• 【發(fā)布單位】貴陽(yáng)市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】筑府辦發(fā)〔2009〕149號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-09-04
• 【生效日期】2009-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴陽(yáng)市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展當(dāng)前暨國(guó)慶期間安全生產(chǎn)大檢查工作的通知

貴陽(yáng)市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展當(dāng)前暨國(guó)慶期間安全生產(chǎn)大檢查工作的通知

(筑府辦發(fā)〔2009〕149號(hào))





 各區(qū)、市,、縣政府,，市政府有關(guān)工作部門(mén)：



 根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全省安全生產(chǎn)大檢查的通知》（黔府辦發(fā)電〔2009〕158號(hào)）要求，市政府定于9月至10月上旬在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、總體要求



 全面檢查今年國(guó)家、省和市安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件的貫徹落實(shí)情況,，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為,，進(jìn)一步推動(dòng)隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)項(xiàng)整治及國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)工作,，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，確?！鞍踩a(chǎn)年”各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。



 二,、檢查范圍



 此次檢查的范圍為全市所有地區(qū),、行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所。在全面檢查的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦,、非煤礦山、尾礦庫(kù),、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、冶金有色,、道路交通,、水上交通,、建筑施工、人員密集場(chǎng)所,、水利,、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶,、特種設(shè)備,、民爆器材、職業(yè)健康等行業(yè)（領(lǐng)域）的檢查,。



 三,、檢查時(shí)間



 9月1日到10月10日，各區(qū)(縣,、市)政府,、市各有關(guān)部門(mén)組織本轄區(qū)或本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展全面自查，并加強(qiáng)督促檢查,。



 四,、組織形式及檢查重點(diǎn)



 為確保檢查工作順利進(jìn)行，成立全市安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)當(dāng)前暨國(guó)慶期間安全生產(chǎn)大檢查工作,。



 組長(zhǎng)：帥文（市政府副市長(zhǎng)）



 副組長(zhǎng)：張彪（市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）



 楊小平（市安監(jiān)局局長(zhǎng)）



 成員：由市政府各有關(guān)職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。



 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合督查組和專(zhuān)項(xiàng)檢查組。各區(qū)（市,、縣）政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定檢查方案，下發(fā)通知,，并組織相應(yīng)的檢查組,，立即開(kāi)展大檢查工作。



 （一）綜合督查組



 由市安委會(huì)牽頭,，對(duì)各地進(jìn)行重點(diǎn)督查（督查日程表附后）,。



 檢查內(nèi)容：



 1.各區(qū)（市、縣）政府及其有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)省政府,、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列指示精神和全省,、全市安全生產(chǎn)工作關(guān)于“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)部署，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,，落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任感,，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”等重點(diǎn)工作情況和貫徹落實(shí)省、市的要求,，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作情況,，包括檢查方案、組織機(jī)構(gòu),、檢查記錄和總結(jié)情況,。



 2.各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，健全完善安全規(guī)章制度，加大安全投入,，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作，開(kāi)展隱患排查治理情況,。



 3.按照“四不放過(guò)”原則和“依法依規(guī),、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求,，認(rèn)真進(jìn)行事故查處,，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，舉一反三,，吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施情況,。



 4.國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作安排部署和慶祝國(guó)慶60周年活動(dòng)期間安全保障措施情況,；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設(shè)施的安全監(jiān)管情況,；強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)應(yīng)急裝備物資的情況,。



 （二）專(zhuān)項(xiàng)檢查



 由相關(guān)行業(yè)牽頭負(fù)責(zé)，全面組織實(shí)施檢查,。



 第一組（煤礦專(zhuān)項(xiàng)檢查組）：由市安監(jiān)局牽頭,，會(huì)同市煤炭局、市國(guó)土資源局等有關(guān)部門(mén),，檢查深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”及加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理情況,；加快整合技改煤礦建設(shè)進(jìn)度和保留一套系統(tǒng)的煤礦安全生產(chǎn)情況；隱患排查治理情況,；新建,、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作和打擊非法采煤窩點(diǎn)情況,。



 第二組（非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)檢查組）：由市安監(jiān)局牽頭,，會(huì)同市國(guó)土資源局,、市公安局等有關(guān)部門(mén)，檢查金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉和尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治情況及打擊非法違法行為和隱患排查治理情況,。



 第三組（?；瘜?zhuān)項(xiàng)檢查組）：由市安監(jiān)局牽頭，會(huì)同市公安局,、市經(jīng)貿(mào)委,、市國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)，檢查推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)升級(jí)改造,，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、經(jīng)營(yíng),、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況；治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”（超范圍,、超定員,、超藥量和改變工房用途）和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為情況。



 第四組（道路交通專(zhuān)項(xiàng)檢查組）：由市公安局牽頭,，會(huì)同市交通局,、市農(nóng)業(yè)局、市安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén),，檢查強(qiáng)化道路安全隱患排查,，治理公路事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段，依法查處交通違法違規(guī)行為和運(yùn)輸企業(yè)源頭管理工作情況,。



 第五組（水上交通專(zhuān)項(xiàng)檢查組）：由市交通局牽頭,，會(huì)同市公安局、市農(nóng)業(yè)局,、市水利局,、市安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)，檢查加強(qiáng)水上交通設(shè)施,、碼頭,、運(yùn)輸工具安全檢查和救生器材配備等；嚴(yán)禁危險(xiǎn)物品上船,，嚴(yán)禁無(wú)證駕駛,、超載超員；打擊非法水上運(yùn)輸工作開(kāi)展情況,。



 第六組（人員密集場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)檢查組）：由市公安局牽頭,，會(huì)同市文化局、市教育局、市旅游局,、市商務(wù)局,、市安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)，檢查加強(qiáng)“三合一”,、“多合一”場(chǎng)所（集人員住宿與生產(chǎn),、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場(chǎng)所）隱患排查整治,，落實(shí)防火災(zāi),、防踩踏措施情況。



 第七組（建筑施工專(zhuān)項(xiàng)檢查組）：由市建設(shè)局牽頭,，會(huì)同市交通局,、市水利局、市安監(jiān)局,、市質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門(mén),，檢查加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)防墜落,、防垮塌措施情況,，水電、公路,、橋梁等重點(diǎn)工程設(shè)施,、監(jiān)理和新建、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況,。



 第八組（職業(yè)健康專(zhuān)項(xiàng)檢查組）：由市安監(jiān)局牽頭，會(huì)同市衛(wèi)生局,、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、市總工會(huì),、團(tuán)市委等有關(guān)部門(mén)檢查加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)督管理工作,，落實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員編制,、經(jīng)費(fèi)情況,；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,，設(shè)置職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,、個(gè)體防護(hù)用品配備及使用情況；職業(yè)健康培訓(xùn),、體檢,、簽訂勞動(dòng)合同和參加工傷保險(xiǎn)等情況。



 其它行業(yè)（領(lǐng)域）也要從實(shí)際出發(fā)，安排和落實(shí)好本行業(yè)（領(lǐng)域）當(dāng)前暨國(guó)慶期間的安全大檢查,，確保萬(wàn)無(wú)一失,。



 五、檢查方式



 （一）單位自查與政府督查相結(jié)合,。各級(jí)人民政府要組織有關(guān)單位認(rèn)真全面開(kāi)展自查自糾，不留死角,。同時(shí)采取抽查,、互檢等方式，對(duì)基層政府和有關(guān)單位加強(qiáng)督促檢查,。



 （二）全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合,。緊緊圍繞檢查的主要內(nèi)容，對(duì)本地區(qū),、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面檢查,；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展重點(diǎn)檢查,。



 （三）各地檢查與行業(yè)檢查相結(jié)合。各區(qū),、市,、縣政府組織開(kāi)展本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合檢查，各有關(guān)部門(mén)要組織對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查,。各區(qū),、市、縣政府要組織力量對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行檢查,。



 （四）督促檢查與推動(dòng)整改相結(jié)合,。通過(guò)形式多樣的檢查活動(dòng)，強(qiáng)化督查督辦,，督促和推動(dòng)基層,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)整改責(zé)任，加大整改力度,，確保隱患及時(shí)整改到位,。



 六、工作要求



 （一）高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén),、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)此次大檢查要高度重視,，通過(guò)深入細(xì)致的檢查,，進(jìn)一步排查和消除各種隱患，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),。要把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)分解,，落實(shí)到人。各單位要按照本通知要求,，結(jié)合各地各部門(mén)各單位實(shí)際,，立即進(jìn)行研究部署，制定具體的檢查方案,，明確檢查重點(diǎn),、工作責(zé)任，確保大檢查迅速展開(kāi),。并收積整理大檢查相關(guān)資料,同時(shí),，做好迎接國(guó)家、省,、市督查相關(guān)工作,。



 （二）深入扎實(shí)，確保實(shí)效,。各單位要組織開(kāi)展好大檢查,，不留死角，不留盲區(qū),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，立即督促整改消除；對(duì)于存在重大安全隱患的,，要責(zé)令停產(chǎn)整頓,，防止隱患釀成事故；對(duì)于一時(shí)難以整改消除的,，要實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,，嚴(yán)防死守，確保安全,。



 （三）加強(qiáng)值班值守,，強(qiáng)化應(yīng)急處置。各區(qū),、市,、縣,，各有關(guān)部門(mén)及各重點(diǎn)企業(yè)都必須實(shí)行應(yīng)急值守制度,，做好國(guó)慶期間24小時(shí)的安全應(yīng)急值班，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自值班,，確保人員,、責(zé)任到位,。從10月1日-10月8日期間，實(shí)行零事故報(bào)告制度,，每天17：00要向市安委辦報(bào)告當(dāng)天安全生產(chǎn)情況,。對(duì)涉及上訪、維穩(wěn)等重要情況要按程序及時(shí)上報(bào)和妥善處理,，避免激化矛盾,。要及時(shí)、準(zhǔn)確反饋和上報(bào)信息及資料,，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,。凡失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。



 （四）各地,、各部門(mén)對(duì)當(dāng)前暨國(guó)慶期間舉辦的體育、文化,、娛樂(lè)和其他大型聚集活動(dòng),，要按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，制定嚴(yán)格的安全保障措施,，公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格審批把關(guān)，堅(jiān)持 “一票否決”制度,，防止群死群傷事故發(fā)生,。



 （五）嚴(yán)格檢查，及時(shí)總結(jié),。各區(qū),、市、縣政府和市有關(guān)部門(mén)要在認(rèn)真,、深入檢查的基礎(chǔ)上,，客觀全面、實(shí)事求是地進(jìn)行總結(jié),，形成有情況,、有分析、有建議措施的檢查報(bào)告,，于9月24日前報(bào)送市安委辦,；國(guó)慶期間的值班表及安全生產(chǎn)情況分別于9月30日和10月10日前報(bào)送市安委辦（聯(lián)系電話：7987492；傳真：7987467）,。



 附件：貴陽(yáng)市開(kāi)展當(dāng)前暨國(guó)慶期間安全生產(chǎn)大檢查督查日程安排表（略）



 二○○九年九月四日