• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)[2009]62號
• 【發(fā)布日期】2009-05-08
• 【生效日期】2009-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省文化強縣評選辦法

山西省文化強縣評選辦法

(晉政辦發(fā)[2009]62號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:



 為進一步推動我省基層文化建設,實現(xiàn)文化強省戰(zhàn)略目標,山西省文化廳制定的《山西省文化強縣評選辦法》和《山西省年度文化人物評選辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行,。



二○○九年五月八日





山西省文化強縣評選辦法



 一,、評選范圍

 省內(nèi)按行政區(qū)劃設立的縣(市、區(qū))均可申報,。但3年內(nèi)由于文化工作不力被省人民政府或省級以上文化行政主管部門通報批評的縣(市,、區(qū))不得參加評選。

 二,、評選標準及相關規(guī)定

 “山西省文化強縣”應在當?shù)匚幕ㄔO中全面貫徹落實黨的十七大精神,認真學習實踐科學發(fā)展觀,堅持“為人民服務,、為社會主義服務”方向,貫徹“百花齊放,百家爭鳴”方針,貼近實際、貼近生活,、貼近群眾,著力解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,不斷推動文化創(chuàng)新,各項文化工作走在全省前列,。“山西省文化強縣”是“山西省文化先進縣”創(chuàng)建工作的創(chuàng)新和發(fā)展,“全國文化先進縣”將從“山西省文化強縣”中擇優(yōu)推薦(“山西省文化強縣”評選標準見附件),。

 “山西省文化強縣”只設10個名額,每兩年評選一次,榮譽有效期為兩年,期滿該榮譽自行失效,。

 三、評選程序

 第一階段:申報推薦(5月5日--7月15日),。各縣(市,、區(qū))按文化強縣標準先行自查,符合條件的由各縣(市、區(qū))向市評選領導小組提出書面申請,。市評選領導小組審核同意后向省評選領導組推薦,。

 第二階段:省級評選(7月15日--8月31日)。省評選領導組組織省級評委會根據(jù)各地推薦情況,赴各縣(市,、區(qū))實地考核,選出前20名向全社會公示,。

 第三階段:公眾投票(9月1日--9月30日)。通過公示接受公眾投票,。

 第四階段:組織確定(10月1日--10月31日),。根據(jù)省級評選結果和公眾投票結果,經(jīng)過省評選領導組確定,產(chǎn)生10個文化強縣。

 第五階段:表彰宣傳(11月份),。

 召開山西省文化強縣表彰大會,由省人民政府命名,、表彰文化強縣,對評選出的文化強縣頒發(fā)標牌和榮譽證書。評選結果在省文化廳網(wǎng)站和其他有關新聞媒體公布,典型材料在有關媒體刊登和宣傳,。

 四,、申報材料

 各市在7月15日前,將申報材料報送省評選領導組。

 申報材料具體內(nèi)容:1.《山西省文化強縣審批表》;2.500字簡要介紹;3.5000字典型材料,必須包含申報單位各級文化基礎設施建設和使用情況,、開展文化服務工作情況,、民辦文化發(fā)展情況、文化市場和文化產(chǎn)業(yè)基本情況,要求內(nèi)容真實,、簡明扼要,、突出重點;4.典型材料和獲獎情況中涉及到的獎勵證書,、原始證明及A4紙復印件(原件審核后退回)三份;5.近期縣、鄉(xiāng),、村三級文化設施和文化活動照片(6寸),請在照片背面標注必要說明,同時報送數(shù)碼照片光盤;6.20分鐘以內(nèi)DVD格式影像資料,光盤和數(shù)字帶同時報送,。

 所有文字資料要按照統(tǒng)一格式要求填寫,使用A4紙打印,一式三份,同時上報word格式電子文本?！渡轿魇∥幕瘡娍h審批表》可在省文化廳網(wǎng)站(http://www.sxwh.gov.cn)下載,。

 報送地址:山西省文化廳社文處 郵編:030001

 報送郵箱:[email protected]

 聯(lián)系電話:0351--4036431

 聯(lián)系人:劉泉水

 五、組織領導

 山西省創(chuàng)建文化先進縣領導組更名為山西省創(chuàng)建文化強縣領導組,領導全省文化強縣評選工作,。各市,、縣(市、區(qū))成立相應的領導機構,具體負責本級文化強縣的評選,、驗收和推薦工作,各地領導組指定評選工作聯(lián)系人1名,。省文化廳具體負責組織實施山西省文化強縣評審工作。

 附件:山西省文化強縣評選標準附件

 山西省文化強縣評選標準

 “山西省文化強縣”應在當?shù)匚幕ㄔO中全面貫徹落實黨的十七大精神,認真學習實踐科學發(fā)展觀,堅持“為人民服務,、為社會主義服務”方向,貫徹“百花齊放,百家爭鳴”方針,貼近實際,、貼近生活、貼近群眾,著力解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,不斷推動文化創(chuàng)新,各項文化工作走在全省前列,?！吧轿魇∥幕瘡娍h”是“山西省文化先進縣”創(chuàng)建工作的創(chuàng)新和發(fā)展,具體標準如下:

 一、黨委,、政府高度重視

 1.黨委,、政府高度重視文化工作,文化建設納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,制訂了文化建設“十一五”規(guī)劃及年度工作計劃。

 2.貫徹落實黨的十七大精神,文化工作提上黨委,、政府重要議事日程,加強對文化工作的領導,黨委和政府各有一位領導分管文化工作,黨委常委會會議每年至少兩次專門聽取文化工作的全面匯報,政府辦公會議每年至少兩次專題研究部署文化工作,并能夠有針對性地解決文化發(fā)展中的一些實際問題,。

 3.把文化工作列入縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)黨政領導任期責任目標考核中,并作為考核各級領導干部工作實績的重要指標,每年進行考核,。以文化惠民為中心,將公共文化服務體系建設納入“政府工作考核目標”、“新農(nóng)村建設目標責任制”和“構建和諧社會指標”三項考核體系中,三位一體合力推動公共文化服務體系建設制度化,、規(guī)范化和法制化。

 4.制定完善扶持公益性文化事業(yè),、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),、鼓勵文化創(chuàng)新的政策和措施。

 5.成立由各有關部門參加的創(chuàng)建文化強縣領導組和辦公室,。

 二,、文化投入持續(xù)增加

 6.文化建設投入力度大,將文化事業(yè)經(jīng)費納入財政預算,近三年來文化事業(yè)經(jīng)費的增幅不低于當年財政收入的增幅。

 7.確保各類公益性文化事業(yè)單位年度人員,、業(yè)務和日常運行經(jīng)費,并按時足額撥付,。文化事業(yè)經(jīng)費(不含基建費)人均6元以上;縣級圖書館年購書經(jīng)費5萬元以上;縣級文化館年業(yè)務活動經(jīng)費10萬元以上;藝術創(chuàng)作生產(chǎn)投入20萬元以上;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費列入財政預算,年投入資金5萬元以上。

 8.鼓勵并調(diào)動社會力量辦文化的積極性,社會力量贊助公益文化事業(yè)資金逐年增加,。

 三,、公共文化服務設施健全

 9.文化館達到國家三級館標準以上。

 10.圖書館達到國家三級館標準以上,藏書量人均0.5冊以上,。

 11.藝術表演場所建筑面積在3000平方米以上,坐席800個以上,。

 12.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道,下同)全部設有綜合文化站,建筑面積300平方米以上,設施建設要納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,布局合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本功能空間包括多功能活動室,、書刊閱覽室,、培訓教室、信息資源共享服務室和管理用房,。此外,還要有室外活動場地,、宣傳欄、黑板報等配套設施,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要有開展公共文化服務必要的設備和資源,包括開展活動所需要的電視,、影碟機等;舉辦一般性文藝演出所必需的樂器、服裝,、燈光,、幕布等;球類等體育器材;開展培訓、講座的桌凳,、黑板等;相應的交通工具;開展公共文化服務所需要的資料等,。全縣80%以上的綜合文化站基本達到上述要求,50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準建成綜合文化站。

 13.80%以上的行政村(社區(qū))有文化活動室,并能經(jīng)常開展活動,。

 四、文化工作成績突出

 14.廣泛發(fā)動和組織群眾參與各項文化活動,。傳統(tǒng)節(jié)日和節(jié)慶文化活動豐富多彩,農(nóng)村文化,、校園文化、企業(yè)文化,、社區(qū)文化,、軍營文化以及少兒文化,、老年文化等活動健康發(fā)展,具有一定創(chuàng)新和較大突破,文化活動形成特色,?？h文化館,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室堅持經(jīng)常性開展活動,。老年教育工作突出,設有縣級老年大學,。

 15.圖書館(室)堅持“讀者至上,服務第一”的宗旨,社會效益顯著?？h級館全年365天開館,年外借書8萬冊次以上,。館藏古籍善本保護工作措施落實,未發(fā)生過被損壞,、被盜或被出售的情況,。在縣級圖書館建成文化信息資源共享工程縣級中心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了基層站點,縣級中心年運行經(jīng)費2萬元以上,每周開放時間50小時以上,年服務人數(shù)1萬人次以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務點年運行經(jīng)費1萬元以上,每周開放時間30小時以上,年服務人數(shù)5000人次以上。

 16.至少有一支專業(yè)藝術表演團體,堅持弘揚主旋律,創(chuàng)作和演出反映現(xiàn)實生活,、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀劇(節(jié))目,經(jīng)常組織開展文化下鄉(xiāng)活動,。

 17.未成年人文化工作得到加強。認真落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,有實施意見,有保障措施,經(jīng)常性開展活動,。

 18.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護措施得力。有2名以上專職及數(shù)名兼職人員從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作,并且配備了相關設施設備,。對當?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源進行了認真普查,、整理、研究和保護,建立了縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,積極推動本縣項目進入省級和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,對列入各級名錄的項目采取有效保護措施,。建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人檔案,對傳承人實施有效保護,。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護工作宣傳力度大,營造出保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。

 19.電影放映工作力度大,。電影公司面向市場,轉換機制,體制改革取得積極成效,。影院設施更新改造效果明顯,電影放映場次明顯增多。認真組織農(nóng)村電影公益放映,完成平均每村每月放映一部電影的目標,。調(diào)動各方面從事農(nóng)村電影放映工作的積極性,大力扶持個體,、股份制放映聯(lián)合體等多種所有制的放映隊伍。

 20.文化市場健康有序繁榮發(fā)展,。堅持“一手抓繁榮,一手抓管理”的方針,依法加強文化市場的建設和管理,做到既積極培育和完善文化市場,又要實施強有力的市場監(jiān)管,。各種管理規(guī)章制度健全,執(zhí)法文書和執(zhí)法檔案完整規(guī)范,稽查人員能經(jīng)常檢查文化市場。與公安,、工商等部門建立有效的工作協(xié)調(diào)機制,明確職責,聯(lián)合執(zhí)法,。本行政區(qū)文化市場健康、繁榮,、有序,。

 21.文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。適應社會主義市場經(jīng)濟的要求,落實國家及省,、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)納入縣域經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃和工作部署,。積極發(fā)展演出、娛樂、網(wǎng)絡,、藝術培訓,、藝術品經(jīng)營等文化產(chǎn)業(yè),實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,立足本地文化資源,開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)項目,形成在一定區(qū)域內(nèi)具有較高影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌。文化產(chǎn)業(yè)增長速度明顯高于本地國民經(jīng)濟增長速度,文化消費在居民日常消費中所占的比例明顯提高,。

 22.民辦文化蓬勃發(fā)展,。各種社會力量積極參與文化建設,涌現(xiàn)出一批農(nóng)民文化大院,、農(nóng)民書屋,、民辦劇團、個體放映隊等民辦文化先進典型,。

 五,、文化體制改革成效明顯

 23.機構健全,職責明確?？h級文化主管部門為行政機構,能依法行使文化行政部門管理文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)、文化市場的職能,。圖書館,、文化館,、劇場,、文化市場稽查、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等公益性文化單位健全,。

 24.改革成效明顯,。通過文化體制改革,落實了縣級圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公益性文化單位人員的編制和待遇,建立了聘用制度和崗位管理制度,。以增強活力,、改善服務為重點,把公益服務放到第一位,提高服務水平,拓寬服務領域,創(chuàng)新服務方式,推動服務向基層延伸?？h級劇團,、電影公司面向群眾、面向市場,通過深化改革,增強了活力,改善了服務,在活躍群眾文化生活中發(fā)揮了作用,。

 25.文化隊伍得到加強,。專業(yè)人才在文化隊伍中所占比例和高學歷、高層次人才在專業(yè)人才中所占比例穩(wěn)步提高,。制定了文化人才培養(yǎng),、使用、交流,、激勵等制度,文化人才培訓力度得到加強,文化隊伍整體素質(zhì)得到提高,為文化建設提供了堅實的人才保障,。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1-2名專職文化輔導員。

 六、社會綜合效益顯著

 26.文化工作安全發(fā)展,。認真抓好本行政區(qū)內(nèi)公共文化場所安全措施及責任制的落實,做到管理科學,、規(guī)范,本行政區(qū)內(nèi)公共文化場所3年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故。

 27.文化工作的社會影響力和競爭力不斷增強,。多次受到市以上黨委,、政府或省以上文化行政部門表彰,涌現(xiàn)出一批先進集體或先進個人。有代表當?shù)匦蜗?、反映當?shù)匚幕?、彰顯當?shù)仫L貌,在全省乃至全國有較高知名度的文化品牌。

 28.文化工作實現(xiàn)轉型發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展,對當?shù)厣鐣伟?、計劃生育、科技,、教育,、衛(wèi)生、體育等各項工作的開展起到了積極的推動作用,為當?shù)卣谓ㄔO,、經(jīng)濟建設,、社會建設創(chuàng)造了良好的文化環(huán)境,為促進社會全面發(fā)展做出了積極貢獻。