• 【發(fā)布單位】武漢市人力資源和社會保障局
• 【發(fā)布文號】武政辦〔2009〕139號
• 【發(fā)布日期】2009-08-18
• 【生效日期】2009-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】武漢市
• 【所屬類別】政策參考

武漢市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源和社會保障局關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會保障和就業(yè)培訓工作意見的通知

武漢市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源和社會保障局關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會保障和就業(yè)培訓工作意見的通知 

(武政辦〔2009〕139號)





 各區(qū)人民政府,，市人民政府各部門：



 《市人力資源和社會保障局關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會保障和就業(yè)培訓工作的意見》已報經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 二00九年九月二十五日



 市人力資源和社會保障局關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會保障和就業(yè)培訓工作的意見



 市人民政府：



 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕29號)和《省人民政府辦公廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作的意見》(鄂政辦發(fā)〔2009〕39號)精神,，切實保障我市被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,進一步做好我市被征地農(nóng)民社會保障和就業(yè)培訓工作,現(xiàn)提出如下意見,。



 一、指導思想和基本原則



 (一)指導思想：以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,、推進城鄉(xiāng)一體化為方向，以切實保障被征地農(nóng)民基本生活和促進就業(yè)為目的,，建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的被征地農(nóng)民社會保障制度和運行機制,，促進土地集約合理利用和可持續(xù)發(fā)展，確保被征地農(nóng)民基本生活不因征地而受到影響,，長遠生計有保障,。



 (二)基本原則：一是保障模式不重不漏、可銜接,，即：通過組織引導和鼓勵被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,、養(yǎng)老保障或新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等社會保障體系，逐步實現(xiàn)被征地農(nóng)民社會保障制度全覆蓋,。二是自愿選擇,，允許被征地農(nóng)民選擇適合自己的社會保障方式，積極鼓勵和引導被征地農(nóng)民參加社會保障,。三是多方籌資,，實行個人、村集體經(jīng)濟組織和政府共同負擔,。四是保障水平和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),，確保全市被征地農(nóng)民社會保障和就業(yè)培訓工作規(guī)范有序開展。



 二,、范圍對象和認定程序



 （一）范圍和對象：被征地農(nóng)民是指因政府依法統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地,，被征收土地時已簽訂了《家庭土地承包合同》并持有《土地承包經(jīng)營權(quán)證》、被征收土地后年齡在16周歲以上的本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民。



 1.2006年4月1O日后的被征地農(nóng)民,，經(jīng)本人申請,，結(jié)合本人年齡和意愿，可選擇參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,、養(yǎng)老保障或新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,。其中，2009年7月1日后的被征地農(nóng)民社會保障要采取“先保后征”的原則,。



 2.2006年4月1O日前的被征地農(nóng)民,，其社會保障辦法由各區(qū)人民政府結(jié)合本地實際，參照本意見另行制訂,，報市人民政府批準后組織實施,。對實施的區(qū)，由市人民政府給予適當補貼,，具體標準由市財政根據(jù)各區(qū)實際情況另行確定,。



 （二）認定程序：被征地農(nóng)民參加社會保障由個人提出申請，村集體經(jīng)濟組織按應(yīng)安置農(nóng)業(yè)人口數(shù)及實際被征收土地的農(nóng)民分布狀況進行初審,，經(jīng)村民大會或村民代表大會三分之二以上代表同意并公示后,，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(開發(fā)區(qū),、風景區(qū)和化工區(qū)管委會相關(guān)部門,，下同)審核，并由其負責將被征地農(nóng)民名冊,、戶口本和本人身份證(復印件)報區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū),、風景區(qū)和化工區(qū)管委會，下同)確定,。



 三,、保障辦法



 （一）被征地農(nóng)民社會保障實行市、區(qū)分級統(tǒng)籌,，即：江岸,、江漢、