāi)害的特點(diǎn),，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,，并采取有效措施，提高防御氣象災(zāi)害的能力,。



 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：



 （一）氣象災(zāi)害防御的原則和目標(biāo),；



 （二）氣象災(zāi)害狀況、發(fā)展趨勢預(yù)測和評估,；



 （三）氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)防御區(qū)域,；



 （四）氣象災(zāi)害防御的主要任務(wù)和措施；



 （五）氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè),。




第二十二條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要和氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，并根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，避免或者減輕氣象災(zāi)害。




第二十三條 市和區(qū),、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū),、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測和預(yù)報工作,，并對重大氣象災(zāi)害作出評估，為本級人民政府組織防御和減輕氣象災(zāi)害提供決策依據(jù),。



 本市氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對可能影響本地區(qū)的暴雨（雪）,、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）,、低溫,、高溫、干旱,、雷電,、冰雹、霜凍和大霧等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,，并及時報告有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu),。




第二十四條 市氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站根據(jù)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定,，向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號,。




第二十五條 市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)可以利用機(jī)場,、火車站,、主要交通干道、旅游景區(qū),、繁華地區(qū)以及人員密集的公共場所設(shè)有的公共信息播發(fā)設(shè)施,，播發(fā)災(zāi)害性天氣警報信息。




第二十六條 本市鼓勵單位和個人及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報告氣象災(zāi)害,。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)接到報告后,，應(yīng)當(dāng)立即組織人員對氣象災(zāi)害發(fā)生地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并及時向上級人民政府或者上級氣象主管機(jī)構(gòu)報告,。




第二十七條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)干旱、冰雹等氣象預(yù)或者災(zāi)害性天氣警報,，按照《人工影響天氣管理?xiàng)l例》規(guī)定,，安排人工影響天氣作業(yè)，防御或者減輕氣象災(zāi)害,。



 人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)建立,、健全安全作業(yè)責(zé)任制，采取安全保障措施,，確保作業(yè)安全。




第二十八條 下列場所和設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置（以下簡稱防雷裝置）：



 （一）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的第一,、二,、三類防雷建筑物；



 （二）計算機(jī)信息系統(tǒng),、通訊設(shè)施,、廣播電視設(shè)施、自控和監(jiān)控設(shè)施,；



 （三）石油,、化工、燃?xì)獾纫兹家妆镔Y的生產(chǎn),、儲運(yùn),、輸送、銷售等場所和設(shè)施,；



 （四）露天的大型娛樂,、游樂、體育設(shè)施,；



 （五）國家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施,。



 安裝的防雷裝置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的使用要求。




第二十九條 防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工,、防雷裝置檢測單位,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，取得相應(yīng)的資質(zhì),，并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事設(shè)計,、施工和檢測。



 防雷裝置的設(shè)計應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核,，未經(jīng)審核同意,，不得交付施工；防雷裝置竣工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收,，驗(yàn)收不合格的,，不得投入使用。防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗(yàn)收,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 安裝的防雷裝置應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢測。




第五章 氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)




第三十條 氣候資源的開發(fā)利用和保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,，合理開發(fā),、綜合利用、因地制宜,、趨利避害,，防止破壞氣候資源。




第三十一條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)工作,，組織開發(fā)和推廣效益顯著的氣候資源利用項(xiàng)目,。




第三十二條 市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣候資源的綜合調(diào)查、區(qū)劃工作,，組織進(jìn)行氣候監(jiān)測,、分析、評價,，并對可能引起氣候惡化的大氣成分進(jìn)行監(jiān)測,，定期發(fā)布全市氣候狀況公報。




第三十三條 本市鼓勵單位和個人充分利用太陽能,、風(fēng)能等氣候資源,；在農(nóng)村地區(qū)因地制宜推廣應(yīng)用戶用太陽能、小型風(fēng)能等技術(shù),。




第三十四條 城市規(guī)劃,、重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太能,、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行氣候可行性論證,。



 氣候可行性論證由氣象主管機(jī)構(gòu)組織。




第三十五條 人工影響天氣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣的科學(xué)技術(shù)研究,，在適宜的氣象條件下實(shí)施人工影響天氣作業(yè),，開發(fā)云水資源，增加水資源量,。




第六章 法律責(zé)任




第三十六條 違反本辦法第十條規(guī)定,，侵占、損毀或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移動氣象設(shè)施的,，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處5萬元以下罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十七條 違反本辦法第十三條規(guī)定，在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動的,，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處5萬元以下罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十八條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定,，非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報的,，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，給予警告，可以并處5萬元以下罰款,。




第三十九條 違反本辦法第十九條規(guī)定,，廣播、電視,、報紙,、電信、網(wǎng)站等媒體以及其他信息載體向社會傳播本市氣象預(yù)報或者災(zāi)害性天氣警報,，未使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息的,，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告,，可以并處5萬元以下罰款,。




第四十條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的,，以及安裝不符合使用要求的防雷裝置的,，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定依法處理,。




第四十一條 市和區(qū),、縣氣象主管機(jī)構(gòu)對違反有關(guān)氣象法律、法規(guī)和規(guī)章的行為予以行政處罰的,，應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)單位的違法行為信息記入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng),。




第四十二條 本市氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報,、錯報公眾氣象預(yù)報,、災(zāi)害性天氣警報，以及丟失或者毀壞原始?xì)庀筇綔y資料,、偽造氣象資料等事故的,，依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附 則



 第四十三 本辦法中下列用語的含義是：



 （一）地方氣象事業(yè)項(xiàng)目,，是指市和區(qū),、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要建設(shè)的氣象探測系統(tǒng)、氣象通信系統(tǒng),、氣象信息處理系統(tǒng),、氣象預(yù)報系統(tǒng),、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、氣象服務(wù)系統(tǒng),、人工影響天氣,、氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)等項(xiàng)目。



 （二）氣象災(zāi)害預(yù)警信號,，是指由有發(fā)布權(quán)的氣象臺站為有效防御和減輕突發(fā)氣象災(zāi)害而向社會公眾發(fā)布的警報信息圖標(biāo),。




第四十四條 本辦法自2006年3月1日起施行。