- 【發(fā)布單位】洛陽(yáng)市政府
- 【發(fā)布文號(hào)】洛政辦〔2009〕71號(hào)
- 【發(fā)布日期】2009-06-26
- 【生效日期】2009-06-26
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】洛陽(yáng)市
- 【所屬類別】政策參考
洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于建立全市重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制的通知
洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于建立全市重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制的通知
(洛政辦〔2009〕71號(hào))
各縣(市,、區(qū))人民政府,,市人民政府有關(guān)部門:
為加快項(xiàng)目前期工作,確保重大項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工,,擴(kuò)大投資,,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市政府決定建立全市重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制,,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、聯(lián)審聯(lián)批范圍和審批事項(xiàng)
聯(lián)審聯(lián)批范圍主要是省、市重點(diǎn)項(xiàng)目,、“8511”新開(kāi)工項(xiàng)目,、“1074”重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“四類項(xiàng)目)。審批范圍包括項(xiàng)目達(dá)到開(kāi)工條件所必須具備的手續(xù),,主要為:項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批,、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目的審查意見(jiàn),;項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn),、項(xiàng)目先行用地審批或用地審批;項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的審批,;項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書,、規(guī)劃許可審批等。
二,、建立聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制
市,、縣分別建立聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制即聯(lián)席會(huì)議制度,各級(jí)聯(lián)席會(huì)議要定期召開(kāi),,原則上每月召開(kāi)三次,。為了做好上下銜接,,縣聯(lián)席會(huì)議一般每月1日,10日,、20日召開(kāi),,市聯(lián)席會(huì)議一般每月5日、15日,、20日召開(kāi),。
市聯(lián)席會(huì)議由市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組召集,負(fù)責(zé)聽(tīng)取四類項(xiàng)目開(kāi)工情況和市發(fā)改,、國(guó)土,、環(huán)保、規(guī)劃等部門項(xiàng)目審批辦理情況匯報(bào),,安排部署下一步需要抓緊審批的項(xiàng)目,,研究協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批中的重大問(wèn)題。
聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,,由市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目辦公室牽頭,,市發(fā)改委、國(guó)土局,、環(huán)保局,、規(guī)劃局、建委等單位參加,,抽調(diào)人員定期集中辦公,,負(fù)責(zé)具體工作。辦公室的主要職責(zé)是:逐月篩選匯總擬開(kāi)工的項(xiàng)目名單,,分交有關(guān)部門和縣(市,、區(qū))按職責(zé)分工辦理項(xiàng)目審批手續(xù);根據(jù)擬新開(kāi)工項(xiàng)目安排,,匯總各縣(市,、區(qū))提出的需要市級(jí)及市級(jí)以上部門審批辦理的事項(xiàng),對(duì)符合審批條件的,,分交有關(guān)部門限期辦理,,對(duì)不符合條件的,分交有關(guān)縣(市,、區(qū))盡快落實(shí)審批條件后再次提交,;匯總項(xiàng)目審批中的重大問(wèn)題,經(jīng)市聯(lián)席會(huì)議研究確定后,,分交有關(guān)部門和縣(市,、區(qū))辦理;對(duì)項(xiàng)目審批進(jìn)度進(jìn)行督辦,;通報(bào)審批事項(xiàng)辦理及項(xiàng)目開(kāi)工的有關(guān)情況。
縣(市、區(qū))聯(lián)席會(huì)議及其辦公室的職責(zé)參照市里確定,,除組織辦理本級(jí)審批事項(xiàng)外,,還要及時(shí)上報(bào)本級(jí)項(xiàng)目審批進(jìn)展情況和需要上級(jí)部門審批的事項(xiàng)。
三,、聯(lián)審聯(lián)批程序
聯(lián)審聯(lián)批按照“辦公室集中匯總,,分送有關(guān)部門限期辦理,聯(lián)席會(huì)議督促推進(jìn)”的模式運(yùn)作,。具體程序如下:
(一)市聯(lián)審聯(lián)批辦公室按照四類項(xiàng)目的開(kāi)工節(jié)點(diǎn),,逐月排出開(kāi)工項(xiàng)目名單,分送市有關(guān)部門和縣(市,、區(qū))辦理有關(guān)審批事項(xiàng),。
(二)市、縣(市,、區(qū))聯(lián)審聯(lián)批辦公室及時(shí)將需要本級(jí)辦理的項(xiàng)目,,按照項(xiàng)目審批事項(xiàng)進(jìn)行分類,分交本級(jí)有關(guān)部門限期審批辦理,,并負(fù)責(zé)督辦和匯總辦理情況,。各有關(guān)審批部門要主動(dòng)與項(xiàng)目單位聯(lián)系,指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位備齊審批材料和要件,,及時(shí)予以審批或上報(bào),。
(三)市、縣(市,、區(qū))聯(lián)審聯(lián)批辦公室對(duì)屬于上級(jí)審批的項(xiàng)目,,組織本級(jí)有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審,備齊項(xiàng)目審批材料和要件,,督促有關(guān)部門按照法定程序和權(quán)限及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門審批,、核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào),每10天匯總一次已報(bào)上級(jí)部門審批事項(xiàng)并派專人報(bào)送上級(jí)聯(lián)審聯(lián)批辦公室,。
(四)市聯(lián)審聯(lián)批辦公室按照項(xiàng)目審批事項(xiàng)對(duì)各有關(guān)部門和縣(市,、區(qū))進(jìn)行督辦。對(duì)需要國(guó)家,、省有關(guān)部門審批,、核準(zhǔn)的項(xiàng)目,市直有關(guān)部門要限期上報(bào),,并派專人對(duì)口銜接,,駐鄭或駐京坐催。
(五)市聯(lián)審聯(lián)批辦公室及時(shí)匯總?cè)许?xiàng)目開(kāi)工情況,、審批進(jìn)展情況以及需要市聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決的重大問(wèn)題,。
(六)市聯(lián)席會(huì)議聽(tīng)取聯(lián)審聯(lián)批辦公室和市發(fā)改,、國(guó)土、環(huán)保,、規(guī)劃,、建委等部門項(xiàng)目開(kāi)工情況及審批辦理情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批中的重大問(wèn)題,,確定安排下一步需要抓緊審批的項(xiàng)目,。
(七)市聯(lián)審聯(lián)批辦公室及時(shí)將項(xiàng)目開(kāi)工情況和審批辦理情況向全市通報(bào),并負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)席會(huì)議確定安排的審批項(xiàng)目進(jìn)行督辦,。
四,、實(shí)行審批督辦和反饋制度
各級(jí)聯(lián)審聯(lián)批辦公室要建立項(xiàng)目審批督辦制度和審批進(jìn)度反饋制度。按照審批時(shí)限要求,,對(duì)分交有關(guān)部門辦理的審批事項(xiàng)跟蹤落實(shí),,抓好督辦;及時(shí)匯總審批事項(xiàng)辦理情況,,并向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告,。
洛陽(yáng)市人民政府辦公室
二
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