• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-12-23
• 【生效日期】2006-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省經(jīng)濟貿(mào)易委員會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例

浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例

（2005年12月23日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動和對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，適用本條例,。




第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平、公正和誠實信用的原則,。




第四條 省發(fā)展改革行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省招標(biāo)投標(biāo)工作，會同省有關(guān)行政部門擬定招標(biāo)投標(biāo)法律,、法規(guī)的配套制度,，組織實施本條例。



 市,、縣（市,、區(qū)，下同）發(fā)展改革行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作,。




第五條 省、市,、縣人民政府有關(guān)行政部門（以下統(tǒng)稱行政監(jiān)督部門）依照各自職責(zé)分工,，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，受理投訴,，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為：



 （一）建設(shè)行政部門監(jiān)督各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和配套線路,、管道,、設(shè)備安裝項目以及市政項目的招標(biāo)投標(biāo)活動；



 （二）經(jīng)貿(mào)行政部門監(jiān)督企業(yè)技術(shù)改造項目的招標(biāo)投標(biāo)活動,；



 （三）國土資源行政部門監(jiān)督土地使用權(quán)出讓的招標(biāo)投標(biāo)活動,；



 （四）水利,、交通,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、海洋與漁業(yè),、環(huán)保、科技,、信息產(chǎn)業(yè)等行政部門監(jiān)督相應(yīng)行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)活動,。



 省重點工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動由省發(fā)展改革行政部門實施監(jiān)督。




第六條 建立和完善招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律機制,，加強行業(yè)自律,。鼓勵建立跨行業(yè)、跨地區(qū)的招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會,，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場秩序,，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平和公正進(jìn)行,。




第二章 招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)




第七條 使用下列資金的工程建設(shè)項目,，包括項目的勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、咨詢,、項目管理以及與工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)備,、材料等的采購，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，必須進(jìn)行招標(biāo)：



 （一）使用各級財政預(yù)算資金和各種政府性專項資金的項目,；



 （二）使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目,；



 （三）使用國家發(fā)行債券所籌資金或者國家政策性貸款的項目,；



 （四）政府授權(quán)投資主體融資的項目；



 （五）使用世界銀行,、亞洲開發(fā)銀行等國際組織或者外國政府貸款的項目,；



 （六）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。




第八條 下列項目達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，政府及其有關(guān)部門選擇投資人,、經(jīng)營人或者承辦人,，必須通過招標(biāo)的方式確定；法律,、行政法規(guī)規(guī)定可以采取拍賣等方式確定的,，從其規(guī)定：



 （一）土地、礦產(chǎn)等有限自然資源開發(fā)利用項目,；



 （二）供水,、供氣、供熱,、公共交通,、城市污水和生活垃圾處理等政府特許經(jīng)營項目；



 （三）有限公共資源配置項目,；



 （四）政府組織或者資助的重大科研項目,。




第九條 本條例第七條、第八條所列項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),，由省人民政府根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和本省實際情況規(guī)定。




第十條 本條例第七條,、第八條所列項目,，有下列情形之一的，可以不招標(biāo)：



 （一）涉及國家安全,、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的,；



 （二）采用特定專利或者專有技術(shù)而無法達(dá)到投標(biāo)人法定人數(shù)要求的；



 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定可以不招標(biāo)的其他情形,。



 前款規(guī)定的工程建設(shè)項目不招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門或者核準(zhǔn)部門（以下統(tǒng)稱項目審批部門）批準(zhǔn),；屬于省重點工程建設(shè)項目的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。法律,、行政法規(guī)對批準(zhǔn)主體另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第十一條 除國家和本條例規(guī)定必須招標(biāo)的項目外,，有關(guān)單位和個人可以自愿采用招標(biāo)的方式進(jìn)行工程建設(shè),、貨物和服務(wù)采購。




第三章 招標(biāo)和投標(biāo)




第十二條 依法必須招標(biāo)的項目,，應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī)規(guī)定的條件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照項目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式組織招標(biāo)。



 項目審批部門應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式告訴有關(guān)行政監(jiān)督部門,。




第十三條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo),。



 必須招標(biāo)的項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但有下列情形之一的,，可以邀請招標(biāo)：



 （一）項目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求,，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；



 （二）涉及國家安全,、國家秘密或者搶險救災(zāi),，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的；



 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定不適宜公開招標(biāo)的其他情形,。



 前款規(guī)定的項目,，屬于省重點工程建設(shè)項目的,，其邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)；其他項目,，其邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門核準(zhǔn),；法律、行政法規(guī)對核準(zhǔn)主體另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第十四條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇具有招標(biāo)代理資格的機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜,。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu),。



 招標(biāo)人委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂書面委托協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。



 招標(biāo)人不得對招標(biāo)代理機構(gòu)提出不符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求,，不得與招標(biāo)代理機構(gòu)相互串通損害國家利益,、社會公共利益和他人合法權(quán)益。




第十五條 招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi),，依法代理招標(biāo)事宜,。未經(jīng)招標(biāo)人同意，招標(biāo)代理機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù),。



 招標(biāo)代理機構(gòu)不得為投標(biāo)人提供其代理招標(biāo)項目的投標(biāo)咨詢服務(wù),。




第十六條 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜,。任何單位和個人不得強制具有自行招標(biāo)能力的招標(biāo)人委托招標(biāo),。



 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。




第十七條 公開招標(biāo)的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告,。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過國家或者省發(fā)展改革行政部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布,。未在上述指定媒體發(fā)布公告的,，視為未公告。



 采用邀請招標(biāo)方式的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力,、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。




第十八條 招標(biāo)公告,、投標(biāo)邀請書中應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：



 （一）招標(biāo)人的名稱和地址,；



 （二）招標(biāo)項目的性質(zhì)、實施地點和時間,；



 （三）招標(biāo)項目的內(nèi)容,、規(guī)模和資金來源；



 （四）對投標(biāo)人的資格要求,；



 （五）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時間,、地點和收費標(biāo)準(zhǔn)。




第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件,。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求,、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款,。



 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,、定標(biāo)方法。選擇本條例第八條規(guī)定的項目投資人,、經(jīng)營人或者承辦人的,，評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)采用綜合評價法。



 招標(biāo)文件可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金,。投標(biāo)保證金可以是現(xiàn)金,，也可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票,、銀行匯票或者現(xiàn)金支票,。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)確定提交投標(biāo)保證金的數(shù)額和方式。




第二十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)文件五個工作日前將招標(biāo)文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案,。有關(guān)行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)及時告知招標(biāo)人,，由招標(biāo)人自行改正后重新送備案,。




第二十一條 公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人可以根據(jù)項目的性質(zhì),、特點和要求,，對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。需要進(jìn)行資格預(yù)審的,，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和方法,。




第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)注明正本與副本,，并在投標(biāo)截止時間之前密封送達(dá)投標(biāo)地點,。



 在一個招標(biāo)項目中，一個投標(biāo)人只能向招標(biāo)人報送一個有效投標(biāo)文件,。




第二十三條 投標(biāo)人撤回投標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間之前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已按照招標(biāo)文件規(guī)定收取投標(biāo)保證金的,，應(yīng)當(dāng)自接到書面通知后三十日內(nèi)返還其投標(biāo)保證金,。




第二十四條 投標(biāo)截止時間屆滿時，投標(biāo)人少于三個的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo),。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個的，報經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo),。




第二十五條 招標(biāo)人不得從事下列行為：



 （一）以地域、行業(yè),、所有制等為條件限制,、排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)；



 （二）以獲得本地區(qū),、本行業(yè)獎項作為投標(biāo)條件,；



 （三）強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體或者總分包關(guān)系共同投標(biāo)；



 （四）以明示或者暗示的方式向評標(biāo)委員會成員推薦意向中標(biāo)人,；（五）向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱,、數(shù)量，以及其他影響招標(biāo)投標(biāo)公平競爭的行為,。




第二十六條 招標(biāo)人與投標(biāo)人不得串通投標(biāo),。下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：



 （一）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；



 （二）招標(biāo)人在開標(biāo)前私自開啟投標(biāo)文件并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人,；



 （三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價,；



 （四）招標(biāo)人與投標(biāo)人之間其他違反法律、法規(guī)串通投標(biāo)的行為,。




第二十七條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo),。下列行為均屬投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：



 （一）投標(biāo)人之間相互約定抬高或者壓低投標(biāo)報價；



 （二）投標(biāo)人之間事先約定中標(biāo)者，并以此為策略參加投標(biāo),；



 （三）投標(biāo)人之間其他違反法律,、法規(guī)串通投標(biāo)的行為。




第二十八條 禁止投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄,。



 禁止出借資質(zhì)或者以他人名義投標(biāo),。




第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)




第二十九條 開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)主持,，邀請所有投標(biāo)人參加,。




第三十條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。



 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù),、經(jīng)濟等方面的專家組成,，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù),、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,。



 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從依法組建的省綜合性評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場監(jiān)督,。特殊招標(biāo)項目經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門核準(zhǔn)后可以由招標(biāo)人直接確定評標(biāo)專家,。



 評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定,。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會其他成員具有同等的表決權(quán),。




第三十一條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）客觀、公正地評標(biāo),；



 （二）成為評標(biāo)委員會成員后,，對其身份和評標(biāo)項目保密；



 （三）在中標(biāo)結(jié)果確定之前,，不得與投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人私下接觸,；（四）不得收受投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處；（五）對提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任,；



 （六）對行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查活動予以協(xié)助和配合,。




第三十二條 有下列情形之一的,，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：



 （一）系投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或者近親屬的；



 （二）系項目審批部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員的,；



 （三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟或者其他利害關(guān)系,，可能影響公正評審的；



 （四）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的其他情形,。



 評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避,。未提出回避的,，招標(biāo)人或者有關(guān)行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即終止其參與評標(biāo)活動。




第三十三條 評標(biāo)委員會對招標(biāo)人負(fù)責(zé),。



 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)遵循公平,、公正、科學(xué),、擇優(yōu)的原則,，按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較,；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底,。



 評標(biāo)委員會獨立評標(biāo),。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果,。




第三十四條 有下列情形之一的,，評標(biāo)委員會可以認(rèn)定為廢標(biāo)：



 （一）投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底的情況下，明顯低于標(biāo)底,，投標(biāo)人又不能合理說明或者不能提供相關(guān)材料證明其投標(biāo)報價不低于其成本的,；



 （二）投標(biāo)文件未能滿足招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件的；



 （三）符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他廢標(biāo)條件的,。




第三十五條 評標(biāo)委員會將認(rèn)定為廢標(biāo)的投標(biāo)排除后,，有效投標(biāo)少于三個,，使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo),。



 所有投標(biāo)被否決的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。




第三十六條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告,，并推薦一至三名合格的中標(biāo)候選人。




第三十七條 依法必須招標(biāo)的項目,，招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之前,，應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人在交易場所和發(fā)布招標(biāo)公告的媒體上公示,，公示期不得少于三日。公示期間,，投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人可以向招標(biāo)人提出異議或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門申請核查,。



 有關(guān)行政監(jiān)督部門經(jīng)核查后發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程中確有違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)且影響評標(biāo)結(jié)果公正性的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人重新評標(biāo)或者招標(biāo)。




第三十八條 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人,，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法集體確定中標(biāo)人,。招標(biāo)人不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。



 招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人,。




第三十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將開標(biāo),、評標(biāo)過程如實記錄，并將記錄和評標(biāo)委員會成員簽名的個人評審意見存檔備查,。




第四十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人,，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門報送招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告,。




第四十一條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同,。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。



 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同之日起十五日內(nèi)將合同報有關(guān)行政監(jiān)督部門備案,；屬于政府投資項目的,，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將備案情況及時告訴財政部門。



 有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督中標(biāo)合同的履約情況,，并將其載入中標(biāo)單位的信用檔案,。




第四十二條 招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定收取投標(biāo)保證金的，在與中標(biāo)人簽訂合同后五日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金,。




第五章 管理和監(jiān)督




第四十三條 省人民政府依法建立全省統(tǒng)一的綜合性評標(biāo)專家?guī)欤瑢崿F(xiàn)評標(biāo)專家資源共享和統(tǒng)一管理,。



 省級有關(guān)部門和市,、縣可以設(shè)立抽取評標(biāo)專家的網(wǎng)絡(luò)終端，其已設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)納入省綜合性評標(biāo)專家?guī)臁?


 建立健全評標(biāo)專家?guī)旃芾碇贫?，加強對評標(biāo)專家的培訓(xùn),、考核和管理。評標(biāo)專家因身體健康,、業(yè)務(wù)能力及信譽等原因不能勝任評標(biāo)工作的,，應(yīng)當(dāng)及時從省綜合性評標(biāo)專家?guī)熘谐?


 省綜合性評標(biāo)專家?guī)斓木唧w組建和管理辦法,，由省人民政府另行制定。




第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)強化對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督,，建立統(tǒng)一的工程建設(shè)項目,、貨物和服務(wù)采購、土地出讓,、產(chǎn)權(quán)交易等招標(biāo)投標(biāo)活動及其他相關(guān)聯(lián)活動的集中交易場所,，將招標(biāo)投標(biāo)活動統(tǒng)一納入集中交易場所進(jìn)行規(guī)范管理。集中交易場所的具體管理辦法由省人民政府另行制定,。




第四十五條 建立全省招標(biāo)投標(biāo)信用檔案和公示制度,，對全省范圍內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行信用記錄，對不良行為和違法行為予以公示,。建立全省招標(biāo)投標(biāo)統(tǒng)計報表制度,，對全省范圍內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計分析。




第四十六條 有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督,，及時認(rèn)定,、制止、糾正招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為,，并依法查處,。



 省、市,、縣發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)行政監(jiān)督部門執(zhí)法活動的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；對情況復(fù)雜,、難以協(xié)調(diào)和監(jiān)督的事項,，應(yīng)當(dāng)及時報請本級人民政府處理。



 各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政監(jiān)督部門共同做好相關(guān)的行政處罰工作,。



 各級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對有關(guān)行政監(jiān)督部門執(zhí)法活動的監(jiān)督,。



 各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實行審計監(jiān)督。




第四十七條 有關(guān)行政監(jiān)督部門對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督或者查處招標(biāo)投標(biāo)違法活動時,，有權(quán)查閱和復(fù)制與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的文件,、資料，調(diào)查,、核實有關(guān)情況。



 有關(guān)行政監(jiān)督部門工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，秉公辦事,，勤政廉潔，依法執(zhí)法,。




第四十八條 有關(guān)行政監(jiān)督部門不得違反法律,、法規(guī)設(shè)立審批,、核準(zhǔn)、登記等涉及招標(biāo)投標(biāo)的事項,；不得非法干涉招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機構(gòu),、編制招標(biāo)文件、組織投標(biāo)資格審查,、組織評標(biāo),、確定中標(biāo)人等；不得向招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人,、招標(biāo)代理機構(gòu)收取費用,。




第四十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動中有違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的,，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報,。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，將處理情況告知舉報人,，并為舉報人保密,。




第五十條 投標(biāo)人提出投訴或者舉報，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查證實無事實依據(jù)屬于誣告的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,，并由有關(guān)行政監(jiān)督部門將其行為記錄于投標(biāo)人的信用檔案。




第六章 法律責(zé)任




第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為,，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律,、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第五十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，由項目審批部門責(zé)令限期改正,，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款,；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三千元以上三萬元以下的罰款：



 （一）必須招標(biāo)的項目不招標(biāo)的；



 （二）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目未經(jīng)核準(zhǔn)擅自采用邀請招標(biāo)方式的,。




第五十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款,；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬元以下的罰款：



 （一）邀請招標(biāo)未依法發(fā)出投標(biāo)邀請書的；



 （二）不按核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的,；



 （三）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求而不重新招標(biāo)的,。




第五十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,，可以處一千元以上五千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬元以下的罰款：



 （一）不具備自行招標(biāo)條件而自行招標(biāo)的,；



 （二）不在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告的,；



 （三）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的內(nèi)容不符合法定要求的；



 （四）在提交投標(biāo)文件截止時間后接收投標(biāo)文件的,；



 （五）評標(biāo)委員會的組建不符合法定要求的,；



 （六）非法干預(yù)評標(biāo)委員會評標(biāo)的。




第五十五條 招標(biāo)代理機構(gòu)違反本條例第十五條規(guī)定的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的,，并處沒收違法所得,。




第五十六條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，出借資質(zhì)的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的,，并處沒收違法所得,。




第五十七條 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告,，沒收收受的財物,，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款：



 （一）收受投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人財物或者其他好處的；



 （二）向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較,、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的,。



 有前款規(guī)定情形之一的，由發(fā)展改革行政部門取消其評標(biāo)專家資格,。




第五十八條 違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門處二千元以上二萬元以下的罰款：



 （一）使用的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法在招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的,；



 （二）資格預(yù)審或者評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法含有排斥投標(biāo)人的內(nèi)容,，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競爭的；



 （三）評標(biāo)委員會及其成員在評標(biāo)過程中有違法行為的,。



 有前款所列情形之一,，影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評標(biāo)或者招標(biāo),。




第五十九條 有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員有下列情形之一的，由有關(guān)部門或者監(jiān)察機關(guān)對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:



 （一）限制、排斥本地區(qū),、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的；



 （二）為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu)的,；



 （三）非法干涉評標(biāo)活動的,；



 （四）違法向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu),、投標(biāo)人收取費用的,；



 （五）未依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，以及有其他徇私舞弊,、濫用職權(quán),、玩忽職守行為的。




第六十條 違反本條例規(guī)定的行為,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第六十一條 政府采購貨物和服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)活動,，適用《
中華人民共和國政府采購法》,；機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動，國家有特殊規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項目的招標(biāo)投標(biāo)活動,，貸款方,、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定,，但不得損害國家利益和社會公共利益,。




第六十二條 本條例自2006年4月1日起施行。1995年4月29日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《
浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理條例》同時廢止,。