洛陽市人民政府辦公室關(guān)于建立全市重大項目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制的通知

洛陽市人民政府辦公室關(guān)于建立全市重大項目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制的通知

(洛政辦〔2009〕71號)





 各縣（市、區(qū)）人民政府,，市人民政府有關(guān)部門：



 為加快項目前期工作,，確保重大項目按時開工，擴(kuò)大投資,，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，市政府決定建立全市重大項目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、聯(lián)審聯(lián)批范圍和審批事項



 聯(lián)審聯(lián)批范圍主要是省,、市重點項目、“8511”新開工項目,、“1074”重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目（以下簡稱“四類項目）,。審批范圍包括項目達(dá)到開工條件所必須具備的手續(xù)，主要為：項目可行性研究報告的審批,、項目申請報告的核準(zhǔn),、備案項目的審查意見；項目用地預(yù)審意見,、項目先行用地審批或用地審批,；項目環(huán)評文件的審批；項目規(guī)劃選址意見書,、規(guī)劃許可審批等,。



 二、建立聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制



 市,、縣分別建立聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制即聯(lián)席會議制度,，各級聯(lián)席會議要定期召開,，原則上每月召開三次。為了做好上下銜接,，縣聯(lián)席會議一般每月1日,，10日、20日召開,，市聯(lián)席會議一般每月5日,、15日、20日召開,。



 市聯(lián)席會議由市重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組召集,，負(fù)責(zé)聽取四類項目開工情況和市發(fā)改、國土,、環(huán)保,、規(guī)劃等部門項目審批辦理情況匯報，安排部署下一步需要抓緊審批的項目,，研究協(xié)調(diào)解決項目審批中的重大問題,。



 聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，由市重點建設(shè)項目辦公室牽頭,，市發(fā)改委,、國土局、環(huán)保局,、規(guī)劃局,、建委等單位參加，抽調(diào)人員定期集中辦公,，負(fù)責(zé)具體工作,。辦公室的主要職責(zé)是：逐月篩選匯總擬開工的項目名單，分交有關(guān)部門和縣（市,、區(qū)）按職責(zé)分工辦理項目審批手續(xù),；根據(jù)擬新開工項目安排，匯總各縣（市,、區(qū)）提出的需要市級及市級以上部門審批辦理的事項,，對符合審批條件的，分交有關(guān)部門限期辦理,，對不符合條件的，分交有關(guān)縣（市,、區(qū)）盡快落實審批條件后再次提交,；匯總項目審批中的重大問題，經(jīng)市聯(lián)席會議研究確定后,，分交有關(guān)部門和縣（市,、區(qū)）辦理,；對項目審批進(jìn)度進(jìn)行督辦；通報審批事項辦理及項目開工的有關(guān)情況,。



 縣（市,、區(qū)）聯(lián)席會議及其辦公室的職責(zé)參照市里確定，除組織辦理本級審批事項外,，還要及時上報本級項目審批進(jìn)展情況和需要上級部門審批的事項,。



 三、聯(lián)審聯(lián)批程序



 聯(lián)審聯(lián)批按照“辦公室集中匯總,，分送有關(guān)部門限期辦理,，聯(lián)席會議督促推進(jìn)”的模式運作。具體程序如下：



 （一）市聯(lián)審聯(lián)批辦公室按照四類項目的開工節(jié)點,，逐月排出開工項目名單,，分送市有關(guān)部門和縣（市、區(qū)）辦理有關(guān)審批事項,。



 （二）市,、縣（市、區(qū)）聯(lián)審聯(lián)批辦公室及時將需要本級辦理的項目,，按照項目審批事項進(jìn)行分類,，分交本級有關(guān)部門限期審批辦理，并負(fù)責(zé)督辦和匯總辦理情況,。各有關(guān)審批部門要主動與項目單位聯(lián)系,，指導(dǎo)幫助項目單位備齊審批材料和要件，及時予以審批或上報,。



 （三）市,、縣（市、區(qū)）聯(lián)審聯(lián)批辦公室對屬于上級審批的項目,，組織本級有關(guān)部門對項目進(jìn)行初審,，備齊項目審批材料和要件，督促有關(guān)部門按照法定程序和權(quán)限及時上報上級部門審批,、核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報,，每10天匯總一次已報上級部門審批事項并派專人報送上級聯(lián)審聯(lián)批辦公室。



 （四）市聯(lián)審聯(lián)批辦公室按照項目審批事項對各有關(guān)部門和縣（市,、區(qū)）進(jìn)行督辦,。對需要國家、省有關(guān)部門審批,、核準(zhǔn)的項目,，市直有關(guān)部門要限期上報，并派專人對口銜接,，駐鄭或駐京坐催,。



 （五）市聯(lián)審聯(lián)批辦公室及時匯總?cè)许椖块_工情況,、審批進(jìn)展情況以及需要市聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決的重大問題。



 （六）市聯(lián)席會議聽取聯(lián)審聯(lián)批辦公室和市發(fā)改,、國土,、環(huán)保、規(guī)劃,、建委等部門項目開工情況及審批辦理情況匯報,，協(xié)調(diào)解決項目審批中的重大問題，確定安排下一步需要抓緊審批的項目,。



 （七）市聯(lián)審聯(lián)批辦公室及時將項目開工情況和審批辦理情況向全市通報,，并負(fù)責(zé)對聯(lián)席會議確定安排的審批項目進(jìn)行督辦。



 四,、實行審批督辦和反饋制度



 各級聯(lián)審聯(lián)批辦公室要建立項目審批督辦制度和審批進(jìn)度反饋制度,。按照審批時限要求，對分交有關(guān)部門辦理的審批事項跟蹤落實,，抓好督辦,；及時匯總審批事項辦理情況，并向聯(lián)席會議報告,。



 洛陽市人民政府辦公室



 二

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