• 【發(fā)布單位】銀川市人民政府
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-09-25
• 【生效日期】2009-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】銀川市
• 【所屬類別】政策參考

銀川市人民政府關于印發(fā)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)打造西北花都若干政策的通知

銀川市人民政府關于印發(fā)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)打造西北花都若干政策的通知 
 






 各縣（市）區(qū)人民政府,，市政府各部門、直屬機構：



 《銀川市人民政府關于印發(fā)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)打造西北花都若干政策的通知》已經(jīng)市人民政府第40次常務會議研究同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請認真組織，抓好落實,。



 二OO九年九月二十五日



 銀川市人民政府關于發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)打造西北花都若干政策



 花卉產(chǎn)業(yè)是市委、政府著眼于國際國內市場,，立足本地實際確定的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一,。經(jīng)過多年努力,，我市的花卉產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展，特別是“鮮切花”已形成一定規(guī)模,，花農(nóng)從中得到了較大實惠,。目前“鮮切花”市場需求大，發(fā)展前景好,，比較效益高,。為充分發(fā)揮我市發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的自然資源和區(qū)位優(yōu)勢，鼓勵和引導農(nóng)戶大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè),，進而做大做強,，努力把我市打造成為 “西北花都”，制定以下扶持政策,。



 一,、 加快“鮮切花”溫室改造和新建步伐



 堅持“擴規(guī)、提質,、增效”原則,，重點支持月季、香石竹,、非洲菊三個品種,，鼓勵百合、切花菊兩個品種的“鮮切花”加快發(fā)展,。以保證“鮮切花”常年正常生產(chǎn)條件為前提,，改造和新建并舉，大力提升生產(chǎn)設施水平,，以有效抵御冬季低溫和夏季高溫危害,，提高“鮮切花”的規(guī)模效益和市場競爭力。



 1,、加快改造“二代節(jié)能”日光溫棚,。引導農(nóng)戶在基礎條件好的溫棚園區(qū)集中連片改造設施，種植花卉,?！岸?jié)能”日光溫棚改造主要采取加裝采暖系統(tǒng)和外遮陽網(wǎng)、滴灌系統(tǒng),、水簾―風扇,、土壤及水質改良等系統(tǒng)和設備。由興慶區(qū),、金鳳區(qū)組織實施,，市農(nóng)牧局、財政局根據(jù)改造標準組織驗收,，對驗收合格的改造溫棚實行以獎代補,。市財政每畝補助3000元,，轄區(qū)財政每畝補助1000元。



 2,、建設標準化日光溫室,。新建溫室要按照現(xiàn)代化、標準化要求設計和建設,，其結構,、質量、功能等必須適宜“鮮切花”生產(chǎn),。配置溫度,、濕度可控設備，如采暖,、外遮陽網(wǎng),、水簾―風扇、滴灌等,。市農(nóng)牧局,、財政局根據(jù)標準組織驗收，對驗收合格的新建溫室實行以獎代補,。市財政每畝補助6000元,，轄區(qū)財政每畝補助2000元。



 二,、積極扶持花卉龍頭企業(yè)及合作社做大做強



 支持市級以上的花卉龍頭企業(yè)及合作社積極引進新品種,、新技術，建設花卉品種選育基地,，為花農(nóng)提供優(yōu)質種苗,；建立技術研發(fā)中心，研究栽培技術規(guī)程,，培訓花農(nóng),，提高花農(nóng)技術水平；著力開拓市場,，帶動農(nóng)戶進行集中規(guī)模經(jīng)營,。



 1、企業(yè)及合作社從事花卉新品種引進,、選育,、示范、推廣及新技術應用研究等項目,，對本地花卉產(chǎn)業(yè)有較大帶動作用,，經(jīng)分析論證，可優(yōu)先安排列入科技項目給予支持,。



 2,、對企業(yè)及合作社引進并在本地選育成功且推廣種植面積達到100畝以上的新品種,，經(jīng)有關部門檢查核實的，市政府一次性給予企業(yè)10萬元獎勵（一個品種只獎勵一次）,。



 3、鼓勵企業(yè)及合作社在花卉生產(chǎn)過程中積極研發(fā)標準化生產(chǎn)規(guī)程,，由主管部門和專家論證,，每個品種評選出一項最具推廣價值的規(guī)程，由市級以上質量技術監(jiān)督部門認定,，作為科技成果給予一次性獎勵,，每項標準化生產(chǎn)規(guī)程給予獎勵10萬元。其標準化生產(chǎn)規(guī)程成果共享,，無償推廣,。



 4、選擇扶持1個條件好的企業(yè),，建立花卉技術研發(fā)中心,，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關鍵性技術問題，以引進,、消化再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為重點,，引領產(chǎn)業(yè)技術進步。對于被確定為自治區(qū)級以上花卉研發(fā)中心的企業(yè),，經(jīng)政府組織有關專家驗收合格后一次性補助資金30―50萬元,，并優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)科研項目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。



 5,、積極支持花卉龍頭企業(yè)、合作社帶動基地建設,，努力開拓市場,。對于帶動農(nóng)戶從事花卉種植經(jīng)營，在區(qū)外建立直銷點,、連鎖店開拓區(qū)外市場,，促進花卉銷售的，政府給予一定補助,?；ɑ苣赇N售收入達到500 萬元以上、帶動農(nóng)戶50 戶以上,、訂單面積達到100畝以上的企業(yè),、合作社，每年進行一次考評獎勵,，經(jīng)考核認定后,，給予10萬元的獎勵,；對在區(qū)外建立直銷點、連鎖店,，有固定經(jīng)營場所（以本人或本公司在當?shù)刈郧肄k理營業(yè)執(zhí)照為準）,，經(jīng)營本市花卉年銷售額在500萬元以上的，每個點一次性補助10萬元,；對取得農(nóng)產(chǎn)品出口許可證并簽訂設施花卉出口外銷合同或訂單,，出口額在1000萬元以上2000萬元以下的企業(yè)，一次性補助10萬元,，2000萬元以上的一次性補助20萬元,。



 6、鼓勵龍頭企業(yè),、合作社搞好花卉技術培訓工作,，對龍頭企業(yè)、合作社開展的針對本市農(nóng)民的花卉技術培訓班,，納入財政補貼范圍,，享受有關培訓優(yōu)惠政策。



 7,、鼓勵企業(yè)和社會組織新建花卉市場,，加快花卉流通體系建設，促進花卉銷售,。市政府根據(jù)企業(yè)和社會組織新建設花卉市場的規(guī)模,、投資給予一定的補助。



 三,、開展花卉產(chǎn)業(yè)政策性保險試點



 以保護受災花農(nóng)基本利益為目的,，以保費補助政策為引導，以農(nóng)民自愿為前提,，堅持政府引導,、市場運作、保費共擔,、投保自愿的原則,，在興慶區(qū)率先開展花卉產(chǎn)業(yè)保險試點。鼓勵龍頭企業(yè)自建基地或與農(nóng)戶緊密聯(lián)結的生產(chǎn)基地實行統(tǒng)一投保,，鼓勵合作社為成員統(tǒng)一投保,，鼓勵花卉基地聯(lián)戶投保或花卉種植戶獨立投保,。參保設施花卉的保險金額,、保險費率、保險期限、保險責任參照《2009年寧夏政策性農(nóng)業(yè)保險試點實施方案》（寧政發(fā)[2009]132號）執(zhí)行,。保費承擔調整為由自治區(qū),、市、縣（市）區(qū),、投保人四級分別承擔,，承擔比例為40%、10%,、30%,、20%。



 具體的保險管理辦法由市財政局,、農(nóng)牧局、人保公司等溝通協(xié)商,、共同制定,，并組織實施。



 四,、積極探索花卉產(chǎn)業(yè)融資辦法



 協(xié)調金融部門積極創(chuàng)新扶持發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的有效辦法和形式,，努力在土地承包經(jīng)營權證、花卉溫棚經(jīng)營權證,、花卉溫棚保險抵押以及企業(yè),、合作社擔保等方面進行探索，拓展發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的抵押,、擔保渠道,，為花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資服務。



 本政策由市農(nóng)牧局負責解釋,，農(nóng)牧局,、財政局等相關單位考核，兌現(xiàn)以獎代補資金,。本政策適用于興慶區(qū),、金鳳區(qū)。