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洛陽市人民政府關(guān)于加快我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

(洛政〔2009〕89號)

各縣（市,、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門,，各有關(guān)單位：

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是資源消耗低,、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強的綠色產(chǎn)業(yè),，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,、提升城市整體形象的重要舉措,。為促進我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提出以下意見：

一,、發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施“科技強市”戰(zhàn)略,。立足我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平,，按照建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和推動作用，以市場為導(dǎo)向,，以創(chuàng)意為核心,，以創(chuàng)新為動力，以基地（園區(qū)）為載體,，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟的融合發(fā)展,。通過政策推動，逐步形成創(chuàng)意研發(fā),、創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn),、推廣銷售等環(huán)節(jié)完善的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。

二,、發(fā)展重點

（一）與產(chǎn)業(yè)研發(fā)相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)計,。包括研發(fā)設(shè)計、工業(yè)設(shè)計,、工藝美術(shù)品設(shè)計,、廣告設(shè)計、軟件設(shè)計等,；

（二）與建筑相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)計,。包括城市規(guī)劃、建筑設(shè)計,、室內(nèi)裝潢設(shè)計,、園林景觀設(shè)計等；

（三）與文化相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)計,。包括動漫游戲,、網(wǎng)絡(luò)媒體、表演藝術(shù),、時尚藝術(shù),、環(huán)境藝術(shù)等；

（四）與消費相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)計,。包括時尚消費設(shè)計,、服裝設(shè)計、發(fā)型美容設(shè)計等,；

（五）與咨詢策劃相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)計,。包括市場調(diào)查、保險咨詢,、會展策劃等,。

三、政策措施

（一）發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和扶持作用,。每年在市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金中安排資金,，用于支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）功能完善、公共服務(wù)平臺建設(shè)，以獎勵,、貼息,、資助等方式支持重點創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),，對促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的有關(guān)部門和個人給予獎勵等,。

（二）支持市級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)。凡企事業(yè)單位對自有場地,、樓宇、廠房進行改擴建（含新建）,，用于發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，經(jīng)市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為市級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的，給予一次性不超過100萬元的補助,，主要用于補貼基地（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)房租,、水電等開支及企業(yè)孵化、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),、公共服務(wù)平臺建設(shè),、融資中介、交易推廣等公共服務(wù),，以推動產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè),，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，帶動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

（三）鼓勵創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,。支持利用工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)的人才、技術(shù),、信息,、土地、政策等條件,，建設(shè)軟件設(shè)計,、工業(yè)設(shè)計等與園區(qū)配套的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)相結(jié)合,。凡在工業(yè)園區(qū),、開發(fā)區(qū)內(nèi)配套建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的，經(jīng)市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定,，給予一次性不超過100萬元的補助,。

（四）對我市經(jīng)濟社會發(fā)展有突出貢獻的創(chuàng)意基地（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)（機構(gòu)），可采取一事一議的方式給予獎勵,。

（五）鼓勵支持和引導(dǎo)公眾創(chuàng)辦創(chuàng)意企業(yè),。鼓勵設(shè)立私營或合伙制的咨詢公司、策劃公司、創(chuàng)作室,、設(shè)計室（所）等中小型創(chuàng)意企業(yè),。2人以上成立的有限責(zé)任公司注冊資本最低限額為人民幣30000元。允許以實物,、知識產(chǎn)權(quán),、土地使用等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資，注冊資本可以三年分期到位,。畢業(yè)兩年內(nèi)的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)辦注冊資本50萬元以下的有限公司,，首期注冊資本可為“零”，注冊資本于登記后兩年內(nèi)分期到位,。對下崗失業(yè)人員,、復(fù)員退伍軍人、畢業(yè)兩年內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生,、歸國留學(xué)生創(chuàng)辦創(chuàng)意個體工商戶,，自工商部門核準(zhǔn)登記之日起，免收注冊登記費,、3年內(nèi)免收變更登記費,。

（六）發(fā)揮政府采購的帶動作用。積極支持和鼓勵我市企業(yè)開發(fā),、生產(chǎn)自主創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品,，并使其列入國家《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。我市重大建設(shè)項目以及其他使用財政性資金采購產(chǎn)品的項目,，有關(guān)部門應(yīng)將承諾采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為申報立項的條件,。

（七）加大金融支持力度。對為創(chuàng)意企業(yè)提供貸款擔(dān)保的擔(dān)保機構(gòu),，每年按其年日均擔(dān)保額的1%給予補助,，對單家擔(dān)保機構(gòu)的最高年補助金額不超過50萬元。

（八）在洛陽注冊的創(chuàng)意企業(yè),，其申報軟件著作權(quán),、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)所發(fā)生的費用，給予一定資助,。

（九）支持高等院校和創(chuàng)意培訓(xùn)機構(gòu)開展相關(guān)創(chuàng)意培訓(xùn),，對成績突出者給予一定獎勵。鼓勵創(chuàng)意企業(yè)選送優(yōu)秀員工參加高等院校和創(chuàng)意培訓(xùn)機構(gòu)組織的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),，對完成培訓(xùn)課程或取得相關(guān)從業(yè),、畢業(yè)、結(jié)業(yè)證書的員工,，給予一定比例的培訓(xùn)費資助,。

四,、其他

（一）自然人、法人或其他組織以及國內(nèi)外各類社會資本在本市行政區(qū)域內(nèi)投資興辦或參與發(fā)展本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的,，適用本意見,。

（二）市級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)，由市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定,，認(rèn)定辦法另行制定,。

（三）本意見中所有財政獎勵資金按照《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于實行差別化資金配套政策的補充通知》（洛政辦〔2008〕117號）文件規(guī)定，由市,、縣（市,、區(qū)）分級負擔(dān)。

五,、本意見自發(fā)文之日起施行,，有效期五年。公室關(guān)于實

洛陽市人民政府

二

洛陽市人民政府關(guān)于加快我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

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