• 【發(fā)布單位】沈陽市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】沈政辦發(fā)[2009]54號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-07-24
• 【生效日期】2009-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】政策參考

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽市區(qū),、縣（市）政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核方案的通知

沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽市區(qū),、縣（市）政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核方案的通知

（沈政辦發(fā)[2009]54號(hào)）





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：



 《沈陽市區(qū),、縣（市）政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核方案》業(yè)經(jīng)市政府第十八屆二十四次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施,。



 沈陽市人民政府辦公廳



 二○○九年七月二十四日



 沈陽市區(qū)、縣（市）政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核方案



 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市各區(qū),、縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡稱區(qū),、縣（市）政府）安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核工作,，有效推動(dòng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市級(jí)政府和縣區(qū)政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法的通知》（遼政辦發(fā)〔2009〕5號(hào)）和《沈陽市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,，制定本方案,。



 一、指導(dǎo)思想



 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，樹立“以人為本,、安全發(fā)展”的理念,，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,，保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。切實(shí)加強(qiáng)政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)政府和部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,，建立完善基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,，有效推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。



 二,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 （一）沈陽市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào)區(qū)縣（市）政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核工作,。市安全生產(chǎn)監(jiān)管局,、公安局、交通局,、人事局,、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局,、農(nóng)委,、總工會(huì)等安委會(huì)成員單位參加。各區(qū),、縣（市）政府安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào)本區(qū),、縣（市）政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核工作,。



 （二）市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)目標(biāo)管理考核工作的具體組織實(shí)施。負(fù)責(zé)制定考核標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,，結(jié)合全市安全生產(chǎn)形勢，針對不同時(shí)期的工作重心,，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充,，不斷改進(jìn)和完善考核工作方案及標(biāo)準(zhǔn)。



 三,、考核辦法



 （一）考核方式分為日?？己撕湍甓瓤己藘刹糠帧?


 日?？己瞬扇≡?、季指標(biāo)調(diào)度和半年現(xiàn)場抽查的方式進(jìn)行，并以此作為年終考核的重要依據(jù)之一,。



 年度考核采取各區(qū),、縣（市）政府自評(píng)與市考核組現(xiàn)場考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)向各區(qū),、縣（市）政府下達(dá)年度考核方案,，確定考核時(shí)間及考核程序,。



 （二）考核指標(biāo)分為安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)和生產(chǎn)安全事故控制考核指標(biāo)。



 安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)包括：法律法規(guī)貫徹落實(shí),、加強(qiáng)政府對安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任、行業(yè)領(lǐng)域隱患專項(xiàng)整治,、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理,、安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,、培訓(xùn)與宣傳教育等工作指標(biāo),。



 生產(chǎn)安全事故控制考核指標(biāo)包括：總量控制考核指標(biāo)、絕對控制考核指標(biāo),、較大事故起數(shù)控制考核指標(biāo),、相對控制考核指標(biāo)等。



 具體考核內(nèi)容根據(jù)年初市政府下發(fā)給各區(qū),、縣（市）政府的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書確定,。



 （三）安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核每年進(jìn)行一次?？己嗽u(píng)定檔次分為優(yōu)秀,、先進(jìn)、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo),。



 安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀區(qū)、縣（市）在先進(jìn)區(qū),、縣（市）中按一定比例擇優(yōu)確定,；



 考核分?jǐn)?shù)在90分（含90分）以上的為安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)、縣（市）,；



 考核分?jǐn)?shù)在80分（含80分）以上的為安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)區(qū),、縣（市）；



 考核分?jǐn)?shù)在80分以下或有下列情形之一的為安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)區(qū),、縣（市）,。



 1．考核年度發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故3起（含3起）以上的；



 2．考核年度發(fā)生各類重大以上（包括重大）生產(chǎn)安全事故的,。



 四,、考核步驟



 （一）各區(qū)、縣（市）政府應(yīng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)考核指標(biāo)完成情況的日常統(tǒng)計(jì)工作,，及時(shí)掌握各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)和進(jìn)展情況,，配合市安委會(huì)辦公室做好日常考核工作,。



 （二）各區(qū),、縣（市）政府應(yīng)在每月結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi),，向市安委會(huì)辦公室報(bào)送截至上月底本地區(qū)生產(chǎn)安全事故考核指標(biāo)控制情況；在每季度結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi),，報(bào)送截至上季度末本地區(qū)安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)控制情況,。



 （三）市安委會(huì)辦公室每月、每季度和半年調(diào)度匯總?cè)懈鲄^(qū),、縣（市）指標(biāo)完成情況,，每季度對各區(qū)、縣（市）生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制情況及安全生產(chǎn)工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào),，并上報(bào)市政府,；每半年對各區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查,，對工作指標(biāo)落實(shí)不到位的,，及時(shí)提出督查意見。



 （四）各區(qū),、縣（市）政府每年年底按照考核內(nèi)容的要求,，組織相關(guān)部門對本年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)，并對照《區(qū),、縣（市）政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)確定自評(píng)分?jǐn)?shù)和檔次,，于當(dāng)年12月15日前將自評(píng)結(jié)果和申報(bào)檔次以書面形式報(bào)送市安委會(huì)辦公室。



 （五）市安委會(huì)辦公室在各區(qū),、縣（市）政府自評(píng)的基礎(chǔ)上,，組織開展全面考核，確定市級(jí)達(dá)標(biāo)區(qū),、縣（市）考核結(jié)果,。對各區(qū)、縣（市）自評(píng)申報(bào)省安全生產(chǎn)先進(jìn),、達(dá)標(biāo)縣區(qū)的,，由市安委會(huì)辦公室評(píng)審、報(bào)經(jīng)市政府審核同意后,，上報(bào)省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批,。



 五、獎(jiǎng)懲規(guī)定



 （一）市政府設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,，用于安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作的獎(jiǎng)勵(lì),。對考核為安全生產(chǎn)優(yōu)秀、先進(jìn)和達(dá)標(biāo)的區(qū),、縣（市）政府分別授予“安全生產(chǎn)優(yōu)秀區(qū)縣”等榮譽(yù)稱號(hào),，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。



 （二）對經(jīng)考核確定為安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的區(qū),、縣（市）,，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”,，取消考核年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，區(qū),、縣（市）政府安全生產(chǎn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔,。對連續(xù)2年不達(dá)標(biāo)的區(qū)、縣（市）政府進(jìn)行通報(bào),，區(qū),、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查，并建議市委組織部門對其進(jìn)行重點(diǎn)考核,。對連續(xù)3年考核不達(dá)標(biāo)或因安全生產(chǎn)工作嚴(yán)重失誤,，造成重大損失、影響惡劣的區(qū),、縣（市）政府,，其主要和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，要按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》引咎辭職,。



 （三）對在安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核工作中弄虛作假的區(qū),、縣（市）政府，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理,，視為不達(dá)標(biāo)單位,，并在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。