• 【發(fā)布單位】廈門市人民政府
• 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕139號
• 【發(fā)布日期】2009-05-25
• 【生效日期】2009-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)市貿發(fā)局關于廈門市會展產業(yè)集群2009-2015年發(fā)展規(guī)劃的通知

廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)市貿發(fā)局關于廈門市會展產業(yè)集群2009-2015年發(fā)展規(guī)劃的通知 

(廈府辦〔2009〕139號)





 各區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會,，市直各委,、辦、局：?



 《廈門市會展產業(yè)集群2009-2015年發(fā)展規(guī)劃》已經市政府研究同意,，現予轉發(fā),，請認真貫徹實施。



 廈門市人民政府辦公廳



 二OO九年五月二十五日



 廈門市人民政府辦公廳 2009年5月26日印發(fā)



 廈門市會展產業(yè)集群2009-2015年發(fā)展規(guī)劃



 廈門市貿易發(fā)展局



 二OO九年四月



 根據市委、市政府關于培育制造業(yè)百億產業(yè)鏈產業(yè)集群及占GDP10%左右服務業(yè)產業(yè)集群的工作要求,，結合我市會展業(yè)的發(fā)展實際,，提出2009-2015年我市會展業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展目標,、發(fā)展重點和發(fā)展舉措,，以做大做強我市會展產業(yè)。



 一,、會展產業(yè)集群界定范圍



 會展產業(yè)（會展業(yè)）是指直接從事會議,、展覽組織及為其提供服務的部門和行業(yè)的總稱。會展業(yè)是屬于服務貿易的范疇,，由會展專業(yè)舉辦組織,、會展場館、會展設計搭建工程,、會展服務四大基本行業(yè)部門要素構成,。其中，會展專業(yè)舉辦組織是指從事會展資源開發(fā),、會展產品生產以及會展市場經營管理的專業(yè)會展公司,、各類擁有會展舉辦權的機構和組織等。



 會展產業(yè)集群包括：



 （一）各類會議和展覽的組織機構（企業(yè),、行業(yè)商協會）



 （二）會議和展覽舉辦場館（會議中心,、展覽中心、賓館酒店）



 （三）會議和展覽的展示設計搭建,、展品運輸,、酒店住宿、餐飲娛樂,、休閑旅游等為會議展覽提供服務的企業(yè)



 （四）會展信息,、教育培訓、理論研究等相關機構



 二,、廈門市會展業(yè)發(fā)展現狀



 （一）發(fā)展規(guī)模



 我市會展業(yè)經過二十多年的發(fā)展,，已經成為我市現代服務業(yè)的重要組成部分，成為我市經濟社會發(fā)展的新興產業(yè),。



 我市展覽業(yè)主要依托區(qū)位優(yōu)勢,、產業(yè)優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢，采取自主培育為主,，招攬申辦相結合的發(fā)展方式,，積極培育舉辦專業(yè)展覽，努力擴大展覽的數量和規(guī)模,，提高辦展的專業(yè)化,、市場化,、品牌化和國際化水平，并取得了良好的成效,。2008年,，我市共舉辦各類展覽活動85場，展覽面積62.67萬平方米,。



 我市會議業(yè)發(fā)揮我市經濟發(fā)達,、環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人,、旅游資源豐富,、接待功能齊全等優(yōu)勢，積極開展會議業(yè)的宣傳推介,，主辦承辦和申辦招攬各類會議,，吸引了一批國內大型會議和國際性會議來廈舉辦，使我市成為國內主要的會議目的地,。2008年,，我市共舉辦各類外來會議1644場，參加會議總人數達28.9萬人次,。



 （二）行業(yè)收入（注：①）



 2008年會展直接收入約為9.03億元,，其中展覽收入3.25億元、會議收入5.78億元,。



 按直接收入與相關收入1：1測算,，2008年會展行業(yè)收入（含直接收入和相關收入）約為18億元。



 三,、廈門市會展業(yè)發(fā)展分析



 （一）發(fā)展優(yōu)勢



 我市作為經濟特區(qū)和海峽西岸經濟區(qū)重要中心城市,，在發(fā)展會展業(yè)方面具有一定優(yōu)勢。



 1,、環(huán)境優(yōu)勢,。我市是我國著名的海濱風景旅游城市，環(huán)境優(yōu)美,，氣候宜人,，旅游資源豐富,，接待功能齊全,，榮獲“全國文明城市”、“聯合國人居獎”,、“國際花園城市”,、“國家環(huán)保模范城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等榮譽,，具有旅游渡假,、舉辦會展的良好城市環(huán)境。



 2、區(qū)位優(yōu)勢,。我市是海峽西岸重要中心城市和區(qū)域性物流中心,、商務營運中心、旅游會展中心,。同時,，我市對臺區(qū)位優(yōu)勢明顯，與臺灣在產業(yè)的交流合作方面具有一定的優(yōu)勢和便利條件,。而且,，由于歷史和地緣關系，我市與港澳及東南亞也有著長期的經貿往來,。



 3,、港口優(yōu)勢。我市是全國重要的進出口貿易口岸,、航空港和海港口岸,、國際郵輪主要口岸，與港澳,、東南亞,、東亞的主要城市都有直接通航，交通便利,。同時,，廈門口岸具有外國人就地辦理特區(qū)旅游簽證或訪問簽證和臺胞落地辦證及簽注等較為寬松的出入境政策。



 4,、政策優(yōu)勢,。我市是國內較早制訂會展業(yè)扶持政策的城市。2003年就制訂了鼓勵展覽業(yè)發(fā)展的扶持政策,，對自主培育和招攬的展覽會給予補貼扶持,。2008年制訂了鼓勵會議業(yè)發(fā)展的扶持政策，對國內大型會議和國際會議給予獎勵,。扶持政策的制訂和實施,，有力地促進了我市會展業(yè)的發(fā)展。



 5,、服務優(yōu)勢,。我市會展業(yè)起步較早，會展服務體系較為完善,，目前已建立了一整套較為完善的辦展機制,、評估統計體系和會展綜合保障體系，積累了較為豐富的辦展經驗和系列化專業(yè)配套服務經驗,，可以為重大會展節(jié)慶活動提供完善,、高效的綜合協調保障,。



 6、設施優(yōu)勢,。我市擁有現代化的國際會展中心,、國際會議中心、文化藝術中心,、人民會堂等一批會展設施和68家星級酒店,，可以為會展活動的舉辦提供完善的條件。目前我市已擁有室內展覽面積10萬平方米,，五星級酒店5家,、四星級酒店18家、三星級酒店23家,，以及一批未評星的高級酒店,。



 7、人才優(yōu)勢,。經過二十多年的發(fā)展,，我市已擁有一批會展策劃、組織人才,。廈門國際會展職業(yè)學院是目前全國唯一的會展專業(yè)院校,，廈門理工學院會展專業(yè)是省內唯一本科會展專業(yè)，廈門城市職業(yè)學院和廈門東海職業(yè)學院也開設會展策劃與管理專業(yè),，可以為會展業(yè)培養(yǎng),、輸送高素質的會展專業(yè)人才。



 （二）主要存在問題



 1,、會展經營主體少而弱,。在我市工商管理部門登記注冊有會展業(yè)務的公司有240多家，但從事會展策劃與組織業(yè)務的會展公司只有十多家,。會展企業(yè)普遍注冊資本少,、高級策劃和服務人才缺乏、會展的組織策劃能力弱,、贏利水平低,。



 2、辦展辦會的城市環(huán)境有待優(yōu)化,。我市的會展城市環(huán)境,，尤其是城市國際化的程度、商貿購物的環(huán)境等有待進一步優(yōu)化,，旅游,、會展,、商貿的互動和集成還有待加強,。



 3,、城市經濟總量不大，輻射和帶動能力較弱,，限制了展覽業(yè)發(fā)展的空間,。我市和福建省的經濟規(guī)模小、經濟總量不大,，全市國內生產總值是全國十五個副省級城市中最小的,，全省國內生產總值約為廣東省的30%，江蘇省的36%,、浙江省的50%,、上海市的80%。我市及周邊大部分地區(qū)產業(yè)門類分布較廣,，但產業(yè)集群較小,，少有一個產業(yè)在全國市場占有率具有較大優(yōu)勢，支撐展覽業(yè)發(fā)展的產業(yè)基礎薄弱,。同時我市地處東南一隅,，遠離珠三角和長三角等經濟中心，加上鐵路,、公路等內陸交通網絡還不夠順暢,，對內陸地區(qū)的產業(yè)帶動性不足，對內經濟輻射能力較弱,。



 4,、面向世界的城市整體宣傳推介不足，缺乏與國際會議市場的互動,。我市目前沒有策劃組織面向世界,，特別是歐美國家的城市整體宣傳推介，城市的國際知名度不高,，同時缺乏有針對性的會議展覽市場的開拓,。



 四、廈門市會展業(yè)發(fā)展目標（注：②）和發(fā)展重點



 （一）發(fā)展目標



 1,、總體目標：將我市打造成全國會展名城和商務旅游會展中心,，會展業(yè)成為我市現代服務業(yè)的支柱產業(yè)。



 2,、2011年發(fā)展目標



 2011年底,，全市舉辦展覽總面積達72.5萬平方米；參加會議總人數達38.5萬人次,；會展直接收入達13.73億元,，會展行業(yè)收入約為27億元。



 3,、2013年發(fā)展目標



 2013年底,，全市舉辦展覽總面積達80萬平方米,；參加會議總人數達46.6萬人次；會展直接收入達18.16億元,，會展行業(yè)收入約為36億元,。



 4、2015年發(fā)展目標



 2015年底,，全市舉辦展覽總面積達88萬平方米,；參加會議總人數達56.4萬人次；會展直接收入達24.02億元,，會展行業(yè)收入約為50億元,。



 （二）發(fā)展重點



 綜合考慮我市發(fā)展會展業(yè)的優(yōu)劣條件，確定以發(fā)展會議做大會議業(yè)為重點,；積極發(fā)展展覽業(yè),，做強展覽業(yè)。



 1,、會議業(yè)：以申辦招攬國際性會議,、大型國內會議為主，自主培育舉辦為輔,。



 2,、展覽業(yè)：以自主培育專業(yè)展覽為主，招攬引進為輔,。



 五,、廈門市會展業(yè)發(fā)展舉措



 （一）完善發(fā)展環(huán)境



 1、加強組織領導：市政府成立發(fā)展旅游與會展產業(yè)集群領導小組,，市貿發(fā)局及相關單位成立發(fā)展會展產業(yè)集群工作小組,，統籌協調和促進會展產業(yè)集群的發(fā)展。



 2,、完善扶持政策措施：進一步完善促進會展集群發(fā)展的政策措施,，充分發(fā)揮財政專項資金的扶持和引導作用，促進會展業(yè)的發(fā)展,。



 逐年增加會展業(yè)發(fā)展專項資金額度,，2011年增加到1000萬元，加大對會議展覽的扶持力度,。



 從服務業(yè)發(fā)展專項資金中安排會展設施改造補貼資金,，鼓勵會展中心、會議中心和星級酒店對會展設施進行添置和更新改造,。



 3,、開展優(yōu)秀會展評選表彰：每2年舉辦一次全市會展業(yè)先進評選和表彰，表彰獎勵優(yōu)秀會展項目、組織機構和會展場所,，營造會展發(fā)展氛圍,，調動會展機構辦會辦展積極性。



 4,、發(fā)揮會展行業(yè)協會作用：充分發(fā)揮會展業(yè)協會在促進會展業(yè)發(fā)展過程的作用，賦予一定的職責并承擔行業(yè)主管部門委托承辦的具體事務,。



 （二）加強主體培育



 1,、提升會展主體的數量和質量：通過完善發(fā)展環(huán)境、大力培育會展項目等方面的工作,，形成一批會展的主辦單位和承辦單位等企業(yè)主體,，增加會展主體數量，提高會展主體的策劃,、組織,、經營的能力和水平。



 會議業(yè)要重點加強對專業(yè)性會議公司,、大型旅行社,、會展（會議）中心、高星級酒店等會議機構的培育,，推動旅行社轉型或拓展會議業(yè)務,，鼓勵和支持會議機構積極申辦、招攬會議,，形成會議業(yè)發(fā)展的核心力量,。



 展覽業(yè)要重點加強對專業(yè)展覽公司的培育，鼓勵和支持行業(yè)商協會和會展中心積極申辦,、招攬專業(yè)展覽和巡回展覽,，帶動展覽設計、搭建,、展品運輸等配套服務行業(yè)的發(fā)展,。



 2、培育會展龍頭企業(yè)：要從政策扶持,、項目培育,、人才引進、交流培訓等方面重點扶持和培育會展龍頭企業(yè),，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,，促進會展業(yè)的發(fā)展。



 在現有會展主體中,，重點培育中國（廈門）國際投資促進中心,、會展集團、會展金泓信展覽有限公司,、建旅商務會展有限公司等有實力的會展機構成為我市會展產業(yè)的龍頭企業(yè),，爭取培育出在全國會展行業(yè)內有實力,、有影響的品牌企業(yè)。



 （三）大力培育和引進項目



 1,、大力申辦招攬各類會議：支持各類會議機構積極申辦,、招攬各類會議前來我市舉辦，特別是國際性會議和大型國內會議,，做大我市會議業(yè)市場,，增加會議數量和規(guī)模，爭取有1-2個國際性會議固定在我市舉辦,。



 2,、做強現有專業(yè)展覽會：支持投洽會、臺交會,、石材展,、汽博會、佛事展,、文博會等一批有影響,、有規(guī)模、有成效的自辦專業(yè)展覽會做大做強,，加強展會的專業(yè)化,、市場化、品牌化和國際化建設,，全力打造國際和國內知名品牌展會,。



 3、培育新展覽項目：挖掘優(yōu)勢產業(yè)和有發(fā)展前景產業(yè),，支持展覽企業(yè)培育舉辦新的展覽項目,，特別是要依托和利用現有大型專業(yè)展覽會的影響力和客商資源，延伸培育舉辦新的展覽項目,，促進展覽業(yè)的持續(xù)發(fā)展,。



 4、招攬引進巡回展覽項目：要加強對國內外著名會展機構有針對性的宣傳推介,，積極以申辦,、引進、合作等方式,，招攬全國性,、國際性巡回展覽，并且爭取項目長期落戶我市定期舉辦,。



 （四）加大宣傳推介



 1,、開展城市整體宣傳推介：要推動宣傳部門在中央電視臺等國際性主流媒體進行我市的整體宣傳推介，提高城市在國際和國內的知名度。要重視和發(fā)揮會展業(yè)與旅游業(yè)的聯動作用,，共同策劃,、組織會展與旅游的整體宣傳推介，形成以旅游促進會展,，以會展帶動旅游的良好發(fā)展態(tài)勢,。



 2、加強與國際會展業(yè)界的聯系和交流：要與中國貿促會（CCPIT）,、國際展覽業(yè)協會（UFI）,、國際展覽與項目協會（IAEE）、國際會議協會（ICCA）等國際會展行業(yè)組織,，德國,、美國,、香港等會展發(fā)達國家和地區(qū)的會展管理機構和行業(yè)組織建立聯系,，積極參與全國性和國際性會展活動和宣傳推介，加強與國際會展業(yè)界的聯系和交流,。



 要鼓勵和支持我市會展機構,、會展項目加入國際展覽業(yè)協會（UFI）、國際會議協會（ICCA）等國際會議,、展覽組織,。



 3、拓寬會展業(yè)宣傳平臺：要充實和加大會展業(yè)宣傳平臺建設,，重點完善廈門會議展覽專業(yè)網站建設,、印制《廈門會議與展覽》宣傳冊、發(fā)布會展業(yè)年度發(fā)展報告,、舉辦會議展覽業(yè)論壇,，加大會展業(yè)的對外宣傳推介。



 （五）拓展對臺合作



 要圍繞與臺灣產業(yè)對接規(guī)劃,，進一步拓展對臺會展交流與合作,，把我市打造成海峽西岸最主要會展中心城市、兩岸會展合作聚集地,、臺灣企業(yè)到大陸參展的最主要城市,。



 1、加強現有展覽的合作,。重點加強“臺交會”,、“旅博會”、“文博會”,、“圖書展”,、“食博會”、“汽博會”等現有項目合作辦展的深度和廣度，邀請臺灣行業(yè)協會參與我市“游艇展”,、“素食養(yǎng)生展”等新展會的主辦或協辦,，打造會展和相關產業(yè)合作的平臺。



 2,、加強會展行業(yè)的溝通交流,。建立和加強與臺灣國際會議推展協會、臺北市展覽暨會議商業(yè)同業(yè)公會,、臺北世界貿易中心,、臺中世界貿易中心等會展行業(yè)組織及臺灣外貿協會、臺灣機電電子工業(yè)同業(yè)公會,、臺灣紡織業(yè)拓展會等工商團體的聯系與交流,，加強兩岸會展業(yè)的溝通交流。



 3,、吸引臺灣機構在廈舉辦會議展覽,。利用大陸廣闊市場和廈門優(yōu)越辦展辦會環(huán)境，爭取與臺灣相關機構合作舉辦新的展覽或承接臺灣品牌展會移植廈門舉辦,，吸引和邀請臺灣銀行,、保險、證券和大型企業(yè)集團等組織來廈舉辦年會,、論壇等會議活動,。爭取臺灣會展機構在廈門設立公司，開展會展業(yè)務,。



 （六）重視人才培養(yǎng)和引進



 1,、加強會展人才培養(yǎng)：支持國際會展學院、理工學院等專業(yè)院校引進高水平師資力量,，培養(yǎng)高素質會展專業(yè)人才,；鼓勵會展企業(yè)與專業(yè)院校結成合作伙伴，在人才輸送,、培訓和會展研究等方面相互促進,；支持會展協會和專業(yè)院校成立專門會展研究機構，加強會展業(yè)的研究,；借助專業(yè)院校和會展業(yè)協會,，積極開展各類會展專業(yè)培訓、交流與調研,，提高會展從業(yè)人員的業(yè)務水平,。



 2、引進高層次會展人才：鼓勵會展企業(yè)引進會展項目策劃,、項目管理,、工程管理等高層次的會展人才,，并按照我市引進人才的政策提供相關的支持。



 （七）改進和完善發(fā)展機制



 1,、改進會展舉辦機制：大力推行政府培育支持,，行業(yè)協會、會展企業(yè)主辦的會展舉辦機制,，促進會展業(yè)的市場化發(fā)展,。



 2、建立會展業(yè)統計制度：將會展業(yè)納入我市國民經濟統計體系,，建立會展業(yè)的專項統計制度,，為會展業(yè)發(fā)展提供基礎數據。



 3,、完善會展項目評估體系：完善會展項目評估,，科學地開展會議、展覽項目評估,，提高辦會辦展水平和成效,。



 （八）完善會展場所配套設施



 1、完善會展中心配套設施,。我市會展中心雖然經過擴建和改造,，但在停車場,、倉庫,、餐飲等配套設施等方面還存在較大的缺陷。要鼓勵和支持會展中心進行改造,，盡快完善配套設施,。



 2、完善酒店會議設施,。我市高星級酒店中多數仍未配備同聲傳譯等國際會議基本設施,，基本沒有召開視頻會議的設施。要鼓勵高星級酒店和會議中心對現有會議廳,、會議設施進行更新改造和添置,，提高承接高水平國際會議的能力。



 注釋：①會展業(yè)行業(yè)收入



 由于目前會展業(yè)沒有列入國民經濟統計體系,，沒有權威統計數據,。根據市貿發(fā)局對主要展覽和會議承辦單位、配套服務單位的不完全統計,，借鑒行業(yè)一般規(guī)律進行估算,，推測出2008年我市會展業(yè)直接收入和行業(yè)收入。



 （一）展覽業(yè)直接收入



 1,、展覽項目收入：約1.2億元（展覽會承辦單位收入）



 2,、會展中心收入：8500萬元（展覽,、會議及配套服務）



 3、展覽服務（設計,、搭建及其它配套服務）收入：按與展覽項目收入1：1估算,，約1.2億元。



 4,、參展和參會人員的住宿,、餐飲、旅游等其它消費無法統計和測算,。



 2008年展覽業(yè)直接收入約3.25億元



 （二）會議業(yè)直接收入



 1,、大型產品訂貨會人數約占參會總人數的20%，人均支出會議消費約4500元,；一般性會議人數約占參會總人數的80%,，人均支出會議消費約1300元。



 2,、人均會議消費為4500X20%+1300X80%=1940元,，約2000元/人。會議消費只包括住宿,、用餐,、會場及會場服務方面的支出。



 2008年會議業(yè)直接收入為2000X28.9萬人=5.78億元



 （三）會展直接收入



 2008年會展直接收入為9.03億元



 （四）會展業(yè)行業(yè)收入



 按直接收入與相關收入1：1測算,，2008年會展業(yè)收入（含直接收入和相關收入）約為18億元,。



 注釋：②會展業(yè)發(fā)展目標



 根據我市會展業(yè)發(fā)展的條件和產業(yè)集群發(fā)展的要求，以2008年為基礎,，按照展覽面積年均增長5%,、參加會議人數年均增長10%、會展直接收入和會展行業(yè)收入年均增長15%制定發(fā)展目標,。



 目前缺乏有關會展業(yè)的統計體系,，發(fā)展目標將在統計評估體系建立后作進一步修正。