• 【發(fā)布單位】長沙市人民政府
• 【發(fā)布文號】長政辦發(fā)〔2009〕17號
• 【發(fā)布日期】2009-08-24
• 【生效日期】2009-08-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】長沙市政務公開網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

長沙市人民政府辦公廳關于推進長沙市可再生能源在建筑領域應用工作的若干意見

長沙市人民政府辦公廳關于推進長沙市可再生能源在建筑領域應用工作的若干意見

(長政辦發(fā)〔2009〕17號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府，市直機關各單位：



 為貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》,、《中華人民共和國可再生能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》精神,，進一步促進我市建筑節(jié)能工作開展，積極推進可再生能源在建筑中應用,，確保我市建設領域節(jié)能減排工作目標完成,，經(jīng)市人民

政府研究，現(xiàn)就我市推進可再生能源在建筑中應用工作提出以下意見：



 一、充分認識可再生能源在建筑中應用的重要意義



 推進可再生能源在建筑中應用是貫徹落實科學發(fā)展觀,，調(diào)整能源結構,，保證國家能源安全舉措。我市屬于典型的能源匱乏城市,，能源供應緊張嚴重影響到我市的發(fā)展與市民的正常生活,。建筑能耗占社會總能耗的30％左右，并且隨著國

民經(jīng)濟的發(fā)展,，人民生活水平的不斷提高,，建筑數(shù)量在不斷增長，建筑能耗也在增加,。在建筑中推廣、使用可再生能源,，是建設資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。利用太陽能,、淺層地能等可再生能源對緩解

我市能源供應緊張狀況,、減少常規(guī)能源使用、優(yōu)化能源結構,、降低污染排放,、改善居住環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義,。



 二,、明確我市推進可再生能源在建筑中應用的指導思想和工作目標



 （一）指導思想：樹立和落實科學發(fā)展觀，貫徹實施國家有關法律,、法規(guī)及政策,，創(chuàng)新發(fā)展模式，建立政府引導,、多方參與的市場運作機制,，搞好示范工程和技術推廣，大力推進太陽能,、淺層地能等可再生能源在建筑領域的應用,，切

實轉(zhuǎn)變建筑能源需求增長方式，降低建筑對常規(guī)能源的消耗,，促進節(jié)能減排,，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。



 （二）工作目標：2009年啟動可再生能源建筑規(guī)?；瘧玫耐茝V,，2010年全市可再生能源建筑應用面積占新建筑建筑面積的比例達到25%，到2015年可再生能源建筑應用面積占新建筑建筑面積的比例達到30%以上,。配合城市基礎設施改造,、舊城改造,、小區(qū)綜合改造，有計劃有步驟在既有建筑改造中實施應用可再生能源,?；拘纬煽稍偕茉唇ㄖ玫募夹g體系和相關技術標準體系，完善配套政策法規(guī),，推廣應用可再生能源新技術,，逐步提高技術水平，帶動可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。通過不斷努力,，使可再生能源建筑應用取得突破性進展，為我市“兩型社會”建設提供保障,。



 三,、因地制宜，穩(wěn)步推進可再生能源建筑應用



 （一）因地制宜,，以點帶面,，選擇有代表性的建筑小區(qū)和公共建筑進行可再生能源在建筑中規(guī)模化應用的示范,，重點實施技術先進適用,，運行穩(wěn)定可靠，經(jīng)濟合理,，推廣價值大的項目,。通過示范，總結經(jīng)驗,，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，穩(wěn)步推廣擴散。



 （二）重點推廣下列技術領域的可再生能源建筑應用：



 1,、與建筑一體化的太陽能光熱（光伏）應用,、采暖空調(diào)、照明,；



 2,、利用地表水或地下水源熱泵技術供熱制冷；



 3,、利用土壤源熱泵技術供熱制冷,；



 4、利用污水源熱泵技術供熱制冷,；



 5,、郊區(qū)及農(nóng)村地區(qū)太陽能光熱應用、生物質(zhì)能應用等；



 6,、先進適用,、具有自主知識產(chǎn)權的可再生能源建筑應用設備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；



 7,、培育相關能效測評機構,，建立能效標識、產(chǎn)品認證制度及建筑節(jié)能服務體系,。



 （三）國家機關辦公建筑和政府投資的其他新建公共建筑應因地制宜優(yōu)先選擇使用可再生能源,，根據(jù)實際情況采用太陽能、淺層地能等可再生能源技術與設備,。



 （四）12層以下新建的住宅建筑及賓館,、酒店、醫(yī)院等建筑有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑應優(yōu)先采用建筑與太陽能一體化設計,，安裝使用太陽能熱水系統(tǒng),；12層以上民用建筑鼓勵采用建筑與太陽能一體化設計，安裝使用太陽能熱水系

統(tǒng),；具備條件的既有建筑鼓勵安裝太陽能熱水系統(tǒng)。



 （五）積極宣傳推廣,。充分發(fā)揮輿論導向與監(jiān)督作用,，大力宣傳可再生能源在建筑中應用的意義，積極推廣具有示范效應項目的運作模式,、技術應用,、運行管理等成功經(jīng)驗，營造有利于可再生能源建筑應用的社會氛圍,。



 四,、建立完善可再生能源建筑應用的工作機制



 （一）加強組織領導。市建委負責可再生能源建筑應用的監(jiān)督管理工作,。市建筑節(jié)能管理機構具體負責可再生能源建筑應用監(jiān)督管理的日常工作,，主要任務是制定可再生能源建筑應用專項規(guī)劃及配套政策的起草，實施推廣可再生能源

建筑應用項目,，建立可再生能源建筑應用技術支撐和保障體系,，推進可再生能源建筑應用的發(fā)展。其他各有關部門按各自職能各負其責,，協(xié)助做好可再生能源建筑應用工作,。



 （二）建立和完善激勵機制。市發(fā)改委,、市建委,、市財政局要根據(jù)各自職能，積極研究制定推進可再生能源建筑應用的激勵政策措施，切實解決影響可再生能源推廣應用的問題,，通過財政補貼和利用城市公用事業(yè)附加,、城市配套費資

助等方式對可再生能源在建筑中應用給予支持，促進可再生能源在建筑中應用和相應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。



 （三）建立和完善能效標識和可再生能源建筑應用設備產(chǎn)品認證制度,。對可再生能源建筑應用項目應實行能效標識制度，建立有效的政府監(jiān)管,、社會監(jiān)督和市場引導機制,。對企業(yè)生產(chǎn)的可再生能源建筑應用設備及產(chǎn)品實行自愿性產(chǎn)品

認證，建立市場準入制度,，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,，引導社會消費行為，促進企業(yè)加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的研發(fā),。



 （四）培育和規(guī)范能源服務市場,。以大型公共建筑節(jié)能為重點，依托大專院校,、科研院所,、工程勘察設計、技術咨詢等單位,，建立合同能源管理,、能源審計、節(jié)能改造與融資等多層次,、多元化的建筑節(jié)能服務體系,，以市場化機制推進建筑節(jié)能及可再生能源建筑應用工作。



 五,、加快技術創(chuàng)新,，提高可再生能源建筑應用技術、產(chǎn)品發(fā)展水平



 （一）認真執(zhí)行并繼續(xù)完善技術標準,。市建委要大力推動建筑領域中有關可再生能源應用的國家相關技術標準規(guī)范的貫徹執(zhí)行,，并結合我市實際，積極研究制定可再生能源在建筑中應用設計,、施工,、驗收的標準、規(guī)程及工法,、圖集等

地方性技術文件,。



 （二）建立完善技術、產(chǎn)品的推廣,、限制,、淘汰制度,。市建委要根據(jù)國家、湖南省可再生能源建筑應用的技術及產(chǎn)品推廣,、限制,、淘汰目錄，加強工程建設中的監(jiān)督檢查工作,，嚴肅查處使用國家明令禁止的淘汰產(chǎn)品和技術的行為,，加

快淘汰落后的技術、產(chǎn)品,，引導技術及產(chǎn)品發(fā)展方向,。



 （三）加大科研力度，推進技術進步,。市建委,、市財政局要積極支持可再生能源建筑應用技術的開發(fā)、集成和應用示范,，以大專院校,、科研機構為技術支撐單位，組織引進,、消化,、吸收國內(nèi)外先進技術，優(yōu)先支持科技含量高,、經(jīng)濟性

好,、節(jié)能效果顯著、擁有自主知識產(chǎn)權的可再生能源建筑應用設備產(chǎn)品生產(chǎn)技術與裝備的研究開發(fā),，增強自主創(chuàng)新能力，推動我市可再生能源建筑應用的技術進步,。



 長沙市人民政府辦公廳



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