• 【發(fā)布單位】廈門市人民政府
• 【發(fā)布文號】廈府辦〔2009〕182號
• 【發(fā)布日期】2009-07-13
• 【生效日期】2009-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廈門市人民政府辦公廳關于進一步加強松材線蟲病防治工作的通知

廈門市人民政府辦公廳關于進一步加強松材線蟲病防治工作的通知 
 
(廈府辦〔2009〕182號)





 各區(qū)人民政府,，各有關單位：?



 為貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關于進一步加強松材線蟲病防治工作的通知》（閩政辦〔2009〕107號）和全省松材線蟲病防控工作會議精神，根據(jù)我市松材線蟲病發(fā)生特點及防控情況,，現(xiàn)就進一步加強松材線蟲病防治工作通知如下：?



 一,、高度認識松材線蟲病防治工作的重要性和緊迫性?



 2001年11月發(fā)現(xiàn)松材線蟲病以來，我市高度重視松材線蟲病防治工作,，加強領導,，落實責任，創(chuàng)新防治機制,，實行工程監(jiān)理,，實施工程治理，在全國率先采取績效承包和專業(yè)隊除治的措施，取得了顯著成效,。我市在疫情開始除治的當年就提前完成了國家要求的3年內病枯死樹率控制在萬分之三以下的指標,，近幾年我市進一步將病枯死樹率持續(xù)控制在十萬分之一以下，超額完成國家,、省下達的除治任務,。但由于松材線蟲病自身的頑固性和防治工作的長期性、艱巨性,、動態(tài)性,，原有的疫點尚未拔除，新的疫情隨時可能出現(xiàn),，威脅著國土生態(tài)安全,，松材線蟲病是國際檢疫性植物病蟲害，疫情的存在還影響到我市的對外貿易,。因此,，我市松材線蟲病防治形勢仍然十分嚴峻。各區(qū)各部門要充分認識做好松材線蟲病防治工作的重要性,，增強緊迫感和責任感,，切實抓好各項防治工作。?



 二,、進一步明確松材線蟲病防治的基本原則和工作目標?



 當前和今后一個時期我市松材線蟲病防治工作必須堅持的基本原則是：堅持屬地管理,、政府主導、部門盡責,，落實松材線蟲病防治目標責任制,；堅持預防為主、防治結合,，嚴格控制疫情傳播,；堅持全面預防、重點除治,，確保重點地區(qū)安全,；堅持合理區(qū)劃、分類施策,，提高防治成效,；堅持依法防治、規(guī)范管理,，保障資金,，提高防治質量。?



 根據(jù)省人民政府下達的責任狀的要求,，我市2009―2010年松材線蟲病防治總體目標是：新發(fā)生的縣級疫點不超過2個小班,、500畝,，且必須在一年內徹底根除。到2010年拔除1個以上（含1個）縣級疫點,，全市縣級疫點數(shù)不超過3個,，發(fā)生面積少于6000畝。要實現(xiàn)這個目標,，任務十分艱巨,。?



 三、全面落實松材線蟲病防治各項工作?



 （一）加強領導,，落實防治責任,。各區(qū)人民政府對轄區(qū)松材線蟲病防治工作負總責，將松材線蟲病防治工作納入政府的任期目標,，政府主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人,，切實加強對松材線蟲病防治工作的組織領導,，建立健全的防治責任制，層層簽訂責任狀,，細化任務目標,，一級抓一級，層層抓落實,，把責任和任務落實到鎮(zhèn)（街,、場）村（居）、人頭,、地塊,；認真研究部署防治工作，協(xié)調解決相關問題,；對沒有設立專門的森林病蟲害防治檢疫機構的林業(yè)主管部門,，要按照國務院頒布的《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》要求，盡早健全機構設置,；建立松材線蟲病防治專項資金并納入財政預算,，加強防治資金的使用管理，防止擠占和挪用,。做到“領導責任到位,，目標任務到位，政策措施到位,，防治資金到位”,。市、區(qū)兩級主管部門把松材線蟲病防治工作納入領導任期目標責任制,，狠抓責任落實,，層層簽訂責任書,，實行分級管理，狠抓技術指導,，強化除治一線的技術培訓,、技術服務和技術指導，積極行使部門職能,，經常深入除治現(xiàn)場,，嚴格監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,。?



 （二）健全網絡,，強化疫情監(jiān)測。建立健全市,、區(qū),、鎮(zhèn)（街、場）,、村（居）四級監(jiān)測預警體系,，推行監(jiān)測任務分片包干責任制；全面落實松材線蟲病春秋季普查,、枯死木季度調查,、發(fā)生區(qū)月巡查制度和疫情報告制度；加強疫情監(jiān)測的技術指導與質量抽查,，建立嚴格的責任追究制度,；實行舉報有獎政策，鼓勵專業(yè)監(jiān)測與群眾舉報監(jiān)測結合,。重點監(jiān)測新建或改擴建鐵路,、公路、電力及通信線路兩側和木材加工企業(yè),、通信基站,、變電站、部隊營房（倉庫）,、建設工地等周圍的松林,，加大樣品采集和分離鏡檢工作，準確排查枯死松樹,，提高監(jiān)測預報的時效性和準確性,。?



 （三）分區(qū)施策，實行持續(xù)控制,。對疫情發(fā)生區(qū)繼續(xù)實行績效承包防治,，對松枯死木、瀕死木,、衰弱木,、被壓木施行除治性皆伐,，嚴把伐樁處理、枝椏清理,、疫木監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié),，同時優(yōu)先安排染病松林更新改造，逐步壓縮,、控制發(fā)生面積,；對未發(fā)生區(qū)堅持全面及時清除松枯死木，采取在林間掛設誘捕器,、設置誘木,、釋放管氏腫腿蜂、施放白僵菌粉炮,、噴施化學藥劑等措施綜合防治松墨天牛,，降低林間蟲口密度，減少傳播機率,，預防疫情發(fā)生,；對新出現(xiàn)的疫點采取一次性皆伐措施，達到當年發(fā)生當年根除的目標,；對部隊營房周圍松林出現(xiàn)疑似疫點,，相關單位要提供技術指導,，并取得部隊的積極配合,，開展枯死木調查、取樣,、清除工作,。?



 （四）嚴格執(zhí)法，強化檢疫監(jiān)管,。凡從事調運木材及其制品和木質包裝材料（包括包裝箱,、電纜盤、光纜盤,、襯木,、墊木、支架等）的單位,，應向市,、區(qū)森林病蟲害防治檢疫站登記備案，從省外調入林木種苗的,，必須事先向市森林病蟲害防治檢疫站提出檢疫申請,，經同意后憑《植物檢疫證書》調運。調入單位對調入的松木及其制品和木質包裝材料要當場查驗《植物檢疫證書》,，建立進出倉登記和臺帳管理制度,，指定專人負責,，明確每批次來源、去向,。發(fā)現(xiàn)無《植物檢疫證書》或從松材線蟲病發(fā)生縣調入的松原木和未經除害處理的松木制品及包裝材料,，必須及時報告當?shù)厣植∠x害防治檢疫站。對可能攜帶松材線蟲病的松木及其制品和松木包裝材料,，有關單位應當在當?shù)厣植∠x害防治檢疫站的監(jiān)督指導下,，在指定地點進行除害處理或集中燒毀。禁止從松材線蟲病發(fā)生縣調入松原木和未經除害處理的松木制品及其包裝材料,，防止疫情隨調運傳入,。?



 （五）規(guī)范審批，加強疫木管理,。嚴格審批我市轄區(qū)內松木的商品性采伐,，對經批準的非商品性采伐的松木，指定由經省林業(yè)廳批準的具有資質的木材經營加工廠收購切片加工,；加強對木材加工,、經營單位進行檢查、監(jiān)督,，追查木材來源,，嚴禁收購、加工,、偷運疫木,；強化疫木管理，嚴格實行非疫情發(fā)生區(qū)松木安全利用報批制度,，實行從林木的采伐,、運輸、銷售等環(huán)節(jié)以臺帳的形式進行管理,，保證疫木不外流,。?



 （六）強化協(xié)作，開展聯(lián)防聯(lián)檢,。各部門要按照職責分工,，加強協(xié)作配合，認真履職,，建立聯(lián)防聯(lián)檢的長效工作機制,。出入境檢驗檢疫部門要加強國外調入的松類應檢物的檢疫檢驗；交通,、郵政,、鐵路、民航部門要嚴格憑《植物檢疫證書》辦理松木及其制品的承運和郵寄；電力,、通信,、廣電部門、制漿造紙企業(yè),、鐵路與高速公路建設單位和當?shù)伛v軍在購（訂）松木及涉及木質包裝材料貨物合同時,，必須訂明檢疫防范要求條款；公安,、工商等部門要積極配合林業(yè)部門對木材加工經營場所和流通領域開展檢疫執(zhí)法檢查,。?



 四、切實抓好松材線蟲病防治工作的檢查與考核?



 （一）組織監(jiān)察,、林業(yè)等部門,，對本市松材線蟲病防治現(xiàn)場和疫木監(jiān)管開展不定期督查。?



 （二）按照有關規(guī)定,，每年對本市松材線蟲病防治工作成效開展自查,，將結果報市人民政府。



 （三）市人民政府每年對防治情況開展年度檢查,，對責任狀完成情況進行考核,，并通報檢查考核結果。



 廈門市人民政府辦公廳



 二OO九年七月十三日