• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-09-25
• 【生效日期】2009-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)打造西北花都若干政策的通知

銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)打造西北花都若干政策的通知 
 






 各縣（市）區(qū)人民政府,，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：



 《銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)打造西北花都若干政策的通知》已經(jīng)市人民政府第40次常務(wù)會議研究同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請認(rèn)真組織，抓好落實,。



 二OO九年九月二十五日



 銀川市人民政府關(guān)于發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)打造西北花都若干政策



 花卉產(chǎn)業(yè)是市委,、政府著眼于國際國內(nèi)市場,，立足本地實際確定的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過多年努力，我市的花卉產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展,，特別是“鮮切花”已形成一定規(guī)模,，花農(nóng)從中得到了較大實惠,。目前“鮮切花”市場需求大,，發(fā)展前景好，比較效益高,。為充分發(fā)揮我市發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢,，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而做大做強(qiáng),，努力把我市打造成為 “西北花都”,，制定以下扶持政策。



 一,、 加快“鮮切花”溫室改造和新建步伐



 堅持“擴(kuò)規(guī),、提質(zhì),、增效”原則，重點(diǎn)支持月季,、香石竹,、非洲菊三個品種，鼓勵百合,、切花菊兩個品種的“鮮切花”加快發(fā)展,。以保證“鮮切花”常年正常生產(chǎn)條件為前提，改造和新建并舉,，大力提升生產(chǎn)設(shè)施水平,，以有效抵御冬季低溫和夏季高溫危害，提高“鮮切花”的規(guī)模效益和市場競爭力,。



 1,、加快改造“二代節(jié)能”日光溫棚。引導(dǎo)農(nóng)戶在基礎(chǔ)條件好的溫棚園區(qū)集中連片改造設(shè)施,，種植花卉,。“二代節(jié)能”日光溫棚改造主要采取加裝采暖系統(tǒng)和外遮陽網(wǎng),、滴灌系統(tǒng),、水簾―風(fēng)扇、土壤及水質(zhì)改良等系統(tǒng)和設(shè)備,。由興慶區(qū),、金鳳區(qū)組織實施，市農(nóng)牧局,、財政局根據(jù)改造標(biāo)準(zhǔn)組織驗收,，對驗收合格的改造溫棚實行以獎代補(bǔ)。市財政每畝補(bǔ)助3000元,，轄區(qū)財政每畝補(bǔ)助1000元,。



 2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室,。新建溫室要按照現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化要求設(shè)計和建設(shè),，其結(jié)構(gòu),、質(zhì)量、功能等必須適宜“鮮切花”生產(chǎn),。配置溫度,、濕度可控設(shè)備，如采暖,、外遮陽網(wǎng),、水簾―風(fēng)扇、滴灌等。市農(nóng)牧局,、財政局根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)組織驗收,，對驗收合格的新建溫室實行以獎代補(bǔ)。市財政每畝補(bǔ)助6000元,，轄區(qū)財政每畝補(bǔ)助2000元,。



 二、積極扶持花卉龍頭企業(yè)及合作社做大做強(qiáng)



 支持市級以上的花卉龍頭企業(yè)及合作社積極引進(jìn)新品種,、新技術(shù),，建設(shè)花卉品種選育基地，為花農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)種苗,；建立技術(shù)研發(fā)中心,，研究栽培技術(shù)規(guī)程，培訓(xùn)花農(nóng),，提高花農(nóng)技術(shù)水平,；著力開拓市場，帶動農(nóng)戶進(jìn)行集中規(guī)模經(jīng)營,。



 1,、企業(yè)及合作社從事花卉新品種引進(jìn)、選育,、示范,、推廣及新技術(shù)應(yīng)用研究等項目，對本地花卉產(chǎn)業(yè)有較大帶動作用,，經(jīng)分析論證,，可優(yōu)先安排列入科技項目給予支持。



 2,、對企業(yè)及合作社引進(jìn)并在本地選育成功且推廣種植面積達(dá)到100畝以上的新品種,，經(jīng)有關(guān)部門檢查核實的，市政府一次性給予企業(yè)10萬元獎勵（一個品種只獎勵一次）,。



 3,、鼓勵企業(yè)及合作社在花卉生產(chǎn)過程中積極研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，由主管部門和專家論證,，每個品種評選出一項最具推廣價值的規(guī)程,，由市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定，作為科技成果給予一次性獎勵,，每項標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程給予獎勵10萬元,。其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程成果共享，無償推廣,。



 4,、選擇扶持1個條件好的企業(yè),，建立花卉技術(shù)研發(fā)中心，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵性技術(shù)問題,，以引進(jìn),、消化再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為重點(diǎn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,。對于被確定為自治區(qū)級以上花卉研發(fā)中心的企業(yè),，經(jīng)政府組織有關(guān)專家驗收合格后一次性補(bǔ)助資金30―50萬元，并優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)科研項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目,。



 5,、積極支持花卉龍頭企業(yè)、合作社帶動基地建設(shè),，努力開拓市場,。對于帶動農(nóng)戶從事花卉種植經(jīng)營，在區(qū)外建立直銷點(diǎn),、連鎖店開拓區(qū)外市場,，促進(jìn)花卉銷售的，政府給予一定補(bǔ)助,?；ɑ苣赇N售收入達(dá)到500 萬元以上、帶動農(nóng)戶50 戶以上,、訂單面積達(dá)到100畝以上的企業(yè),、合作社，每年進(jìn)行一次考評獎勵,，經(jīng)考核認(rèn)定后,，給予10萬元的獎勵；對在區(qū)外建立直銷點(diǎn),、連鎖店,，有固定經(jīng)營場所（以本人或本公司在當(dāng)?shù)刈郧肄k理營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)），經(jīng)營本市花卉年銷售額在500萬元以上的,，每個點(diǎn)一次性補(bǔ)助10萬元,；對取得農(nóng)產(chǎn)品出口許可證并簽訂設(shè)施花卉出口外銷合同或訂單，出口額在1000萬元以上2000萬元以下的企業(yè),，一次性補(bǔ)助10萬元,，2000萬元以上的一次性補(bǔ)助20萬元。



 6,、鼓勵龍頭企業(yè)、合作社搞好花卉技術(shù)培訓(xùn)工作,，對龍頭企業(yè),、合作社開展的針對本市農(nóng)民的花卉技術(shù)培訓(xùn)班,，納入財政補(bǔ)貼范圍，享受有關(guān)培訓(xùn)優(yōu)惠政策,。



 7,、鼓勵企業(yè)和社會組織新建花卉市場，加快花卉流通體系建設(shè),，促進(jìn)花卉銷售,。市政府根據(jù)企業(yè)和社會組織新建設(shè)花卉市場的規(guī)模、投資給予一定的補(bǔ)助,。



 三,、開展花卉產(chǎn)業(yè)政策性保險試點(diǎn)



 以保護(hù)受災(zāi)花農(nóng)基本利益為目的，以保費(fèi)補(bǔ)助政策為引導(dǎo),，以農(nóng)民自愿為前提,，堅持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作,、保費(fèi)共擔(dān),、投保自愿的原則，在興慶區(qū)率先開展花卉產(chǎn)業(yè)保險試點(diǎn),。鼓勵龍頭企業(yè)自建基地或與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的生產(chǎn)基地實行統(tǒng)一投保,，鼓勵合作社為成員統(tǒng)一投保，鼓勵花卉基地聯(lián)戶投?；蚧ɑ芊N植戶獨(dú)立投保,。參保設(shè)施花卉的保險金額、保險費(fèi)率,、保險期限,、保險責(zé)任參照《2009年寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)實施方案》（寧政發(fā)[2009]132號）執(zhí)行。保費(fèi)承擔(dān)調(diào)整為由自治區(qū),、市,、縣（市）區(qū)、投保人四級分別承擔(dān),，承擔(dān)比例為40%,、10%、30%,、20%,。



 具體的保險管理辦法由市財政局、農(nóng)牧局,、人保公司等溝通協(xié)商,、共同制定，并組織實施,。



 四,、積極探索花卉產(chǎn)業(yè)融資辦法



 協(xié)調(diào)金融部門積極創(chuàng)新扶持發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的有效辦法和形式,，努力在土地承包經(jīng)營權(quán)證、花卉溫棚經(jīng)營權(quán)證,、花卉溫棚保險抵押以及企業(yè),、合作社擔(dān)保等方面進(jìn)行探索，拓展發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的抵押,、擔(dān)保渠道,，為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。



 本政策由市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)解釋,，農(nóng)牧局,、財政局等相關(guān)單位考核，兌現(xiàn)以獎代補(bǔ)資金,。本政策適用于興慶區(qū),、金鳳區(qū)。