• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】辦水保[2004]99號
• 【發(fā)布日期】2004-07-16
• 【生效日期】2004-07-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設項目管理辦法

全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設項目管理辦法

(辦水保[2004]99號)





各流域機構,，各省,、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局）,，新疆生產建設兵團水利局：



 為加強全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設項目管理,，我部制定了《全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設項目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 附件：《全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設項目管理辦法》



 二00四年七月十六日





全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設項目管理辦法






第一章 總則




第一條 為了加強全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設工程（以下簡稱“本工程”）的建設管理，保證工程質量,，實現(xiàn)建設目標,，依據(jù)《
關于加強公益性水利工程建設管理若干意見》（國發(fā)［2000］20號），《
建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）,，《
水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理辦法》（水利部令第12號）和《
水利工程建設項目管理規(guī)定（試行）》（水建［1995］128號）,，結合本工程的實際情況，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本工程的建設管理,。




第三條 本工程建設嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)有關法律、法規(guī),、政策和技術標準,。




第二章 建設管理機構與職責




第四條 水利部是本工程的主管部門，對建設管理進行指導和監(jiān)督,，協(xié)調和處理建設中的重大問題,。




第五條 水利部水土保持監(jiān)測中心作為本工程的項目法人，全面負責本工程的建設管理工作,。項目法人組建項目建設辦公室,，具體處理工程建設管理日常事務。




第六條 各流域機構水土保持監(jiān)測中心站受項目法人的委托,，承擔所承辦項目的建設管理,，并對流域內各省（自治區(qū)、直轄市）監(jiān)測總站和監(jiān)測分站的建設管理進行督促檢查,。




第七條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）監(jiān)測總站協(xié)助項目法人負責承辦項目及所轄監(jiān)測分站項目的建設管理,。監(jiān)測分站配合總站做好本站項目的建設管理,。




第八條 流域機構監(jiān)測中心站、省級監(jiān)測總站和監(jiān)測分站應將所承辦項目建設的聯(lián)系人名單上報項目法人備案,。




第三章 建設實施




第九條 本工程嚴格按照基本建設程序組織實施,，執(zhí)行項目法人負責制、招標投標制,、建設監(jiān)理制和合同管理制,。




第十條 按照《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》（水利部令第14號），項目法人委托有資質的招標代理機構,，采用公開招標方式確定監(jiān)理單位,、設備供貨單位和施工單位。




第十一條 本工程所需設備實行集中招標采購,。




第十二條 項目法人與監(jiān)理單位,、設備供貨單位和施工單位等簽定合同，明確雙方責任和義務,。




第十三條 項目的設計,、施工、監(jiān)理以及設備供應等單位按照《水利工程質量管理規(guī)定》（水利部令第7號）和合同約定負責所承擔工作的質量,，并實行質量終身責任制。




第十四條 施工單位應具備相應資質,，按照有關技術標準,、工程設計文件和合同約定進行施工，在施工過程中要加強自檢自驗工作,，切實做好工程質量控制,。




第十五條 設備供貨單位應具備設備供貨資質，按照合同約定提供設備和材料,，對所供應設備和材料的質量全面負責,。




第十六條 監(jiān)理單位應具有信息系統(tǒng)工程和水土保持工程監(jiān)理資質。監(jiān)理單位應嚴格執(zhí)行國家法律有關技術標準,，對工程質量,、進度和資金使用等進行全過程控制，加強合同管理,。




第十七條 施工,、監(jiān)理以及設備供應等單位應按合同嚴格控制工期，確保項目建設工期目標的實現(xiàn)。




第十八條 工程涉及的設備,、材料和軟件等實行質量一票否決制,。對質量不合格的，必須返工,，直到驗收合格,。




第十九條 項目法人及流域機構監(jiān)測中心站、省級監(jiān)測總站和監(jiān)測分站應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定,，及時收集,、整理和保存本工程建設各環(huán)節(jié)的文件資料，建立完整的文檔目錄,。




第四章 資金管理




第二十條 本工程由中央和地方共同投資建設,，建設資金從中央預算內水利基建投資和省（自治區(qū),、直轄市）水利建設投資中安排,。各級監(jiān)測機構要按照基本建設會計制度，建立基建帳戶,，做到專門設帳,，獨立核算，專人負責,，專項管理,，專款專用,。




第二十一條 本工程建設資金由項目法人統(tǒng)一管理,，合理使用，嚴格控制建設成本,。




第二十二條 項目法人負責年度建設計劃申報,，并落實中央下達的投資計劃，各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）監(jiān)測總站按照年度建設計劃，落實地方配套資金,，及時撥入項目法人單位專用基建賬戶,。地方配套資金落實后，才能開始相應項目的建設,；逾期不能落實的,，項目法人有權緩建相應項目。




第二十三條 流域機構監(jiān)測中心站,、省級監(jiān)測總站和監(jiān)測分站應積極配合項目法人,，做好本單位建設資金的使用管理,，按照《基本建設財務管理若干規(guī)定》（財基字［1998］4號）和《水利基本建設資金管理辦法》（財基［1999］139號）規(guī)定，完成各類報表的填報和報送,。




第二十四條 項目建設嚴格按照批準的建設規(guī)模,、建設內容和批準的概算實施。不得隨意調整概算,、資金使用范圍,，不得挪用、拆借建設資金,。




第二十五條 對挪用,、截留建設資金的，追還被挪用,、截留的資金,，并予以通報批評。情節(jié)嚴重的依法給予有關責任人行政處分,；構成犯罪的,，依法追究有關責任人的刑事責任。




第五章 檢查及驗收




第二十六條 項目法人定期或不定期對本工程的建設情況進行監(jiān)督檢查,，做到及時發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題。




第二十七條 本工程驗收分為單項驗收,、初步驗收和竣工驗收,。單項驗收和初步驗收由項目法人組織，竣工驗收由水利部組織,。

 單項驗收是指針對單個合同書規(guī)定的任務完成后進行的驗收,。單項驗收成果必須具備可獨立運行的條件。

 初步驗收是指對流域機構監(jiān)測中心站,、省級監(jiān)測總站或監(jiān)測分站建設工程的驗收,。初步驗收成果必須具備可進行網(wǎng)絡系統(tǒng)集成和進行水土流失試驗觀測的條件。

 竣工驗收是指整個項目的建設任務全部建設完成,，網(wǎng)絡集成調試完畢，具備了投入生產運行的條件,。




第二十八條 項目法人編制工程竣工財務決算,，并通過審計部門審計后報水利部。




第二十九條 驗收應具備以下條件：

 1,、項目承建單位已按照合同規(guī)定完成了全部內容,。

 2、項目承建單位已向項目法人提交了驗收書面申請報告,。

 3,、被驗收單位應有完整的技術檔案和施工管理資料,，有設備、材料的質量檢驗報告,。

 4,、有項目經費決算報告。

 5,、有監(jiān)理單位提交的項目監(jiān)理報告,。

 6、有各承建單位簽署的工程質量保修書,。

 7,、有項目分析測試報告和系統(tǒng)試運行報告。




第三十條 項目竣工驗收后,，項目法人應按照有關規(guī)定及時向運行管理單位辦理交付使用手續(xù),，做好項目資產移交。運行管理單位應將固定資產部分納入國有資產管理,，加強設備設施的維護,、更新與管理。




第六章 附則




第三十一條 本辦法由水利部水土保持司負責解釋,。




第三十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,。