- 【發(fā)布單位】民政部
- 【發(fā)布文號(hào)】民函〔2009〕130號(hào)
- 【發(fā)布日期】2009-05-13
- 【生效日期】2009-05-13
- 【失效日期】--
- 【文件來源】民政部
- 【所屬類別】政策參考
民政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2009年汛期救災(zāi)準(zhǔn)備工作的通知
民政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2009年汛期救災(zāi)準(zhǔn)備工作的通知
(民函〔2009〕130號(hào))
各省,、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),,計(jì)劃單列市民政局,,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局:
根據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測,,今年汛期全國大部地區(qū)的氣溫較常年同期偏高,,少雨范圍較去年同期偏大,干旱影響較重,;降水呈現(xiàn)南北多,、長江流域少的分布型,淮河流域降水異常偏多的可能性較大,;登陸我國的熱帶氣旋偏多,可能有北上熱帶氣旋影響長江以北沿海地區(qū),。為做好今年汛期的救災(zāi)準(zhǔn)備工作,預(yù)防和減輕人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,,切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活,,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作責(zé)任落實(shí)到位,。各地民政部門要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的高度,,充分認(rèn)識(shí)救災(zāi)準(zhǔn)備工作的重要性和今年汛期災(zāi)害的嚴(yán)峻形勢,牢固樹立“以人為本”的理念,,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,。要把汛期的備災(zāi)救災(zāi)作為同期民政工作的重中之重,一把手牽頭抓,、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、靠前指揮,,具體處室貫徹落實(shí),其他處室積極配合,,建立從上到下齊抓共管,、人人有責(zé)的工作機(jī)制,逐級分解任務(wù),,層層落實(shí)責(zé)任,。要強(qiáng)化民政部門的抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)能力,建立健全工作機(jī)構(gòu),,加強(qiáng)與有關(guān)部門的會(huì)商溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成工作合力和制度,,做好防大汛,、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二,、加強(qiáng)信息管理,,確保災(zāi)情報(bào)告發(fā)布到位。發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害,,凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的,,各地民政部門要在第一時(shí)間掌握災(zāi)情,及時(shí)通報(bào)情況,,認(rèn)真開展核實(shí)評估,,客觀真實(shí)發(fā)布災(zāi)情,保證災(zāi)害信息快報(bào)及時(shí),、核報(bào)準(zhǔn)確,、評估科學(xué)、發(fā)布規(guī)范。為進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)情管理的規(guī)范化和安全性,,部里決定6月1日起啟用國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)升級版,,各地要積極做好推廣使用工作,5月底前完成本省縣(市,、區(qū))民政部門災(zāi)情管理人員的培訓(xùn),,并配備必要的計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備,保證系統(tǒng)在部,、省,、市、縣四級民政部門正常使用,。少數(shù)縣(市,、區(qū))暫不具備網(wǎng)絡(luò)報(bào)送條件的省份,要積極創(chuàng)造條件,,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。各地要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度,負(fù)責(zé)同志要親自帶班,,并安排熟悉業(yè)務(wù)的同志晝夜值班,,保證信息暢通。請于5月30日前將汛期救災(zāi)值班電話報(bào)部救災(zāi)司,。
三,、及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,確保受災(zāi)群眾生活安排到位,。重大災(zāi)害發(fā)生前后,,災(zāi)區(qū)民政部門要及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警或救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案各項(xiàng)規(guī)定,。要把確保受災(zāi)群眾的生命安全放在工作首位,,及時(shí)轉(zhuǎn)移處于危險(xiǎn)區(qū)域的受災(zāi)群眾;要派出工作組赴災(zāi)區(qū)一線,,幫助和指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展抗災(zāi)救災(zāi)工作,;要及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金,調(diào)運(yùn)救災(zāi)應(yīng)急物資,,確保受災(zāi)群眾在過渡性安置期間有飯吃、有衣穿,、有臨時(shí)住所,、有病能及時(shí)醫(yī)治;災(zāi)情基本穩(wěn)定后,,要積極做好受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)和撫慰工作,,抓緊開展倒損房屋的恢復(fù)重建,;有志愿者參與抗災(zāi)救災(zāi)或需要開展救災(zāi)捐贈(zèng)的,要做好組織,、指導(dǎo)和服務(wù)工作,。各地要加快救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè),爭取5月底前省,、市,、縣三級完成應(yīng)急預(yù)案的修訂編制工作,今明兩年內(nèi)完成基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村(社區(qū)居委會(huì))的預(yù)案制訂工作,。
四、加強(qiáng)防災(zāi)備災(zāi),,確保救災(zāi)應(yīng)急物資準(zhǔn)備到位,。各中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值班,強(qiáng)化與鐵路,、交通運(yùn)輸,、民航等部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好緊急調(diào)度救災(zāi)物資的各項(xiàng)準(zhǔn)備,,確保災(zāi)害發(fā)生后救災(zāi)應(yīng)急物資能在第一時(shí)間啟運(yùn),,第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)區(qū)。各地對擬開放的避難場所,,要提前將所需生活物資準(zhǔn)備到位,,切實(shí)保障緊急避難群眾的基本生活。救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,,災(zāi)區(qū)民政部門和有關(guān)中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫要加強(qiáng)對救災(zāi)應(yīng)急物資的回收管理,,并及時(shí)向民政部報(bào)告中央救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)使用情況。各地民政部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委,、政府的重視和相關(guān)部門的支持,,結(jié)合本地災(zāi)害特點(diǎn),進(jìn)一步建立健全儲(chǔ)備庫點(diǎn),,擴(kuò)大儲(chǔ)備品種和數(shù)量,,加大儲(chǔ)備力度,提高儲(chǔ)備管理信息化水平,,切實(shí)做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作,。
中央高度重視當(dāng)前的救災(zāi)準(zhǔn)備工作,社會(huì)各界也十分關(guān)注,,責(zé)任重于泰山,,使命高于一切。各地民政部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)去年抗震救災(zāi)中不怕疲勞,、連續(xù)作戰(zhàn),、恪盡職守、忠誠奉獻(xiàn)的崇高精神,,扎扎實(shí)實(shí)做好2009年汛期救災(zāi)準(zhǔn)備工作,。
二○○九年五月十三日
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