• 【發(fā)布單位】廈門市人民政府
• 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕182號
• 【發(fā)布日期】2009-07-13
• 【生效日期】2009-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強松材線蟲病防治工作的通知

廈門市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強松材線蟲病防治工作的通知 
 
(廈府辦〔2009〕182號)





 各區(qū)人民政府,，各有關(guān)單位：?



 為貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強松材線蟲病防治工作的通知》（閩政辦〔2009〕107號）和全省松材線蟲病防控工作會議精神，根據(jù)我市松材線蟲病發(fā)生特點及防控情況,，現(xiàn)就進一步加強松材線蟲病防治工作通知如下：?



 一,、高度認識松材線蟲病防治工作的重要性和緊迫性?



 2001年11月發(fā)現(xiàn)松材線蟲病以來，我市高度重視松材線蟲病防治工作,，加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任，創(chuàng)新防治機制,，實行工程監(jiān)理,，實施工程治理，在全國率先采取績效承包和專業(yè)隊除治的措施,，取得了顯著成效,。我市在疫情開始除治的當(dāng)年就提前完成了國家要求的3年內(nèi)病枯死樹率控制在萬分之三以下的指標(biāo)，近幾年我市進一步將病枯死樹率持續(xù)控制在十萬分之一以下,，超額完成國家,、省下達的除治任務(wù)。但由于松材線蟲病自身的頑固性和防治工作的長期性,、艱巨性,、動態(tài)性,，原有的疫點尚未拔除，新的疫情隨時可能出現(xiàn),，威脅著國土生態(tài)安全,，松材線蟲病是國際檢疫性植物病蟲害，疫情的存在還影響到我市的對外貿(mào)易,。因此,，我市松材線蟲病防治形勢仍然十分嚴(yán)峻。各區(qū)各部門要充分認識做好松材線蟲病防治工作的重要性,，增強緊迫感和責(zé)任感,，切實抓好各項防治工作。?



 二,、進一步明確松材線蟲病防治的基本原則和工作目標(biāo)?



 當(dāng)前和今后一個時期我市松材線蟲病防治工作必須堅持的基本原則是：堅持屬地管理,、政府主導(dǎo)、部門盡責(zé),，落實松材線蟲病防治目標(biāo)責(zé)任制,；堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,，嚴(yán)格控制疫情傳播,；堅持全面預(yù)防、重點除治,，確保重點地區(qū)安全,；堅持合理區(qū)劃、分類施策,，提高防治成效,；堅持依法防治、規(guī)范管理,，保障資金,，提高防治質(zhì)量。?



 根據(jù)省人民政府下達的責(zé)任狀的要求,，我市2009―2010年松材線蟲病防治總體目標(biāo)是：新發(fā)生的縣級疫點不超過2個小班,、500畝，且必須在一年內(nèi)徹底根除,。到2010年拔除1個以上（含1個）縣級疫點,，全市縣級疫點數(shù)不超過3個，發(fā)生面積少于6000畝,。要實現(xiàn)這個目標(biāo),，任務(wù)十分艱巨。?



 三、全面落實松材線蟲病防治各項工作?



 （一）加強領(lǐng)導(dǎo),，落實防治責(zé)任,。各區(qū)人民政府對轄區(qū)松材線蟲病防治工作負總責(zé)，將松材線蟲病防治工作納入政府的任期目標(biāo),，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，切實加強對松材線蟲病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全的防治責(zé)任制,，層層簽訂責(zé)任狀,，細化任務(wù)目標(biāo),，一級抓一級，層層抓落實,，把責(zé)任和任務(wù)落實到鎮(zhèn)（街,、場）村（居）、人頭,、地塊,；認真研究部署防治工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,；對沒有設(shè)立專門的森林病蟲害防治檢疫機構(gòu)的林業(yè)主管部門,，要按照國務(wù)院頒布的《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》要求，盡早健全機構(gòu)設(shè)置,；建立松材線蟲病防治專項資金并納入財政預(yù)算,，加強防治資金的使用管理，防止擠占和挪用,。做到“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,，目標(biāo)任務(wù)到位，政策措施到位,，防治資金到位”,。市、區(qū)兩級主管部門把松材線蟲病防治工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,，狠抓責(zé)任落實,，層層簽訂責(zé)任書，實行分級管理,，狠抓技術(shù)指導(dǎo),，強化除治一線的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),，積極行使部門職能,，經(jīng)常深入除治現(xiàn)場，嚴(yán)格監(jiān)督檢查,，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,。?



 （二）健全網(wǎng)絡(luò),，強化疫情監(jiān)測。建立健全市,、區(qū),、鎮(zhèn)（街、場）,、村（居）四級監(jiān)測預(yù)警體系,，推行監(jiān)測任務(wù)分片包干責(zé)任制；全面落實松材線蟲病春秋季普查,、枯死木季度調(diào)查,、發(fā)生區(qū)月巡查制度和疫情報告制度；加強疫情監(jiān)測的技術(shù)指導(dǎo)與質(zhì)量抽查,，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,；實行舉報有獎?wù)撸膭顚I(yè)監(jiān)測與群眾舉報監(jiān)測結(jié)合,。重點監(jiān)測新建或改擴建鐵路,、公路、電力及通信線路兩側(cè)和木材加工企業(yè),、通信基站,、變電站、部隊營房（倉庫）,、建設(shè)工地等周圍的松林,，加大樣品采集和分離鏡檢工作，準(zhǔn)確排查枯死松樹,，提高監(jiān)測預(yù)報的時效性和準(zhǔn)確性,。?



 （三）分區(qū)施策，實行持續(xù)控制,。對疫情發(fā)生區(qū)繼續(xù)實行績效承包防治,，對松枯死木、瀕死木,、衰弱木,、被壓木施行除治性皆伐，嚴(yán)把伐樁處理,、枝椏清理,、疫木監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時優(yōu)先安排染病松林更新改造,，逐步壓縮,、控制發(fā)生面積；對未發(fā)生區(qū)堅持全面及時清除松枯死木，采取在林間掛設(shè)誘捕器,、設(shè)置誘木,、釋放管氏腫腿蜂、施放白僵菌粉炮,、噴施化學(xué)藥劑等措施綜合防治松墨天牛,，降低林間蟲口密度，減少傳播機率,，預(yù)防疫情發(fā)生,；對新出現(xiàn)的疫點采取一次性皆伐措施，達到當(dāng)年發(fā)生當(dāng)年根除的目標(biāo),；對部隊營房周圍松林出現(xiàn)疑似疫點,，相關(guān)單位要提供技術(shù)指導(dǎo)，并取得部隊的積極配合,，開展枯死木調(diào)查,、取樣,、清除工作,。?



 （四）嚴(yán)格執(zhí)法，強化檢疫監(jiān)管,。凡從事調(diào)運木材及其制品和木質(zhì)包裝材料（包括包裝箱,、電纜盤、光纜盤,、襯木,、墊木、支架等）的單位,，應(yīng)向市,、區(qū)森林病蟲害防治檢疫站登記備案，從省外調(diào)入林木種苗的,，必須事先向市森林病蟲害防治檢疫站提出檢疫申請,，經(jīng)同意后憑《植物檢疫證書》調(diào)運。調(diào)入單位對調(diào)入的松木及其制品和木質(zhì)包裝材料要當(dāng)場查驗《植物檢疫證書》,，建立進出倉登記和臺帳管理制度,，指定專人負責(zé)，明確每批次來源,、去向,。發(fā)現(xiàn)無《植物檢疫證書》或從松材線蟲病發(fā)生縣調(diào)入的松原木和未經(jīng)除害處理的松木制品及包裝材料，必須及時報告當(dāng)?shù)厣植∠x害防治檢疫站,。對可能攜帶松材線蟲病的松木及其制品和松木包裝材料,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厣植∠x害防治檢疫站的監(jiān)督指導(dǎo)下，在指定地點進行除害處理或集中燒毀。禁止從松材線蟲病發(fā)生縣調(diào)入松原木和未經(jīng)除害處理的松木制品及其包裝材料,，防止疫情隨調(diào)運傳入,。?



 （五）規(guī)范審批，加強疫木管理,。嚴(yán)格審批我市轄區(qū)內(nèi)松木的商品性采伐,，對經(jīng)批準(zhǔn)的非商品性采伐的松木，指定由經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)的具有資質(zhì)的木材經(jīng)營加工廠收購切片加工,；加強對木材加工,、經(jīng)營單位進行檢查、監(jiān)督,，追查木材來源,，嚴(yán)禁收購、加工,、偷運疫木,；強化疫木管理，嚴(yán)格實行非疫情發(fā)生區(qū)松木安全利用報批制度,，實行從林木的采伐,、運輸、銷售等環(huán)節(jié)以臺帳的形式進行管理,，保證疫木不外流,。?



 （六）強化協(xié)作，開展聯(lián)防聯(lián)檢,。各部門要按照職責(zé)分工,，加強協(xié)作配合，認真履職,，建立聯(lián)防聯(lián)檢的長效工作機制,。出入境檢驗檢疫部門要加強國外調(diào)入的松類應(yīng)檢物的檢疫檢驗；交通,、郵政,、鐵路、民航部門要嚴(yán)格憑《植物檢疫證書》辦理松木及其制品的承運和郵寄,；電力,、通信、廣電部門,、制漿造紙企業(yè),、鐵路與高速公路建設(shè)單位和當(dāng)?shù)伛v軍在購（訂）松木及涉及木質(zhì)包裝材料貨物合同時，必須訂明檢疫防范要求條款,；公安,、工商等部門要積極配合林業(yè)部門對木材加工經(jīng)營場所和流通領(lǐng)域開展檢疫執(zhí)法檢查,。?



 四、切實抓好松材線蟲病防治工作的檢查與考核?



 （一）組織監(jiān)察,、林業(yè)等部門,，對本市松材線蟲病防治現(xiàn)場和疫木監(jiān)管開展不定期督查。?



 （二）按照有關(guān)規(guī)定,，每年對本市松材線蟲病防治工作成效開展自查,，將結(jié)果報市人民政府。



 （三）市人民政府每年對防治情況開展年度檢查,，對責(zé)任狀完成情況進行考核,，并通報檢查考核結(jié)果。



 廈門市人民政府辦公廳



 二OO九年七月十三日