• 【發(fā)布單位】沈陽(yáng)市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】沈政辦發(fā)[2009]54號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-07-24
• 【生效日期】2009-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】沈陽(yáng)市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市區(qū),、縣（市）政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核方案的通知

沈陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市區(qū)、縣（市）政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核方案的通知

（沈政辦發(fā)[2009]54號(hào)）





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：



 《沈陽(yáng)市區(qū),、縣（市）政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核方案》業(yè)經(jīng)市政府第十八屆二十四次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。



 沈陽(yáng)市人民政府辦公廳



 二○○九年七月二十四日



 沈陽(yáng)市區(qū),、縣（市）政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核方案



 為進(jìn)一步加強(qiáng)全市各區(qū)、縣（市）政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū),、縣（市）政府）安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核工作，有效推動(dòng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市級(jí)政府和縣區(qū)政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核辦法的通知》（遼政辦發(fā)〔2009〕5號(hào)）和《沈陽(yáng)市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本方案,。



 一,、指導(dǎo)思想



 以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，樹(shù)立“以人為本,、安全發(fā)展”的理念,，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,，保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)政府和部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，建立完善基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,，有效推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),。



 二、組織領(lǐng)導(dǎo)



 （一）沈陽(yáng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)區(qū)縣（市）政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)管局,、公安局,、交通局、人事局、衛(wèi)生局,、質(zhì)監(jiān)局,、農(nóng)委、總工會(huì)等安委會(huì)成員單位參加,。各區(qū),、縣（市）政府安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織,、協(xié)調(diào)本區(qū),、縣（市）政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核工作。



 （二）市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)目標(biāo)管理考核工作的具體組織實(shí)施,。負(fù)責(zé)制定考核標(biāo)準(zhǔn),，并根據(jù)省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，結(jié)合全市安全生產(chǎn)形勢(shì),，針對(duì)不同時(shí)期的工作重心,，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，不斷改進(jìn)和完善考核工作方案及標(biāo)準(zhǔn),。



 三,、考核辦法



 （一）考核方式分為日常考核和年度考核兩部分,。



 日?？己瞬扇≡隆⒓局笜?biāo)調(diào)度和半年現(xiàn)場(chǎng)抽查的方式進(jìn)行,，并以此作為年終考核的重要依據(jù)之一,。



 年度考核采取各區(qū)、縣（市）政府自評(píng)與市考核組現(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合的方式進(jìn)行,。市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)向各區(qū),、縣（市）政府下達(dá)年度考核方案，確定考核時(shí)間及考核程序,。



 （二）考核指標(biāo)分為安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)和生產(chǎn)安全事故控制考核指標(biāo),。



 安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)包括：法律法規(guī)貫徹落實(shí)、加強(qiáng)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任、行業(yè)領(lǐng)域隱患專(zhuān)項(xiàng)整治,、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理,、安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,、培訓(xùn)與宣傳教育等工作指標(biāo),。



 生產(chǎn)安全事故控制考核指標(biāo)包括：總量控制考核指標(biāo)、絕對(duì)控制考核指標(biāo)、較大事故起數(shù)控制考核指標(biāo),、相對(duì)控制考核指標(biāo)等,。



 具體考核內(nèi)容根據(jù)年初市政府下發(fā)給各區(qū)、縣（市）政府的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)確定,。



 （三）安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核每年進(jìn)行一次,。考核評(píng)定檔次分為優(yōu)秀,、先進(jìn),、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)。



 安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀區(qū),、縣（市）在先進(jìn)區(qū),、縣（市）中按一定比例擇優(yōu)確定；



 考核分?jǐn)?shù)在90分（含90分）以上的為安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū),、縣（市）,；



 考核分?jǐn)?shù)在80分（含80分）以上的為安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)區(qū)、縣（市）,；



 考核分?jǐn)?shù)在80分以下或有下列情形之一的為安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)區(qū),、縣（市）。



 1．考核年度發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故3起（含3起）以上的,；



 2．考核年度發(fā)生各類(lèi)重大以上（包括重大）生產(chǎn)安全事故的,。



 四、考核步驟



 （一）各區(qū),、縣（市）政府應(yīng)設(shè)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)考核指標(biāo)完成情況的日常統(tǒng)計(jì)工作,，及時(shí)掌握各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)和進(jìn)展情況，配合市安委會(huì)辦公室做好日?？己斯ぷ?。



 （二）各區(qū)、縣（市）政府應(yīng)在每月結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi),，向市安委會(huì)辦公室報(bào)送截至上月底本地區(qū)生產(chǎn)安全事故考核指標(biāo)控制情況,；在每季度結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)送截至上季度末本地區(qū)安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)控制情況,。



 （三）市安委會(huì)辦公室每月,、每季度和半年調(diào)度匯總?cè)懈鲄^(qū)、縣（市）指標(biāo)完成情況,，每季度對(duì)各區(qū),、縣（市）生產(chǎn)安全事故指標(biāo)控制情況及安全生產(chǎn)工作指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)，并上報(bào)市政府,；每半年對(duì)各區(qū),、縣（市）安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,，對(duì)工作指標(biāo)落實(shí)不到位的，及時(shí)提出督查意見(jiàn),。



 （四）各區(qū),、縣（市）政府每年年底按照考核內(nèi)容的要求，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)本年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié),，并對(duì)照《區(qū),、縣（市）政府安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)確定自評(píng)分?jǐn)?shù)和檔次，于當(dāng)年12月15日前將自評(píng)結(jié)果和申報(bào)檔次以書(shū)面形式報(bào)送市安委會(huì)辦公室,。



 （五）市安委會(huì)辦公室在各區(qū),、縣（市）政府自評(píng)的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展全面考核,，確定市級(jí)達(dá)標(biāo)區(qū),、縣（市）考核結(jié)果。對(duì)各區(qū),、縣（市）自評(píng)申報(bào)省安全生產(chǎn)先進(jìn),、達(dá)標(biāo)縣區(qū)的，由市安委會(huì)辦公室評(píng)審,、報(bào)經(jīng)市政府審核同意后,，上報(bào)省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。



 五,、獎(jiǎng)懲規(guī)定



 （一）市政府設(shè)立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,，用于安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核為安全生產(chǎn)優(yōu)秀,、先進(jìn)和達(dá)標(biāo)的區(qū),、縣（市）政府分別授予“安全生產(chǎn)優(yōu)秀區(qū)縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金,。



 （二）對(duì)經(jīng)考核確定為安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)的區(qū),、縣（市），實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”,，取消考核年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,，區(qū)、縣（市）政府安全生產(chǎn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔,。對(duì)連續(xù)2年不達(dá)標(biāo)的區(qū),、縣（市）政府進(jìn)行通報(bào)，區(qū),、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出書(shū)面檢查,，并建議市委組織部門(mén)對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)考核。對(duì)連續(xù)3年考核不達(dá)標(biāo)或因安全生產(chǎn)工作嚴(yán)重失誤,，造成重大損失,、影響惡劣的區(qū)、縣（市）政府,，其主要和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,，要按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》引咎辭職。



 （三）對(duì)在安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核工作中弄虛作假的區(qū),、縣（市）政府,，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理，視為不達(dá)標(biāo)單位,，并在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng),。