民政部關(guān)于切實加強2009年汛期救災準備工作的通知

民政部關(guān)于切實加強2009年汛期救災準備工作的通知

(民函〔2009〕130號)





 各省,、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）,，計劃單列市民政局,，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：



 根據(jù)國家有關(guān)部門預測，今年汛期全國大部地區(qū)的氣溫較常年同期偏高,，少雨范圍較去年同期偏大,，干旱影響較重；降水呈現(xiàn)南北多,、長江流域少的分布型,，淮河流域降水異常偏多的可能性較大；登陸我國的熱帶氣旋偏多,，可能有北上熱帶氣旋影響長江以北沿海地區(qū),。為做好今年汛期的救災準備工作，預防和減輕人民群眾生命財產(chǎn)損失,，切實保障受災群眾基本生活,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、強化組織領(lǐng)導,，確保工作責任落實到位,。各地民政部門要站在全面落實科學發(fā)展觀、對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責的高度,，充分認識救災準備工作的重要性和今年汛期災害的嚴峻形勢,，牢固樹立“以人為本”的理念，切實增強責任感和使命感,。要把汛期的備災救災作為同期民政工作的重中之重,，一把手牽頭抓、負總責,，分管領(lǐng)導親自抓,、靠前指揮，具體處室貫徹落實,，其他處室積極配合,，建立從上到下齊抓共管,、人人有責的工作機制，逐級分解任務,，層層落實責任,。要強化民政部門的抗災救災綜合協(xié)調(diào)能力，建立健全工作機構(gòu),，加強與有關(guān)部門的會商溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動,，形成工作合力和制度，做好防大汛,、抗大災的各項準備工作,。



 二、加強信息管理,，確保災情報告發(fā)布到位,。發(fā)生突發(fā)自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的,，各地民政部門要在第一時間掌握災情，及時通報情況,，認真開展核實評估,，客觀真實發(fā)布災情，保證災害信息快報及時,、核報準確,、評估科學、發(fā)布規(guī)范,。為進一步加強災情管理的規(guī)范化和安全性，部里決定6月1日起啟用國家自然災害災情管理系統(tǒng)升級版,，各地要積極做好推廣使用工作,，5月底前完成本省縣（市,、區(qū)）民政部門災情管理人員的培訓,，并配備必要的計算機軟硬件設備,，保證系統(tǒng)在部,、省,、市,、縣四級民政部門正常使用。少數(shù)縣（市,、區(qū)）暫不具備網(wǎng)絡報送條件的省份,，要積極創(chuàng)造條件,，確保年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋,。各地要嚴格執(zhí)行汛期值班制度,，負責同志要親自帶班，并安排熟悉業(yè)務的同志晝夜值班,，保證信息暢通,。請于5月30日前將汛期救災值班電話報部救災司,。



 三,、及時啟動預案,，確保受災群眾生活安排到位,。重大災害發(fā)生前后,，災區(qū)民政部門要及時啟動救災預警或救災應急響應，嚴格執(zhí)行預案各項規(guī)定,。要把確保受災群眾的生命安全放在工作首位,，及時轉(zhuǎn)移處于危險區(qū)域的受災群眾,；要派出工作組赴災區(qū)一線,，幫助和指導當?shù)亻_展抗災救災工作,；要及時下?lián)芫葹膽辟Y金,，調(diào)運救災應急物資，確保受災群眾在過渡性安置期間有飯吃,、有衣穿、有臨時住所,、有病能及時醫(yī)治,；災情基本穩(wěn)定后,，要積極做好受災群眾的心理疏導和撫慰工作，抓緊開展倒損房屋的恢復重建,；有志愿者參與抗災救災或需要開展救災捐贈的,，要做好組織,、指導和服務工作,。各地要加快救災應急預案體系的建設,，爭取5月底前省,、市、縣三級完成應急預案的修訂編制工作,，今明兩年內(nèi)完成基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)居委會）的預案制訂工作,。



 四、加強防災備災,，確保救災應急物資準備到位,。各中央救災物資儲備庫要切實加強應急值班，強化與鐵路,、交通運輸,、民航等部門的應急聯(lián)動機制，做好緊急調(diào)度救災物資的各項準備,，確保災害發(fā)生后救災應急物資能在第一時間啟運,，第一時間到達災區(qū)。各地對擬開放的避難場所,，要提前將所需生活物資準備到位,，切實保障緊急避難群眾的基本生活。救災應急工作結(jié)束后,，災區(qū)民政部門和有關(guān)中央救災物資儲備庫要加強對救災應急物資的回收管理,，并及時向民政部報告中央救災物資的調(diào)運使用情況。各地民政部門要積極爭取當?shù)攸h委,、政府的重視和相關(guān)部門的支持，結(jié)合本地災害特點,，進一步建立健全儲備庫點,，擴大儲備品種和數(shù)量，加大儲備力度,，提高儲備管理信息化水平,，切實做好救災物資準備工作。



 中央高度重視當前的救災準備工作,，社會各界也十分關(guān)注,，責任重于泰山，使命高于一切,。各地民政部門要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,，繼續(xù)發(fā)揚去年抗震救災中不怕疲勞,、連續(xù)作戰(zhàn)、恪盡職守,、忠誠奉獻的崇高精神,，扎扎實實做好2009年汛期救災準備工作。



 二○○九年五月十三日

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