• 【發(fā)布單位】四川省人民政府
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)[2009]47號
• 【發(fā)布日期】2009-09-24
• 【生效日期】2009-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府辦公廳關于加快推進工傷保險市（州）級統(tǒng)籌工作的通知

四川省人民政府辦公廳關于加快推進工傷保險市（州）級統(tǒng)籌工作的通知 
 
(川辦發(fā)[2009]47號)





 各市（州）人民政府，省直有關部門：



 《工傷保險條例》（國務院令第375號）和《四川省人民政府關于貫徹〈工傷保險條例〉的實施意見》（川府發(fā)〔2003〕42號）實施5年多來,，我省工傷保險事業(yè)順利推進，現(xiàn)已進入了全面,、持續(xù)發(fā)展階段,。為充分發(fā)揮工傷保險社會統(tǒng)籌作用,，分散用人單位事故風險，保障工傷職工合法權益,，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》（國發(fā)〔2008〕21號）要求,，結合我省工傷保險事業(yè)發(fā)展實際,，現(xiàn)就加快推進工傷保險市（州）級統(tǒng)籌工作的有關問題通知如下,，請遵照執(zhí)行。



 一,、工作目標



 從2009年開始，在全省加快推進工傷保險市（州）級統(tǒng)籌工作,。今年實現(xiàn)市（州）級統(tǒng)收統(tǒng)支確有困難的地區(qū),，可先建立風險調(diào)劑金制度。2010年全省基本實現(xiàn)工傷保險市（州）級統(tǒng)籌,。德陽,、綿陽、廣元,、阿壩4個地震重災市（州）應在今年實現(xiàn)市（州）級統(tǒng)籌,。



 二、工作標準



 工傷保險業(yè)務管理工作實行“六個統(tǒng)一”：統(tǒng)一參保范圍和對象,、統(tǒng)一繳費基數(shù)和費率標準、統(tǒng)一基金財務核算管理,、統(tǒng)一工作程序和業(yè)務流程、統(tǒng)一待遇支付標準,、統(tǒng)一信息管理。



 三,、基金的管理及使用



 （一）各市（州）工傷保險基金實行統(tǒng)收統(tǒng)支，按規(guī)定實行收支兩條線管理,，由市（州）統(tǒng)一核算調(diào)度使用（含擴權強縣試點縣）。



 （二）當期基金征收的管理,。



 1.市（州）社會保險經(jīng)辦機構根據(jù)當期省下達的工傷保險擴面和基金征收目標任務編制市（州）基金年度征收計劃,，經(jīng)市（州）勞動保障局,、財政局審核后報市（州）政府批準下達執(zhí)行,。



 2.市（州）本級,、縣（市、區(qū)）社會保險經(jīng)辦機構根據(jù)年度目標任務制定月征收計劃,，每月征收的基金進入同級社會保險經(jīng)辦機構開設的社會保險基金收入戶，并于當月底全部轉(zhuǎn)入市（州）級社會保險基金收入戶,，再由市（州）收入戶劃轉(zhuǎn)至市（州）級社會保險基金財政專戶統(tǒng)一管理，縣（市,、區(qū)）工傷保險經(jīng)辦機構同時向市（州）工傷保險經(jīng)辦機構報送當期征收情況,。



 3.有條件的市（州）可實行工傷保險基金收入直接繳入市（州）級社會保險基金收入戶,，工傷保險待遇直接由市（州）撥付,。



 （三）當期基金支出的管理,。



 1.市（州）年度基金支出計劃由市（州）社會保險經(jīng)辦機構編制，經(jīng)市（州）勞動保障局,、財政局審核后報市（州）政府批準執(zhí)行。



 2.市（州）本級,、各縣（市,、區(qū)）社會保險經(jīng)辦機構根據(jù)待遇支付需求編制基金用款計劃,，經(jīng)市（州）社會保險經(jīng)辦機構審核后報市（州）勞動保障局、財政局審定,，由市（州）財政局將應支付的基金每月按時劃撥市（州）本級,、縣（市,、區(qū)）社會保險經(jīng)辦機構工傷保險基金支出戶,。



 （四）當期基金收支缺口的彌補,。各縣（市,、區(qū)）當期完成基金征收任務后的收支缺口，由市（州）級統(tǒng)籌基金調(diào)劑解決,。當期沒有完成基金征收任務而產(chǎn)生的收支缺口，由縣（市,、區(qū)）財政按缺口部分的一定比例安排資金墊支,，其余部分從縣（市、區(qū)）留存積累基金中支付,，留存積累基金不足的由市（州）級統(tǒng)籌基金和縣（市、區(qū)）財政各安排一定比例的資金解決,，具體比例由各市（州）政府確定。



 （五）結余基金的管理和使用,。各縣（市,、區(qū)）在實施市級統(tǒng)籌前積累的工傷保險基金，經(jīng)市（州）政府同意可暫留存縣（市,、區(qū)）按原基金管理程序管理；需要使用時,，由縣（市、區(qū)）社會保險經(jīng)辦機構提出申請,，經(jīng)市（州）社會保險經(jīng)辦機構審核后報市（州）勞動保障局,、財政局批準。



 （六）試行社會保險基金預算后,，按照其相關規(guī)定執(zhí)行,。



 四,、工作措施



 （一）各地要結合本地工作實際制定市（州）級統(tǒng)籌的具體實施辦法，明確市（州）,、縣（市,、區(qū)）兩級工傷保險管理服務的工作職能,、擴面征繳的工作責任、業(yè)務經(jīng)辦的工作流程,、醫(yī)療康復輔助器具機構服務協(xié)議的簽訂管理,、完成目標任務的獎懲措施等。具體實施辦法應報省勞動保障廳備案,。



 （二）各市（州）政府應承擔市（州）本級和所屬各縣（市,、區(qū)）完成目標任務后的支付責任，各縣（市,、區(qū)）政府要承擔參保擴面、基金征繳和清欠等各項目標任務全面完成的責任,。同時要加強督促檢查，抓好工作落實,。



 （三）各市（州）,、縣（市、區(qū)）社會保險經(jīng)辦機構的人員工作經(jīng)費仍由同級財政撥給,，各級財政應根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構工作業(yè)務開展的需要，保障社會保險經(jīng)辦機構工作經(jīng)費,。



 （四）各地要嚴格執(zhí)行國家,、省有關工傷保險政策規(guī)定，強化征繳,，規(guī)范支出,。要加強工傷認定、勞動能力鑒定,、工傷保險待遇支付等工作,。要充分發(fā)揮勞動保障,、財政,、審計部門和社保經(jīng)辦機構的作用,，加強基金監(jiān)督管理，確?；鸢踩暾?。



 （五）省勞動保障廳要將各地實行工傷保險市（州）級統(tǒng)籌工作納入年度勞動保障工作目標管理考核內(nèi)容,，加強督查和指導。



 各級政府,、勞動保障和財政部門要統(tǒng)一認識,，健全工作機制，采取切實措施,，狠抓工作落實,，確保市（州）級統(tǒng)籌工作目標的實現(xiàn)，以推進我省工傷保險事業(yè)的持續(xù)和健康發(fā)展,。