• 【發(fā)布單位】國(guó)家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總廳管一〔2009〕61號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-15
• 【生效日期】2009-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的通知

(安監(jiān)總廳管一〔2009〕61號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，有關(guān)中央企業(yè)：



 為貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，全面加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作,，不斷深化石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)，經(jīng)研究決定,，2009年在全國(guó)開展非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建活動(dòng)）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位是指到2009年底，在全國(guó)非煤礦山企業(yè)中創(chuàng)建：100家大中型金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位,，100家中小型金屬非金屬地下礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位,，100家中小型金屬非金屬露天礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位，100家尾礦庫安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位,，100家石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)示范單位,。



 一、基本條件和標(biāo)準(zhǔn)



 （一）各類示范單位應(yīng)具備以下四項(xiàng)基本條件：



 1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),。



 2.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作扎實(shí),，安全生產(chǎn)條件較好。



 3.高度重視創(chuàng)建活動(dòng),，做到組織健全,、責(zé)任明確、制度完善,、措施得力,。



 4.2009年度未發(fā)生人員死亡和較大以上涉險(xiǎn)事故。



 （二）各類示范單位還要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：



 1.大中型金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位：按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（AQ2007―2006）,，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化并有效運(yùn)行半年以上,，且經(jīng)考評(píng)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上（含）。



 2.中小型金屬非金屬地下礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位：按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎(chǔ)工作改善安全生產(chǎn)條件的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2009〕44號(hào),以下簡(jiǎn)稱《基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》）,，做到設(shè)計(jì)建設(shè)合法,，安全出口暢通，提升運(yùn)輸可靠,，通風(fēng)系統(tǒng)完善,，水火防范到位,，頂板邊幫穩(wěn)固，安全管理規(guī)范,。



 3.中小型金屬非金屬露天礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位：按照《基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》,，做到設(shè)計(jì)建設(shè)合法，開采工藝先進(jìn),，排土有序規(guī)范,，安全管理到位。



 4.尾礦庫安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位：一是按照《基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》,，做到建設(shè)規(guī)范,，筑放合理，排洪可靠,，監(jiān)測(cè)有效,，管理到位,。二是要屬于四,、五等庫。三是與礦山采選配套的尾礦庫,，其開采系統(tǒng)與尾礦庫必須均為示范單位（不受尾礦庫等級(jí)限制）,。



 5.石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)示范單位：按照各石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)的相關(guān)要求，做到運(yùn)行規(guī)范,、持續(xù)改進(jìn),、效果顯著。在實(shí)施HSE體系建設(shè)方面有典型經(jīng)驗(yàn),，有創(chuàng)新做法,。



 二、方法步驟



 （一）全面部署,。各地要根據(jù)本通知精神,，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)做出認(rèn)真部署，采取有力措施,，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。同時(shí)，要圍繞強(qiáng)基固本,、提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平的總體要求,，啟動(dòng)實(shí)施本地區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大創(chuàng)建范圍,，提高創(chuàng)建質(zhì)量,，努力形成達(dá)標(biāo)爭(zhēng)先的良好局面。



 （二）組織申報(bào),。非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位采取逐級(jí)申報(bào)方式,。各省（區(qū)、市）要組織基層和企業(yè)按本通知規(guī)定的基本條件和標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真審核,、嚴(yán)格把關(guān)，逐級(jí)及時(shí)申報(bào)全國(guó)示范單位（名額分配和申報(bào)表見附件）,。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際,，研究確定參與本地區(qū)（企業(yè)）創(chuàng)建活動(dòng)的單位。



 （三）強(qiáng)化督導(dǎo),。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建單位法定代表人和相關(guān)人員的培訓(xùn),，幫助他們?nèi)嬲莆談?chuàng)建活動(dòng)要求，落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)措施,。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)糾正問題,，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開展,。



 （四）考核表彰。2009年12月,，各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管部門及各石油企業(yè)總部要組織對(duì)本地區(qū)（企業(yè)）申報(bào)示范單位的創(chuàng)建情況進(jìn)行認(rèn)真考核,，并將考核情況報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局,。國(guó)家安全監(jiān)管總局在審核考核材料和實(shí)地抽查的基礎(chǔ)上，命名全國(guó)非煤礦山強(qiáng)基固本“五個(gè)一百”示范單位,，并在全系統(tǒng),、全社會(huì)進(jìn)行表彰宣傳。



 （五）全面深化,。各地要在創(chuàng)建活動(dòng)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀典型,，總結(jié)探索帶有普遍性的做法和經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家安全監(jiān)管總局將適時(shí)召開總結(jié)交流會(huì)議,，推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),，完善創(chuàng)建機(jī)制，規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng),，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入發(fā)展,。



 三、工作要求



 （一）高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各地安全監(jiān)管部門要將創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要工作日程，周密安排部署,，制定切實(shí)可行工作方案,，明確職責(zé)分工,，完善工作制度，采取有效措施,，狠抓落實(shí),。要及時(shí)為創(chuàng)建單位提供技術(shù)、管理服務(wù),，提出整改意見和建議,，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，為創(chuàng)建單位創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境,，確保創(chuàng)建目標(biāo)圓滿完成,。



 （二）強(qiáng)化監(jiān)管，完善機(jī)制,。各地要在廣泛開展創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上,，逐步探索和完善創(chuàng)建活動(dòng)的組織管理形式，建立規(guī)范的申報(bào),、創(chuàng)建,、考核、評(píng)選,、表彰和推廣深化等工作機(jī)制,，激勵(lì)和鞭策非煤礦山企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,，改善安全生產(chǎn)條件和環(huán)境,，提高本質(zhì)安全水平。



 （三）廣泛宣傳,，營(yíng)造氛圍,。要充分利用廣播、電視,、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，大力宣傳推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化,、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,、深化HSE管理體系建設(shè)的重要意義，大力宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的方法步驟和工作要求,，大力宣傳在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,，努力營(yíng)造重視非煤礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)、提高本質(zhì)安全水平的環(huán)境和氛圍,。



 請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局,、各石油企業(yè)總部于4月30日前將示范單位申報(bào)表徑直報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司,。



 聯(lián)系人：蔡曉玲孫林



聯(lián)系電話：010―64463216（帶傳真）



電子郵箱：[email protected]



附件：



1.示范單位申報(bào)名額分配表



2.大中型金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位申報(bào)表



3.中小型金屬非金屬地下礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位申報(bào)表



4.中小型金屬非金屬露天礦山安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位申報(bào)表



5.尾礦庫安全基礎(chǔ)建設(shè)示范單位申報(bào)表



6.石油企業(yè)HSE管理體系建設(shè)示范單位申報(bào)表



國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳



二○○九年四月十五日