• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-12-02
• 【生效日期】2006-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省城市房地產(chǎn)開發(fā)交易管理?xiàng)l例（2005修正）

云南省城市房地產(chǎn)開發(fā)交易管理?xiàng)l例（2005修正）

（2000年9月22日云南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過 根據(jù)2004年11月26日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《云南省人民代表常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈云南省城市房地產(chǎn)開發(fā)交易管理?xiàng)l例〉涉及行政許可內(nèi)容的修改決定》修正 2005年12月2日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈云南省城市房地產(chǎn)開發(fā)交易管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開發(fā)交易管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》,、國(guó)務(wù)院《
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā),、房地產(chǎn)交易，實(shí)施房地產(chǎn)管理,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 在本省城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易,，實(shí)施房地產(chǎn)管理,，參照本條例執(zhí)行。




第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)交易管理工作,；省土地行政主管部門負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)交易中的土地管理工作,。



 地、州,、市,、縣建設(shè)行政主管部門或者單獨(dú)設(shè)立的房管部門按照分級(jí)管理的原則和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)交易管理工作,；地,、州,、市、縣土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)交易中的土地管理工作,。



 工商行政管理等部門依法對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)交易的有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第四條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)交易管理工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理,，并負(fù)責(zé)答復(fù)舉報(bào)人,。




第二章 資質(zhì)管理




第五條 從事房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易實(shí)行資格認(rèn)證制度,。



 從事房地產(chǎn)開發(fā),、房地產(chǎn)交易的企業(yè)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，持下列文件向省建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書：



 （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,；



 （二）企業(yè)章程,；



 （三）驗(yàn)資證明；



 （四）企業(yè)法定代表人的身份證明,；



 （五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同,；



 （六）國(guó)家和省規(guī)定的其他文件。



 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù),。




第六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì),，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)。從事房地產(chǎn)咨詢,、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。




第七條 取得資質(zhì)證書的單位,，應(yīng)當(dāng)?shù)胶税l(fā)資質(zhì)證書的建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)年檢,。



 取得資質(zhì)證書的單位，符合國(guó)家或者省規(guī)定的上一等級(jí)資質(zhì)條件的,，可以向省建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí),。



 取得資質(zhì)證書的單位分立、合并后需要繼續(xù)從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書,。




第八條 從事土地價(jià)格評(píng)估的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)務(wù)院土地行政主管部門或者省土地行政主管部門頒發(fā)的土地估價(jià)資質(zhì)證書,，方可承擔(dān)相應(yīng)的土地估價(jià)工作,。




第九條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定取得資格證書；其他從事房地產(chǎn)中介活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)合格后,，方可從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù),。




第三章 開發(fā)管理




第十條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)用地計(jì)劃和房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃確定,。優(yōu)先開發(fā)城市居民普通住宅,、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目。



 房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù),、文物保護(hù)等有關(guān)法律,、法規(guī)。




第十一條 與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套建設(shè)的公用設(shè)施,、設(shè)備,、道路、綠化等,，在其院落,、房屋組團(tuán)內(nèi)的，移交小區(qū)業(yè)主管理,；在院落,、房屋組團(tuán)外的，移交項(xiàng)目所在地的縣級(jí)建設(shè)行政主管部門管理,。




第十二條 與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套建設(shè)的學(xué)校,、幼兒園、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、文體用房，已進(jìn)入項(xiàng)目開發(fā)成本的,，所有權(quán)歸小區(qū)業(yè)主所有；未進(jìn)入項(xiàng)目開發(fā)成本的,，所有權(quán)歸投資者所有,。



 上款所有權(quán)的劃分,，由房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門會(huì)同物價(jià)部門,、審計(jì)部門審核認(rèn)定,；土地使用權(quán)由土地行政主管部門認(rèn)定,。




第十三條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋權(quán)屬登記之日起三十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)房屋所有權(quán)證。




第四章 轉(zhuǎn)讓管理




第十四條 依法取得所有權(quán)的房屋,，可以依法轉(zhuǎn)讓,。



 本條例所稱轉(zhuǎn)讓,，包括買賣、贈(zèng)與等,。




第十五條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者變更,，應(yīng)當(dāng)向縣或者市建設(shè)行政主管部門辦理房產(chǎn)變更登記，并持變更后的房屋所有權(quán)證書辦理土地使用權(quán)變更登記,，經(jīng)同級(jí)土地行政主管部門核實(shí),，由同級(jí)人民政府更換土地使用權(quán)證書,。




第十六條 轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得土地使用權(quán)用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。




第十七條 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)變更手續(xù)辦理完畢之日起三十日內(nèi),，持轉(zhuǎn)讓合同及有關(guān)證明文件到建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。



 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目受讓人從事房地產(chǎn)開發(fā),，應(yīng)當(dāng)先取得與所開發(fā)項(xiàng)目相適應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書,。




第十八條 商品房購(gòu)銷雙方應(yīng)當(dāng)簽訂由省建設(shè)行政主管部門和省工商行政管理部門監(jiān)制的《商品房購(gòu)銷合同》,。自合同簽訂之日起三十日內(nèi),，銷售方應(yīng)當(dāng)?shù)椒课菟诘氐目h或者市建設(shè)行政主管部門登記,。




第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí)已經(jīng)銷售,、預(yù)售商品房但未交付使用的,，項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式通知購(gòu)房人,。購(gòu)房人自收到書面通知之日起三十日內(nèi)有權(quán)提出解除原商品房購(gòu)銷合同,。



 購(gòu)房人在三十日內(nèi)未提出解除商品房購(gòu)銷合同的，項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人,、受讓人應(yīng)當(dāng)與購(gòu)房人簽訂變更協(xié)議,。項(xiàng)目受讓人應(yīng)當(dāng)在變更協(xié)議簽訂之日起三十日內(nèi)持項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人,、購(gòu)房人原簽訂的《商品房購(gòu)銷合同》、變更協(xié)議到原《商品房購(gòu)銷合同》登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù),。



 除項(xiàng)目受讓人與購(gòu)房人另有約定外,，原購(gòu)銷合同中的各項(xiàng)約定不變。




第二十條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十日內(nèi),，向房屋所在地的縣或者市建設(shè)行政主管部門和土地行政主管部門如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格。




第二十一條 預(yù)售商品房實(shí)行許可證制度,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房,，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證,。



 預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)向預(yù)購(gòu)人出示商品房預(yù)售許可證,。




第二十二條 商品房預(yù)售許可證由州（市）、縣（市）建設(shè)行政主管部門核發(fā),。其中,，縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)在縣（市）工商行政管理部門登記注冊(cè),，且預(yù)售開發(fā)項(xiàng)目總建筑面積在四萬平方米以下或單項(xiàng)工程建筑面積在二萬平方米以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房預(yù)售許可證,。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于該開發(fā)項(xiàng)目的工程建設(shè),。州（市）,、縣（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售款的監(jiān)管。



 州（市）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將本行政區(qū)域內(nèi)核發(fā)商品房預(yù)售許可證以及房地產(chǎn)交易的有關(guān)情況,，按月匯總上報(bào)省建設(shè)行政主管部門,。




第二十三條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷售,、預(yù)售商品房的,，應(yīng)當(dāng)取得委托書。代理銷售,、預(yù)售商品房時(shí),，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)房人、預(yù)購(gòu)房人出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、資質(zhì)證書和委托書等證明文件,。




第五章 租賃管理




第二十四條 依法取得所有權(quán)的房屋可以出租；委托代管的房屋經(jīng)房屋所有權(quán)人書面同意,，可以依法出租,。




第二十五條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。



 房屋出租人在租賃期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)提前二個(gè)月通知房屋承租人,；租賃期不滿二個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)提前十日通知承租人,。房屋受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同中約定的事項(xiàng),。




第二十六條 房屋承租人在租賃期限內(nèi)，經(jīng)房屋出租人書面同意，可以將承租房屋的部分或者全部轉(zhuǎn)租給他人,，并簽訂轉(zhuǎn)租合同,。



 轉(zhuǎn)租期間原租賃合同變更或者終止的,，轉(zhuǎn)租合同隨之變更或者終止,。




第二十七條 房屋租賃（含轉(zhuǎn)租）合同自簽訂之日起三十日內(nèi)，房屋出租人應(yīng)當(dāng)持下列文件向房屋所在地的縣或者市建設(shè)行政主管部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)：



 （一）書面租賃合同,；



 （二）房屋所有權(quán)證書,；



 （三）當(dāng)事人的身份證明文件,；



 （四）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明文件及資料,。



 出租共有房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的書面證明,；轉(zhuǎn)租房屋的還應(yīng)當(dāng)提交原租賃合同,；出租代管房屋的,，還應(yīng)當(dāng)提交委托代管人授權(quán)出租的書面證明。




第二十八條 承租人不得擅自拆改、擴(kuò)建所承租的房屋及附屬物,，確需拆改,、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人同意,，簽訂書面合同，并不得違反國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,。




第六章 抵押管理




第二十九條 依法取得所有權(quán)的房屋和其他地上定著物、預(yù)購(gòu)的商品房,、在建房地產(chǎn)工程可以抵押。



 抵押依法取得所有權(quán)的房屋,，其所占用的土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)同時(shí)抵押,。抵押在建房地產(chǎn)工程,，其所占用的土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)同時(shí)抵押,。



 抵押房地產(chǎn)，抵押人,、抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,，并按照有關(guān)規(guī)定辦理抵押登記。




第三十條 抵押人所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價(jià)值,。設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)價(jià)值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分,，可以在不超出余額部分價(jià)值的范圍內(nèi)再次抵押。



 同一房地產(chǎn)設(shè)定兩個(gè)以上抵押權(quán)的,，抵押人應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)設(shè)定過的抵押情況事先告知抵押權(quán)人,。



 以兩宗以上房地產(chǎn)設(shè)定同一抵押權(quán)的，視為同一抵押房地產(chǎn),，但抵押當(dāng)事人另有約定的除外,。




第三十一條 取得房屋部分所有權(quán)的房地產(chǎn)抵押，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他所有權(quán)人書面同意,。




第三十二條 房地產(chǎn)抵押應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估其價(jià)值,，但抵押人與抵押權(quán)人另有約定的除外。



 抵押已出租的房地產(chǎn)的,，原租賃合同繼續(xù)有效,，抵押人應(yīng)當(dāng)將租賃情況和抵押情況告知抵押權(quán)人和承租人。




第三十三條 以預(yù)購(gòu)商品房或者在建房地產(chǎn)工程抵押的,，抵押人應(yīng)當(dāng)辦理權(quán)屬預(yù)登記,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在抵押合同上作記載。在抵押期限內(nèi)抵押人取得房屋所有權(quán)證書的,，抵押人應(yīng)當(dāng)重新辦理房地產(chǎn)抵押登記,。




第三十四條 抵押合同變更或者終止，抵押人應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起十五日內(nèi),，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更或者終止手續(xù),。




第七章 法律責(zé)任




第三十五條 違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā),、房地產(chǎn)交易的,，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款,。




第三十六條 違反本條例規(guī)定,，擅自預(yù)售商品房的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng),，沒收違法所得,，可以并處相當(dāng)于已收取的預(yù)付款百分之一以下的罰款,。




第三十七條 偽造、涂改,、轉(zhuǎn)讓,、出借、出租資質(zhì)證書,、商品房預(yù)售許可證書的,，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得,，可以并處違法所得百分之一以上百分之三以下的罰款,；逾期不改的，吊銷資質(zhì)證書或者商品房預(yù)售許可證書,。




第三十八條 違反本條例規(guī)定,，未辦理資質(zhì)年檢或者年檢不合格的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，吊銷資質(zhì)證書。




第三十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得,，并處一千元以上五千元以下的罰款：



 （一）未取得房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格證書或者未經(jīng)培訓(xùn)合格,，擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的；



 （二）偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)讓、出借,、出租房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格證書或者培訓(xùn)合格證明的。




第四十條 違反本條例規(guī)定,，越權(quán)核發(fā)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格證書,、培訓(xùn)合格證明和商品房預(yù)售許可證書的，其證書無效,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)交易管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。




第八章 附則




第四十二條 本條例自2000年11月1日起施行,。