• 【發(fā)布單位】武漢市人力資源和社會(huì)保障局
• 【發(fā)布文號(hào)】武政辦〔2009〕139號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-08-18
• 【生效日期】2009-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】武漢市
• 【所屬類別】政策參考

武漢市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障和就業(yè)培訓(xùn)工作意見的通知

武漢市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障和就業(yè)培訓(xùn)工作意見的通知 

(武政辦〔2009〕139號(hào))





 各區(qū)人民政府,，市人民政府各部門：



 《市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障和就業(yè)培訓(xùn)工作的意見》已報(bào)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 二00九年九月二十五日



 市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障和就業(yè)培訓(xùn)工作的意見



 市人民政府：



 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕29號(hào))和《省人民政府辦公廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的意見》(鄂政辦發(fā)〔2009〕39號(hào))精神,，切實(shí)保障我市被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,進(jìn)一步做好我市被征地農(nóng)民社會(huì)保障和就業(yè)培訓(xùn)工作,現(xiàn)提出如下意見。



 一,、指導(dǎo)思想和基本原則



 (一)指導(dǎo)思想：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為方向,，以切實(shí)保障被征地農(nóng)民基本生活和促進(jìn)就業(yè)為目的,，建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)土地集約合理利用和可持續(xù)發(fā)展,，確保被征地農(nóng)民基本生活不因征地而受到影響,，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。



 (二)基本原則：一是保障模式不重不漏、可銜接,，即：通過組織引導(dǎo)和鼓勵(lì)被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、養(yǎng)老保障或新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度全覆蓋,。二是自愿選擇,，允許被征地農(nóng)民選擇適合自己的社會(huì)保障方式，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障,。三是多方籌資,，實(shí)行個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織和政府共同負(fù)擔(dān),。四是保障水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),，確保全市被征地農(nóng)民社會(huì)保障和就業(yè)培訓(xùn)工作規(guī)范有序開展。



 二,、范圍對(duì)象和認(rèn)定程序



 （一）范圍和對(duì)象：被征地農(nóng)民是指因政府依法統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地,，被征收土地時(shí)已簽訂了《家庭土地承包合同》并持有《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》、被征收土地后年齡在16周歲以上的本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村居民,。



 1.2006年4月1O日后的被征地農(nóng)民,，經(jīng)本人申請(qǐng)，結(jié)合本人年齡和意愿,，可選擇參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、養(yǎng)老保障或新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中,，2009年7月1日后的被征地農(nóng)民社會(huì)保障要采取“先保后征”的原則,。



 2.2006年4月1O日前的被征地農(nóng)民，其社會(huì)保障辦法由各區(qū)人民政府結(jié)合本地實(shí)際,，參照本意見另行制訂,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。對(duì)實(shí)施的區(qū),，由市人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼,，具體標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況另行確定。



 （二）認(rèn)定程序：被征地農(nóng)民參加社會(huì)保障由個(gè)人提出申請(qǐng),，村集體經(jīng)濟(jì)組織按應(yīng)安置農(nóng)業(yè)人口數(shù)及實(shí)際被征收土地的農(nóng)民分布狀況進(jìn)行初審,，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)三分之二以上代表同意并公示后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處(開發(fā)區(qū),、風(fēng)景區(qū)和化工區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門，下同)審核,，并由其負(fù)責(zé)將被征地農(nóng)民名冊(cè),、戶口本和本人身份證(復(fù)印件)報(bào)區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū),、風(fēng)景區(qū)和化工區(qū)管委會(huì)，下同)確定,。



 三,、保障辦法



 （一）被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)行市、區(qū)分級(jí)統(tǒng)籌,，即：江岸,、江漢、