• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總廳管一〔2009〕61號
• 【發(fā)布日期】2009-04-15
• 【生效日期】2009-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知

國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知

(安監(jiān)總廳管一〔2009〕61號)





各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，有關(guān)中央企業(yè)：



 為貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會議和全國非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議精神,，扎實(shí)推進(jìn)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作,，不斷深化石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè),，經(jīng)研究決定，2009年在全國開展非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)（以下簡稱創(chuàng)建活動(dòng)）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位是指到2009年底,，在全國非煤礦山企業(yè)中創(chuàng)建：100家大中型金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位，100家中小型金屬非金屬地下礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位,，100家中小型金屬非金屬露天礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位,，100家尾礦庫安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位，100家石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)示范單位,。



 一,、基本條件和標(biāo)準(zhǔn)



 （一）各類示范單位應(yīng)具備以下四項(xiàng)基本條件：



 1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)。



 2.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作扎實(shí),，安全生產(chǎn)條件較好,。



 3.高度重視創(chuàng)建活動(dòng)，做到組織健全,、責(zé)任明確,、制度完善、措施得力,。



 4.2009年度未發(fā)生人員死亡和較大以上涉險(xiǎn)事故,。



 （二）各類示范單位還要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：



 1.大中型金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位：按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（AQ2007―2006），建立安全標(biāo)準(zhǔn)化并有效運(yùn)行半年以上,，且經(jīng)考評達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上（含）,。



 2.中小型金屬非金屬地下礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位：按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作改善安全生產(chǎn)條件的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2009〕44號,以下簡稱《基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》），做到設(shè)計(jì)建設(shè)合法,，安全出口暢通,，提升運(yùn)輸可靠，通風(fēng)系統(tǒng)完善,，水火防范到位,，頂板邊幫穩(wěn)固，安全管理規(guī)范,。



 3.中小型金屬非金屬露天礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位：按照《基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》,，做到設(shè)計(jì)建設(shè)合法，開采工藝先進(jìn),，排土有序規(guī)范，安全管理到位,。



 4.尾礦庫安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位：一是按照《基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》,，做到建設(shè)規(guī)范,，筑放合理，排洪可靠,，監(jiān)測有效,，管理到位。二是要屬于四,、五等庫,。三是與礦山采選配套的尾礦庫，其開采系統(tǒng)與尾礦庫必須均為示范單位（不受尾礦庫等級限制）,。



 5.石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)示范單位：按照各石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)的相關(guān)要求,，做到運(yùn)行規(guī)范、持續(xù)改進(jìn),、效果顯著,。在實(shí)施HSE體系建設(shè)方面有典型經(jīng)驗(yàn)，有創(chuàng)新做法,。



 二,、方法步驟



 （一）全面部署。各地要根據(jù)本通知精神,，對創(chuàng)建活動(dòng)做出認(rèn)真部署,，采取有力措施，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。同時(shí),，要圍繞強(qiáng)基固本、提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平的總體要求,，啟動(dòng)實(shí)施本地區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng),，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍，提高創(chuàng)建質(zhì)量,，努力形成達(dá)標(biāo)爭先的良好局面,。



 （二）組織申報(bào)。非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位采取逐級申報(bào)方式,。各?。▍^(qū)、市）要組織基層和企業(yè)按本通知規(guī)定的基本條件和標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真審核,、嚴(yán)格把關(guān)，逐級及時(shí)申報(bào)全國示范單位（名額分配和申報(bào)表見附件）,。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際,，研究確定參與本地區(qū)（企業(yè)）創(chuàng)建活動(dòng)的單位。



 （三）強(qiáng)化督導(dǎo),。要加強(qiáng)對創(chuàng)建單位法定代表人和相關(guān)人員的培訓(xùn),，幫助他們?nèi)嬲莆談?chuàng)建活動(dòng)要求,，落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)措施。要加強(qiáng)對創(chuàng)建單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)糾正問題，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展,。



 （四）考核表彰,。2009年12月，各?。▍^(qū),、市）安全監(jiān)管部門及各石油企業(yè)總部要組織對本地區(qū)（企業(yè)）申報(bào)示范單位的創(chuàng)建情況進(jìn)行認(rèn)真考核，并將考核情況報(bào)送國家安全監(jiān)管總局,。國家安全監(jiān)管總局在審核考核材料和實(shí)地抽查的基礎(chǔ)上,，命名全國非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位，并在全系統(tǒng),、全社會進(jìn)行表彰宣傳,。



 （五）全面深化。各地要在創(chuàng)建活動(dòng)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀典型,，總結(jié)探索帶有普遍性的做法和經(jīng)驗(yàn),。國家安全監(jiān)管總局將適時(shí)召開總結(jié)交流會議，推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),，完善創(chuàng)建機(jī)制,，規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入發(fā)展,。



 三,、工作要求



 （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各地安全監(jiān)管部門要將創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要工作日程,，周密安排部署，制定切實(shí)可行工作方案,，明確職責(zé)分工,，完善工作制度，采取有效措施,，狠抓落實(shí),。要及時(shí)為創(chuàng)建單位提供技術(shù)、管理服務(wù),，提出整改意見和建議,，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，為創(chuàng)建單位創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，確保創(chuàng)建目標(biāo)圓滿完成,。



 （二）強(qiáng)化監(jiān)管,，完善機(jī)制,。各地要在廣泛開展創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,，逐步探索和完善創(chuàng)建活動(dòng)的組織管理形式，建立規(guī)范的申報(bào),、創(chuàng)建,、考核、評選,、表彰和推廣深化等工作機(jī)制,，激勵(lì)和鞭策非煤礦山企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，改善安全生產(chǎn)條件和環(huán)境,，提高本質(zhì)安全水平,。



 （三）廣泛宣傳，營造氛圍,。要充分利用廣播,、電視、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,，大力宣傳推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,、深化HSE管理體系建設(shè)的重要意義,，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的方法步驟和工作要求，大力宣傳在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,，努力營造重視非煤礦山安全基礎(chǔ)建設(shè),、提高本質(zhì)安全水平的環(huán)境和氛圍。



 請各?。▍^(qū),、市）安全監(jiān)管局、各石油企業(yè)總部于4月30日前將示范單位申報(bào)表徑直報(bào)送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司,。



 聯(lián)系人：蔡曉玲孫林



聯(lián)系電話：010―64463216（帶傳真）



電子郵箱：[email protected]



附件：



1.示范單位申報(bào)名額分配表



2.大中型金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位申報(bào)表



3.中小型金屬非金屬地下礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位申報(bào)表



4.中小型金屬非金屬露天礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位申報(bào)表



5.尾礦庫安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位申報(bào)表



6.石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)示范單位申報(bào)表



國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳



二○○九年四月十五日