• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦秘〔2009〕92號
• 【發(fā)布日期】2009-08-12
• 【生效日期】2009-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好全省劃定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃編制工作的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于切實做好全省劃定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃編制工作的通知
 
(皖政辦秘〔2009〕92號)





各市,、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：



 為貫徹落實黨的十七大,、十七屆三中全會和省委八屆九次全會精神,，充分發(fā)揮規(guī)劃對村莊建設(shè)的引導作用，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)有序推進,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就做好全省劃定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃編制工作通知如下：



 一、目標任務(wù)

 各地要于2010年底前,，全部完成劃定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃編制工作。要充分發(fā)揮規(guī)劃的綜合調(diào)控作用,，優(yōu)化村莊空間和功能布局,，科學合理安排村莊建設(shè)用地和宅 基地，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進土地集約節(jié)約利用,，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。劃定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的村莊重點應(yīng)包括：

 （一）村委會駐地的中心村,；

 （二）列入省,、市、縣土地整理,、庫區(qū)移民,、塌陷區(qū)治理、地質(zhì)災(zāi)害治理,、重點工程拆遷等建設(shè)項目范圍的新建型村莊,；

 （三）列入省新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)示范工程”的示范村；

 （四）高速公路,、鐵路,、省道沿線，風景名勝區(qū),、飲用水水源保護區(qū)范圍內(nèi)的村莊,。

城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的村莊，已完成規(guī)劃編制的村莊,，長江江心洲,、外灘圩、行蓄洪區(qū)的村莊,，易受地質(zhì)災(zāi)害影響的村莊,，以及村莊布點規(guī)劃中取消的村莊，可不再編制規(guī)劃,。

 二,、基本原則

 （一）因地制宜，突出特色,。村莊規(guī)劃要注意與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際相適應(yīng),，充分考慮地形地貌，兼顧民風習俗,，保護歷史文化遺產(chǎn),，突出地方特色,。堅持量力而行，以滿足建設(shè)需要為前提,，注重實用性,，不搞“一刀切”。

 （二）科學規(guī)劃,，節(jié)約用地,。合理確定村莊規(guī)模，優(yōu)化村莊住宅和公共設(shè)施空間布局,。規(guī)范土地整理,，充分利用荒地和廢棄地，嚴格限制占用耕地,。

 （三）政府主導,，群眾參與。發(fā)揮政府主導作用,，廣泛征求群眾意見,，加強政府、規(guī)劃編制人員和群眾的交流,，把政策法規(guī),、群眾意愿、規(guī)劃人員專業(yè)構(gòu)想有機結(jié)合起來,。

 三,、工作要求

 （一）村莊規(guī)劃編制應(yīng)依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、鄉(xiāng)規(guī)劃,、村莊布點規(guī)劃等上位規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接,，并與交通,、農(nóng)業(yè)、水利,、環(huán)保,、教育等專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

 （二）凡列入省,、市,、縣土地整理、庫區(qū)移民,、塌陷區(qū)治理,、地質(zhì)災(zāi)害治理、重點工程拆遷等建設(shè)項目范圍的村莊，應(yīng)堅持高標準規(guī)劃,，通過科學選址,，合理布局，滿足新村建設(shè)和防洪防災(zāi)需要,。規(guī)劃成果應(yīng)符合國家,、省有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。

 （三）其他村莊的規(guī)劃編制,，應(yīng)根據(jù)當?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境,、經(jīng)濟發(fā)展水平、現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ),、村民生活習俗等多種因素綜合考慮，做到因地制宜,，簡要實用,，對農(nóng)民建房和其他建設(shè)項目發(fā)揮指導作用。

 （四）具有歷史文化保護價值村莊的規(guī)劃編制,，應(yīng)對村莊歷史文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀進行分析,，確定保護范圍和內(nèi)容，提出針對性保護措施,。

 （五）村莊規(guī)劃編制完成后,，應(yīng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報縣級政府審批,。

 四,、工作措施

 各市、縣政府要加強對村莊規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導,，確定責任部門,，制定工作方案，明確工作目標,、實施步驟和工作措施,，于2009年9月底前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。要采取積極措施,，切實保障村莊規(guī)劃編制經(jīng)費,。要將規(guī)劃編制任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行目標考核,，確保按期完成規(guī)劃編制任務(wù),。各級規(guī)劃、建設(shè)等部門要組織規(guī)劃編制,、工程勘察設(shè)計等專業(yè)人員,，深入村莊提供技術(shù)服務(wù)，提高規(guī)劃編制工作質(zhì)量。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門要切實加強對各地村莊規(guī)劃編制工作的指導,，抓緊制定操作性強的規(guī)劃編制技術(shù)要點,，定期開展督促檢查，對進度緩慢的市,、縣要予以通報,，并督促整改，確保全省劃定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃編制工作順利完成,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○九年八月十二日