• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政發(fā)〔2009〕51號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-08-20
• 【生效日期】2009-08-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣西壯族自治區(qū)人民政府
• 【所屬類別】政策參考

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施陽光工程的若干規(guī)定》的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施陽光工程的若干規(guī)定》的通知

（桂政發(fā)〔2009〕51號(hào)）





 各市、縣人民政府,，自治區(qū)農(nóng)墾局,，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《關(guān)于在全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施陽光工程的若干規(guī)定》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府



 二○○九年八月二十日



 關(guān)于在全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施陽光工程的若干規(guī)定



 為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的管理，規(guī)范項(xiàng)目的規(guī)劃,、立項(xiàng),、拆遷、建設(shè),、采購等主體行為,，將項(xiàng)目建設(shè)成為廉潔、優(yōu)質(zhì),、高效工程,，決定在全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施陽光工程：即項(xiàng)目建設(shè)從立項(xiàng)到驗(yàn)收交付的全過程必須公開透明、公平公正,，必須接受社會(huì)監(jiān)督,，杜絕暗箱操作。有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：



 一,、實(shí)施范圍



 全部或部分使用國有資金投資或政府融資的建設(shè)項(xiàng)目,，以及各級(jí)國有企業(yè)、國有控股企業(yè),、集體企業(yè),、事業(yè)單位的投資項(xiàng)目，必須實(shí)施陽光工程,。



 二,、責(zé)任主體



 項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的政府部門、建設(shè)單位,、施工企業(yè),、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、勘察設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位等為實(shí)施陽光工程的責(zé)任主體。責(zé)任主體單位的法定代表人是實(shí)施陽光工程的第一責(zé)任人,。



 三,、公開內(nèi)容



 （一）立項(xiàng)和審批公開。項(xiàng)目立項(xiàng)和審批要遵循公開,、透明,、高效的原則。除法律,、法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)外,，項(xiàng)目立項(xiàng)和審批部門要向社會(huì)公開有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃,、用地,、環(huán)評(píng)、水保和施工資格證,、資質(zhì)證的審批依據(jù),、審批機(jī)構(gòu)、審批標(biāo)準(zhǔn),、審批程序,、審批時(shí)限和審批結(jié)果。嚴(yán)格規(guī)范備案,、核準(zhǔn)事項(xiàng)的范圍和程序,，并向社會(huì)公開。



 （二）規(guī)劃公開,。除法律,、法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)外，自治區(qū)和各市,、縣及各相關(guān)主管部門要將重大建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和審批情況及時(shí)向社會(huì)公開,。



 （三）用地公開。全區(qū)各級(jí)國土資源部門負(fù)責(zé)將轄區(qū)內(nèi)年度用地計(jì)劃,、土地儲(chǔ)備情況和國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃向社會(huì)公開,。協(xié)議出讓土地要嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，并及時(shí)向社會(huì)公開出讓結(jié)果,。因公共利益需要征用集體所有的土地,，依法及時(shí)向社會(huì)公開。各建設(shè)單位也要向社會(huì)公開征地,、占地面積及價(jià)格,，接受社會(huì)監(jiān)督。



 （四）執(zhí)法和收費(fèi)公開。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)管理部門要向社會(huì)公開行政檢查和行政處罰的職責(zé)權(quán)限,、執(zhí)法程序,、處罰幅度,、監(jiān)督方式和救濟(jì)途徑等,；要將行政事業(yè)性收費(fèi)的依據(jù)、項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn),、程序、對(duì)象和范圍以及監(jiān)督方式等向社會(huì)公開,。



 （五）拆遷安置公開,。各級(jí)政府、國土資源管理部門和建設(shè)單位及參與拆遷的相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)的拆遷補(bǔ)償政策及其他各項(xiàng)法律,、法規(guī),，維護(hù)國家、集體利益和個(gè)人的合法權(quán)益,；認(rèn)真執(zhí)行拆遷公示等制度,；向社會(huì)及時(shí)公開拆遷方案、政策,、紀(jì)律,、程序，以及拆遷戶自然狀況和投訴渠道,；涉及危舊房改造回遷的,，應(yīng)將回遷樓規(guī)劃設(shè)計(jì)、安置結(jié)果等一并公開,。



 （六）招投標(biāo)公開,。項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)依法必須招標(biāo)的各類建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定編制并發(fā)布招標(biāo)公告,，公開招標(biāo)信息,，按照規(guī)定程序在規(guī)范的有形市場(chǎng)中公開進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，并及時(shí)公開中標(biāo)結(jié)果,。



 （七）采購公開,。項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的大宗材料、設(shè)備要按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求,，采取政府招標(biāo)采購方式進(jìn)行集中采購,，并將采購結(jié)果及時(shí)公開。



 （八）施工公開,。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和施工單位確定后,，建設(shè)單位和施工企業(yè)將參建各方的建設(shè)、管理監(jiān)督職責(zé)、建設(shè)工程合同內(nèi)容,、廉政制度,、安全制度以一定的形式公開，定期或不定期將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,、完成投資情況,、工程資金使用情況以及安全生產(chǎn)等情況向社會(huì)公開；涉及合同主體,、工程規(guī)模,、投資和設(shè)計(jì)等事項(xiàng)的變更，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)程序辦理并及時(shí)公開,。



 （九）資金管理公開,。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定管理好、使用好項(xiàng)目建設(shè)資金,。項(xiàng)目建設(shè)資金要實(shí)行專項(xiàng)管理,，專款專用,，專戶儲(chǔ)存,，專賬核算。各級(jí)財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門要公開各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)資金的來源,、投向,，公開申領(lǐng)、報(bào)賬和監(jiān)管的程序,，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度和規(guī)定程序撥付資金,。



 （十）竣工驗(yàn)收公開。建設(shè)項(xiàng)目竣工后由項(xiàng)目建設(shè)主管部門或項(xiàng)目單位負(fù)責(zé),，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收和決算審計(jì),，公開驗(yàn)收結(jié)果，公開工程決算,，公開交付使用時(shí)間,。



 四、實(shí)施形式



 實(shí)施陽光工程的形式要結(jié)合實(shí)際,，講求實(shí)效,，根據(jù)不同對(duì)象因事制宜、簡便易行,，便于群眾參與和監(jiān)督,。除運(yùn)用編印手冊(cè)、印發(fā)公告,、設(shè)立公示欄等常規(guī)公開手段外,，要充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心作為政務(wù)公開重要平臺(tái)的作用,，要充分利用網(wǎng)站、電子觸摸屏等網(wǎng)絡(luò)化,、信息化技術(shù)手段以及新聞媒體等,，進(jìn)一步推進(jìn)和完善電子政務(wù)。



 五,、工作紀(jì)律



 實(shí)施陽光工程實(shí)行責(zé)任主體負(fù)責(zé)制,。各級(jí)政府及各部門要把實(shí)施陽光工程工作放在突出的位置，結(jié)合本地本部門和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,，采取切實(shí)可行的措施抓好項(xiàng)目建設(shè)公開,；各級(jí)政府督查部門,、監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)陽光工程監(jiān)督檢查力度,，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究,。對(duì)工作不力,、不按要求實(shí)施陽光工程的，責(zé)令限期整改,；逾期不改或者整改結(jié)果不符合要求的,，予以通報(bào)批評(píng)；涉嫌違紀(jì)違法的,，按照有關(guān)規(guī)定依法處理,。