• 【發(fā)布單位】武漢市人民政府
• 【發(fā)布文號】武政辦〔2009〕134號
• 【發(fā)布日期】2009-09-23
• 【生效日期】2009-09-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】武漢市
• 【所屬類別】政策參考

武漢市人民政府辦公廳關(guān)于加強全市防災(zāi)減災(zāi)工作的通知

武漢市人民政府辦公廳關(guān)于加強全市防災(zāi)減災(zāi)工作的通知 

(武政辦〔2009〕134號)





 各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：



 為進(jìn)一步提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識,，著力提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力,，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)就加強全市防災(zāi)減災(zāi)工作的有關(guān)事項通知如下：



 一,、加強防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。建立結(jié)構(gòu)合理,、布局適當(dāng)和功能齊備的氣象災(zāi)害綜合探測系統(tǒng),，發(fā)展精細(xì)化氣象預(yù)報業(yè)務(wù)和公共氣象服務(wù)平臺，提高天氣預(yù)報和氣候預(yù)測準(zhǔn)確率,；加強市域突發(fā)強降雨預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),，完善旱情監(jiān)測試點建設(shè),；優(yōu)化大江大河重要河段洪水預(yù)報及洪水調(diào)度系統(tǒng)，提高預(yù)報精度和時效,；加強地震臺網(wǎng)和地質(zhì)災(zāi)害群測群防信息系統(tǒng)建設(shè),；加強基層森林防火和動植物疫病防控體系建設(shè)，全面提高對氣象,、洪澇,、干旱、地震,、地質(zhì),、森林火災(zāi)、動植物病蟲害等災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報能力,。加快編制全市救災(zāi)應(yīng)急物資儲備發(fā)展規(guī)劃,，合理確定各區(qū)、各單位應(yīng)急物資儲備規(guī)模,。積極探索市場經(jīng)濟條件下的儲備新形式,，實現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機結(jié)合，逐步建立布局合理,、品種齊備,、數(shù)量充足,、管理規(guī)范的救災(zāi)應(yīng)急物資儲備體系,。加強規(guī)劃指導(dǎo)，在災(zāi)害易發(fā)和多發(fā)區(qū)域,，利用公園,、綠地、廣場,、體育場,、停車場等空曠場地和學(xué)校,、醫(yī)院,、賓館等公共服務(wù)場所,，設(shè)置顯著標(biāo)志和應(yīng)急指示牌,，劃定緊急疏散通道,，建立災(zāi)害應(yīng)急避難場所,。



 二,、建立健全防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動和保障工作機制,。建立健全以人為本,、立足基層,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合的防災(zāi)減災(zāi)工作機制,，認(rèn)真落實“以防為主,，防,、抗、救相結(jié)合”的防災(zāi)減災(zāi)工作方針,，調(diào)動各類社會資源,，廣泛發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位,、學(xué)校和社會團(tuán)體積極參與防災(zāi)減災(zāi),，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)機關(guān)、進(jìn)單位,、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,。要發(fā)展壯大各級防災(zāi)減災(zāi)組織和志愿者隊伍,，建立社區(qū)（村）災(zāi)害信息員網(wǎng)絡(luò)，建立健全社會組織和志愿者參與防災(zāi)減災(zāi)工作的聯(lián)動機制,，鼓勵和引導(dǎo)社會各界積極開展防災(zāi)減災(zāi)志愿服務(wù),。要科學(xué)制訂和完善市、區(qū),、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）四級防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案，加強災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測,，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)的針對性和可操作性,。要建立災(zāi)害巡查、巡訪工作制度,，深入查找災(zāi)害風(fēng)險隱患和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié),，制訂、落實整改方案,，完善相關(guān)政策措施,，推動防災(zāi)減災(zāi)工作的深入開展。要大力開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動,，逐步提高基層單位的綜合減災(zāi)水平,。各區(qū)和各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合,，組織開展本區(qū)域,、本單位、本系統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)工作,，發(fā)展改革部門要將防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,，安排有關(guān)項目和資金；財政部門要根據(jù)實際情況，將防災(zāi)減災(zāi)工作資金納入預(yù)算,，并確保資金落實到位,。建立和完善防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)決策機制，為全市防災(zāi)減災(zāi)工作重大決策提供政策咨詢和合理化建議,，對市級重大防災(zāi)減災(zāi)項目進(jìn)行評審和評估,，研究全市防災(zāi)減災(zāi)工作思路，會商災(zāi)情發(fā)展趨勢,，評估災(zāi)害損失,。



 三、開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳和培訓(xùn)教育,。各區(qū),、各有關(guān)部門要面向城鄉(xiāng)基層，通過舉辦專題展覽,、組織街頭咨詢,、張貼海報、標(biāo)語,、印發(fā)科普讀物,、開展知識答題等形式，全方位,、多角度地做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,，擴大宣傳覆蓋面，提高公眾參與度,，努力形成全社會共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面,。要發(fā)揮各類新聞媒體作用，組織廣播,、電視,、報紙,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開設(shè)專欄專題,、刊發(fā)評論文章、播放公益廣告,，宣傳防災(zāi)減災(zāi)政策法規(guī)和重要意義,，提高公眾防災(zāi)意識和抗災(zāi)自救能力。要根據(jù)本地,、本單位多發(fā)易發(fā)災(zāi)害風(fēng)險,，抓好監(jiān)測預(yù)警、搶險救援,、轉(zhuǎn)移安置,、應(yīng)急保障、醫(yī)療防疫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出消防治安,、生產(chǎn)安全,、醫(yī)療救護(hù)等重點內(nèi)容，組織開展防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)研討和培訓(xùn),，提高各級各部門和基層干部群眾對防災(zāi)減災(zāi)工作措施和技能的掌握程度及運用能力,。要組織專業(yè)技術(shù)人員和志愿者，深入城鄉(xiāng)社區(qū),、學(xué)校,、廠礦等基層單位和災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，組織開展多種形式的防災(zāi)減災(zāi)法律,、法規(guī)和基本知識教育普及活動,。各級教育部門要在全市大、中,、小學(xué)校組織開設(shè)防災(zāi)減災(zāi)專題課程,，根據(jù)不同年齡段學(xué)生特點，通過主題班會,、專家講座,、宣傳板報、應(yīng)急演練等方式,，講授防災(zāi)減災(zāi)知識,，提高防災(zāi)應(yīng)急能力。



 四,、強化對防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。為加強對全市防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立由市人民政府分管副市長任主任,，分管副秘書長,、市民政局局長任副主任，市相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的市減災(zāi)委員會（組成人員名單附后）,，負(fù)責(zé)全市防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、政策制訂、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作,。市減災(zāi)委員會下設(shè)辦公室,，在市民政局辦公，由市民政局分管副局長任主任,。各區(qū)人民政府是負(fù)責(zé)本轄區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任主體,，要充分認(rèn)識防災(zāi)減災(zāi)工作的重要意義，努力提高轄區(qū)單位,、群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和避災(zāi)自救技能,，不斷增強全社會綜合防災(zāi)減災(zāi)能力；要將防災(zāi)減災(zāi)工作作為本區(qū)的一項重要工作，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，納入工作目標(biāo),，強化工作措施，全力保障各項防災(zāi)減災(zāi)工作措施的落實,。



 二00九年九月二十三日