• 【發(fā)布單位】中共湖南省委湖南省人民政府
• 【發(fā)布文號】湘發(fā)〔2009〕20號
• 【發(fā)布日期】2009-09-05
• 【生效日期】2009-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見

(湘發(fā)〔2009〕20號)





 （2009年9月5日）



 關(guān)心殘疾人，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,。殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,。湖南有各類殘疾人408萬人，關(guān)聯(lián)1300萬家庭人口,。殘疾人特性突出,、特別需要幫助。各級黨委,、政府歷來高度重視殘疾人工作,，采取一系列舉措促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，殘疾人生活狀況明顯改善,，生活水平不斷提高,。但殘疾人總體生活狀況與社會平均水平仍存在較大差距，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展已成為“構(gòu)建和諧湖南,、加快富民強(qiáng)省”的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),。為了貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2008〕7號）精神，結(jié)合我省實(shí)際,，提出如下實(shí)施意見：



 一,、進(jìn)一步明確發(fā)展殘疾人事業(yè)的總體要求



 1．指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)發(fā)展的一系列重大決策部署,，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合,、普惠與特惠相結(jié)合,、加大資金投入與政策支持相結(jié)合，著眼于殘疾人最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力營造殘疾人事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,，建立工作長效機(jī)制,，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距,，全面促進(jìn)我省殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。



 2．目標(biāo)任務(wù),。每年扶持10萬以上殘疾人增收脫貧,。到2012年，基本完成殘疾人家庭危房改造任務(wù),。到2015年,，殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”、“人人享受有適度保障”,，就業(yè)更加充分,；有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，入學(xué)率達(dá)到85％,；有勞動能力的農(nóng)村殘疾人,，每人都掌握一至兩門脫貧致富的實(shí)用技術(shù)。通過10年左右的努力,，殘疾人事業(yè)發(fā)展水平居我國中部省份前列,，實(shí)現(xiàn)“政策法規(guī)體系完善、保障機(jī)制健全,、服務(wù)體系完備,、參與環(huán)境和諧、殘疾人全面發(fā)展”,。



 二,、努力解決殘疾人醫(yī)療康復(fù)、殘疾預(yù)防,、基本生活和全面發(fā)展問題



 3．完善殘疾人康復(fù)服務(wù)措施,。按照全國一類省聾兒康復(fù)中心和二級省康復(fù)研究指導(dǎo)中心標(biāo)準(zhǔn)，擇址擴(kuò)建省殘疾人康復(fù)研究中心,。到2010年,，市州要建設(shè)有殘疾人康復(fù)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)中心，縣市區(qū)建設(shè)有殘疾人輔助器具供應(yīng)站,。加強(qiáng)社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，依托社區(qū)衛(wèi)生資源建立殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站，推進(jìn)康復(fù)進(jìn)社區(qū),、服務(wù)到家庭。鼓勵社會力量和民間資本興辦各類殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu),。制定《湖南省殘疾人康復(fù)救助辦法》,，對貧困殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)需求給予補(bǔ)貼,。優(yōu)先開展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù),，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾兒童義務(wù)康復(fù),。繼續(xù)實(shí)施國家重點(diǎn)康復(fù)工程，切實(shí)解決好農(nóng)村,、邊遠(yuǎn)地區(qū)貧困殘疾人以及城鎮(zhèn)低收入家庭殘疾人康復(fù)難問題,。



 4．提高殘疾人基本醫(yī)療保障水平。將殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。完善和落實(shí)殘疾人醫(yī)療保障補(bǔ)貼政策，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，幫助殘疾人參加基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。喪失勞動能力的重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，按規(guī)定由政府對個人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)助,。符合城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助條件的殘疾人,，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出申請，按照規(guī)定享受城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助,。將腦癱,、白內(nèi)障復(fù)明、精神病患者用藥等治療費(fèi)用納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付范圍,。根據(jù)基金支付能力，逐步將假肢（國產(chǎn)）裝配,、孤獨(dú)癥,、智障、聽力言語殘疾兒童康復(fù)和肢殘矯治手術(shù)及康復(fù)訓(xùn)練等殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付范圍,。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度將貧困殘疾人作為重點(diǎn)救助對象。加強(qiáng)殘疾預(yù)防體系建設(shè),，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展,。



 5．保障殘疾人受教育權(quán)利。結(jié)合國家中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)工程,，扶持各市州以及30萬人口以上,、殘疾少年兒童較多的縣市區(qū)建設(shè)一所設(shè)施完善、符合特殊兒童教育需要的特殊教育學(xué)校,。加快推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前康復(fù)與教育,，縣級特殊教育學(xué)校要開設(shè)殘疾兒童學(xué)前班。擴(kuò)建湖南省特教中專,，積極創(chuàng)造條件,，將學(xué)校辦成特殊教育高職院校。確定1―2所高等院校開設(shè)特殊教育師資班和特殊教育專業(yè),。各級政府要保證特殊教育學(xué)校必需的辦學(xué)經(jīng)費(fèi),，逐步提高特殊教育學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)安排標(biāo)準(zhǔn),。建立完善的扶殘助學(xué)政策體系，確保殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女免費(fèi)接受義務(wù)教育,。對接受高中以上階段教育的殘疾學(xué)生,、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人子女，由學(xué)校減免不低于30％的學(xué)雜費(fèi),。中等職業(yè)學(xué)校和普通高校在讀殘疾學(xué)生,、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人子女全部享受國家助學(xué)金政策，同時優(yōu)先納入各類學(xué)校資助政策的資助范圍,。采取多種措施,，掃除殘疾青壯年文盲。



 6．促進(jìn)殘疾人就業(yè),。貫徹落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)和政策措施,，全面開展殘疾人失業(yè)登記和就業(yè)情況調(diào)查、統(tǒng)計(jì),，將有勞動能力并有就業(yè)意愿但難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人列為就業(yè)困難人員,，給予就業(yè)援助，切實(shí)保障殘疾人平等就業(yè)的機(jī)會和權(quán)利,。通過采取政府擔(dān)保貼息貸款,、依法減免稅費(fèi)、免費(fèi)培訓(xùn),、社會保險補(bǔ)貼,、專產(chǎn)專營等措施，大力扶持殘疾人自主擇業(yè),、自主創(chuàng)業(yè),。政府新開發(fā)的服務(wù)行業(yè)公益性崗位，要安排不低于10％的崗位給殘疾人就業(yè),。制定獎勵政策,，鼓勵和扶持興辦福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu),、工（農(nóng)）療機(jī)構(gòu),、輔助性工場等殘疾人集中就業(yè)單位。同等條件下,，政府優(yōu)先采購殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù),。定期組織舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽，鼓勵殘疾人積極,、主動提高職業(yè)技能,。加大殘疾人就業(yè)保障金收繳力度，規(guī)范資金管理。殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)用于殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)及職業(yè)指導(dǎo)等方面,，提高使用效益，全面推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)工作,。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)建設(shè),，全面加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)工作。



 7．推進(jìn)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā),。扶持農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地建設(shè),，全面開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)。制定和完善針對貧困殘疾人家庭特點(diǎn)的扶貧政策措施,，在安排扶貧項(xiàng)目和分配扶貧資金時對貧困殘疾人家庭給予特別扶持,。農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，優(yōu)先享受扶貧小額貸款貼息政策,。組織開展各種形式的幫,、包、帶,、扶活動,，確保每一個貧困殘疾人家庭至少有一名聯(lián)系幫扶人?！坝曷队?jì)劃”優(yōu)先考慮殘疾人家庭,。



 8．建立貧困殘疾人家庭住房保障機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施國家彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目,，農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目納入農(nóng)村危房改造建設(shè)范疇,。城市中符合廉租住房保障條件的殘疾人申請經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房,，予以優(yōu)先安排,，并在樓層安排上給予照顧。



 9．保障困難殘疾人家庭基本生活,。按照重點(diǎn)保障和特殊扶助的要求,，研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的社會保障政策措施。根據(jù)城鄉(xiāng)低保的政策法規(guī)規(guī)定,，及時將殘疾人納入城鄉(xiāng)低保范圍,，做到應(yīng)保盡保。提高對重度殘疾人的救助水平,，對其本人的救助上浮比例不低于30％,，并要隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷提高對殘疾人的救助標(biāo)準(zhǔn),。各級民政部門要進(jìn)一步完善臨時救助制度,，妥善解決因?yàn)?zāi)、因病和流浪乞討殘疾人的救助問題,。安置和照顧好傷殘軍人,。



 10．提高社會保險覆蓋率,。制定《湖南省殘疾人參加社會保險辦法》，支持,、鼓勵殘疾人參加各類社會保險,，并按規(guī)定給予殘疾人社會保險補(bǔ)貼。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保城鎮(zhèn)殘疾職工按照規(guī)定參加各項(xiàng)社會保險,。全面推行個體從業(yè)殘疾人和其他靈活就業(yè)殘疾人參加基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼制度，鼓勵并組織個體從業(yè)殘疾人參加其他社會保險,。



 11．建立健全殘疾人服務(wù)體系,。全面開展融生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù),、技能培養(yǎng),、文化娛樂、體育健身等服務(wù)項(xiàng)目于一體的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè),。將殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)列入社會發(fā)展項(xiàng)目重點(diǎn)支持,，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩藬?shù)量及基本服務(wù)要求，配備專業(yè)服務(wù)人員,。力爭用5年左右的時間,，省、市州和有條件的縣市區(qū)普遍建成殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)并為重度殘疾人,、智力殘疾人,、精神殘疾人、老年殘疾人等提供公益性,、綜合性服務(wù),。縣市區(qū)人民政府要采取民辦公助,、公辦民營,、政府補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等多種形式,，鼓勵社會力量舉辦小型分散,、以日托為主的殘疾人庇護(hù)所、工（農(nóng)）療站,，或?yàn)闅埣踩颂峁┚蛹曳?wù),。支持、鼓勵各地加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，并通過對添置必要設(shè)備予以補(bǔ)助,、充實(shí)一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、深化運(yùn)行機(jī)制改革等措施，確保到“十一五”末每個市州都有一所殘疾人綜合服務(wù)中心,，初步形成覆蓋市州,、縣市區(qū)的完善的殘疾人綜合服務(wù)體系。各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)都要制定針對殘疾人的服務(wù)措施,，為殘疾人提供便捷,、優(yōu)惠、周到的服務(wù),。



 12．強(qiáng)化無障礙建設(shè)。全省各類新建,、擴(kuò)建和改建的城市道路,、房屋建筑和居住小區(qū)，以及有殘疾人生活與工作的場所必須同步建設(shè)無障礙設(shè)施,，既有城市道路和房屋建筑要有計(jì)劃地進(jìn)行無障礙改造,。城市公共交通應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)置盲文站牌，逐步開通無障礙公共交通線路,。強(qiáng)化無障礙建設(shè)監(jiān)管措施,。按規(guī)定必須進(jìn)行無障礙建設(shè)的工程項(xiàng)目，規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前,，應(yīng)將配套建設(shè)無障礙設(shè)施列入審查范圍,。對不按規(guī)定設(shè)計(jì)的，不予辦理建設(shè)規(guī)劃許可證,。對不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工建設(shè)的,，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對有關(guān)責(zé)任方予以處罰，涉案項(xiàng)目不得參加各級各類評優(yōu)評獎,。到“十一五”末,，在湖南電視臺公共頻道開辟手語節(jié)目試點(diǎn)，然后逐步推開,。



 13．繁榮殘疾人文化體育事業(yè),。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才,。扶持殘疾人文化藝術(shù)作（產(chǎn)）品出版和生產(chǎn),。省、市州不定期組織舉辦殘疾人美術(shù),、書畫,、攝影、文藝等展覽,、比賽,、競賽活動。公共文化、體育設(shè)施對殘疾人免費(fèi)或優(yōu)惠開放,。建立省有聲數(shù)字圖書館,。省、市州公共圖書館設(shè)立盲文及盲人有聲讀物閱覽室,，組織志愿者開展送書上門等服務(wù)活動,。結(jié)合全民健身計(jì)劃，以社區(qū)殘協(xié)為責(zé)任單位,，組織殘疾人開展自強(qiáng)康復(fù)健身活動,，使殘疾人群眾性體育人口達(dá)到15％以上。成立殘疾人體育運(yùn)動管理機(jī)構(gòu),，籌建省殘疾人綜合培訓(xùn)基地,。制定《湖南省殘疾人體育運(yùn)動員管理辦法》，建立選拔,、培養(yǎng),、管理、激勵機(jī)制,，提高殘疾人競技體育水平,，解決好殘疾人運(yùn)動員升學(xué)、就業(yè)等問題,。



 三,、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策措施



 14．加強(qiáng)殘疾人事業(yè)法制建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)《中華人民共和國殘疾人保障法》,、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和《湖南省殘疾人扶助辦法》的宣傳教育,，將殘疾人保障法納入“五五”普法規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法知識考試內(nèi)容，提高依法發(fā)展殘疾人事業(yè)的認(rèn)識,。各級人大要適時組織開展殘疾人保障法執(zhí)法檢查,。制定《湖南省殘疾人康復(fù)條例》、《湖南省無障礙條例》,。制定,、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件過程中,，對于涉及殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)的重大問題,，應(yīng)當(dāng)聽取殘疾人和殘疾人組織的意見。進(jìn)一步完善殘疾人法律援助,、司法救助等法律救助體系,，建立各級殘疾人維權(quán)工作機(jī)制和殘疾人法律救助工作機(jī)構(gòu)，及時處理侵害殘疾人合法權(quán)益案件,，解決殘疾人權(quán)益保障面臨的問題,。



 15．建立殘疾人事業(yè)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。各級人民政府要按照公共財(cái)政的要求，加大對殘疾人事業(yè)的投入,，建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。進(jìn)一步建立和完善殘疾人福利政策和社會助殘捐贈政策，鼓勵社會力量支持,、參與殘疾人福利和慈善事業(yè),。中國福利彩票公益金和中國體育彩票各級地方留成部分要按照使用宗旨，安排資金專項(xiàng)用于發(fā)展殘疾人事業(yè),。地方各級人民政府要根據(jù)本地實(shí)際情況,，支持開展“一日捐”等助殘募捐活動。省殘疾人福利基金會要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)體系,，創(chuàng)新募捐方式和工作手段,，積極組織開展募捐活動。



 16．加強(qiáng)殘疾人工作信息化建設(shè)和調(diào)查研究工作,。到“十一五”末，初步建成以殘疾人基本情況,、康復(fù)救助與服務(wù),、就業(yè)管理、教育培訓(xùn),、扶貧開發(fā),、生活保障、社會服務(wù)為主要內(nèi)容的綜合分析信息數(shù)據(jù)平臺,，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系,，提高為殘疾人服務(wù)的質(zhì)量、效率和水平,。圍繞殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重大問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，深入開展調(diào)查研究和課題研究。



 四,、加強(qiáng)對殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)



 17．進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨委,、政府要將殘疾人工作納入議事日程,，并分別明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系和分管殘疾人工作。黨委常委會議,、政府常務(wù)會議每年要聽取一次殘疾人工作匯報(bào),，研究解決殘疾人工作中的重大問題。將殘疾人工作納入政府目標(biāo)管理考核范圍,，將解決殘疾人康復(fù),、就業(yè),、危房改造等問題納入各級政府為民辦實(shí)事的范疇。各級政府殘疾人工作委員會要進(jìn)一步強(qiáng)化職能,，每年召開兩次以上會議,，協(xié)調(diào)、解決相關(guān)問題,。政府職能部門要將殘疾人工作納入部門職責(zé),，密切配合，共同做好殘疾人工作,，對殘聯(lián)承辦的社會事務(wù)和專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目要給予支持,、配合。村委會,、居委會等基層組織要抓好殘疾人工作的落實(shí),，開展為殘疾人辦實(shí)事活動。



 18．發(fā)揮殘疾人組織作用,。健全各級殘聯(lián)組織機(jī)構(gòu),，積極推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，到2015年,，殘疾人較多的村,、社區(qū)全部建立殘協(xié)并達(dá)到基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各級黨委,、政府要支持殘聯(lián)依照法律法規(guī)和章程開展工作,。各級黨代會、人代會,、政協(xié)全會都要有一定比例的殘疾人或殘疾人工作者代表（委員）,。大膽探索殘疾人工作專職委員用工模式與制度，并將殘疾人專職委員納入政府公益崗位管理,，切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián),、社區(qū)殘協(xié)殘疾人專職委員配備工作。對各級殘聯(lián)從事信訪工作的工作人員繼續(xù)實(shí)行手語津貼和信訪崗位津貼,。



 19．加強(qiáng)殘疾人工作干部隊(duì)伍建設(shè),。按照務(wù)實(shí)、精干,、高效的原則,，選好配強(qiáng)各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。確定殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子人選,，要事先征求上一級殘聯(lián)意見,，并邀請上級殘聯(lián)共同考察。根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩丝跀?shù)量,、工作任務(wù)輕重,，合理確定市州,、縣市區(qū)殘聯(lián)人員編制。將殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)納入干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃,，加大培養(yǎng),、使用和交流力度。注重做好殘疾人干部的培養(yǎng),、選拔和任用工作,，大力選拔優(yōu)秀殘疾人干部進(jìn)入各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，縣級以上殘聯(lián)必須配備一定比例的殘疾人,，目前沒有配備的,，補(bǔ)充工作人員時應(yīng)當(dāng)先招用殘疾人。根據(jù)行政獎勵的有關(guān)規(guī)定,，定期對為殘疾人事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的殘疾人專職,、專業(yè)工作者和志愿者給予獎勵。加快培養(yǎng)高素質(zhì)殘疾人事業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,，適當(dāng)提高各級殘疾人專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中高級專業(yè)技術(shù)人員崗位結(jié)構(gòu)比例,，對從事殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練、從屬小教系列的專業(yè)技術(shù)人員,，給予一定比例的中高級專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù),。



 20．動員全社會力量共同做好殘疾人工作。報(bào)紙,、電臺、電視臺,、網(wǎng)絡(luò)等媒體要開辟專題,、專欄、專版,，在全社會廣泛宣揚(yáng)人道主義思想和中華民族傳統(tǒng)美德,，營造人人關(guān)心、理解,、尊重殘疾人的良好社會風(fēng)尚,。各級黨委、政府要將扶殘助殘列入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃,，各類創(chuàng)建工作要將殘疾人工作的相關(guān)內(nèi)容納入其中,。工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會等社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，做好相關(guān)工作。紅十字會,、慈善協(xié)會,、殘疾人福利基金會等慈善團(tuán)體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款,，開展愛心捐助活動。企事業(yè)單位要承擔(dān)必要的社會責(zé)任,，積極為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。廣泛動員社會力量，發(fā)展壯大助殘志愿者隊(duì)伍,。開展殘疾人事業(yè)區(qū)域及國際交流與合作,，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外殘疾人事業(yè)的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)我省殘疾人事業(yè)發(fā)展,。



 各級黨委,、政府和各有關(guān)部門要按照中發(fā)〔2008〕7號文件和本意見的要求，研究制定具體政策措施,。