• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】辦水保[2004]99號
• 【發(fā)布日期】2004-07-16
• 【生效日期】2004-07-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)項目管理辦法

全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)項目管理辦法

(辦水保[2004]99號)





各流域機構(gòu),，各省,、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：



 為加強全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)項目管理,，我部制定了《全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)項目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 附件：《全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)項目管理辦法》



 二00四年七月十六日





全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)項目管理辦法






第一章 總則




第一條 為了加強全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)工程（以下簡稱“本工程”）的建設(shè)管理,，保證工程質(zhì)量，實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo),，依據(jù)《
關(guān)于加強公益性水利工程建設(shè)管理若干意見》（國發(fā)［2000］20號）,，《
建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號），《
水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（水利部令第12號）和《
水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定（試行）》（水建［1995］128號）,，結(jié)合本工程的實際情況,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本工程的建設(shè)管理,。




第三條 本工程建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)法律,、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。




第二章 建設(shè)管理機構(gòu)與職責(zé)




第四條 水利部是本工程的主管部門,，對建設(shè)管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)和處理建設(shè)中的重大問題,。




第五條 水利部水土保持監(jiān)測中心作為本工程的項目法人,，全面負(fù)責(zé)本工程的建設(shè)管理工作。項目法人組建項目建設(shè)辦公室,，具體處理工程建設(shè)管理日常事務(wù),。




第六條 各流域機構(gòu)水土保持監(jiān)測中心站受項目法人的委托，承擔(dān)所承辦項目的建設(shè)管理,，并對流域內(nèi)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）監(jiān)測總站和監(jiān)測分站的建設(shè)管理進行督促檢查,。




第七條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）監(jiān)測總站協(xié)助項目法人負(fù)責(zé)承辦項目及所轄監(jiān)測分站項目的建設(shè)管理,。監(jiān)測分站配合總站做好本站項目的建設(shè)管理,。




第八條 流域機構(gòu)監(jiān)測中心站、省級監(jiān)測總站和監(jiān)測分站應(yīng)將所承辦項目建設(shè)的聯(lián)系人名單上報項目法人備案,。




第三章 建設(shè)實施




第九條 本工程嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序組織實施,，執(zhí)行項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制,、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制,。




第十條 按照《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部令第14號），項目法人委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu),，采用公開招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位,、設(shè)備供貨單位和施工單位,。




第十一條 本工程所需設(shè)備實行集中招標(biāo)采購。




第十二條 項目法人與監(jiān)理單位,、設(shè)備供貨單位和施工單位等簽定合同,，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。




第十三條 項目的設(shè)計,、施工,、監(jiān)理以及設(shè)備供應(yīng)等單位按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號）和合同約定負(fù)責(zé)所承擔(dān)工作的質(zhì)量，并實行質(zhì)量終身責(zé)任制,。




第十四條 施工單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì),，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計文件和合同約定進行施工,，在施工過程中要加強自檢自驗工作,，切實做好工程質(zhì)量控制。




第十五條 設(shè)備供貨單位應(yīng)具備設(shè)備供貨資質(zhì),，按照合同約定提供設(shè)備和材料,，對所供應(yīng)設(shè)備和材料的質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。




第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)具有信息系統(tǒng)工程和水土保持工程監(jiān)理資質(zhì),。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，對工程質(zhì)量,、進度和資金使用等進行全過程控制,，加強合同管理。




第十七條 施工,、監(jiān)理以及設(shè)備供應(yīng)等單位應(yīng)按合同嚴(yán)格控制工期,，確保項目建設(shè)工期目標(biāo)的實現(xiàn)。




第十八條 工程涉及的設(shè)備,、材料和軟件等實行質(zhì)量一票否決制,。對質(zhì)量不合格的，必須返工,，直到驗收合格,。




第十九條 項目法人及流域機構(gòu)監(jiān)測中心站、省級監(jiān)測總站和監(jiān)測分站應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,，及時收集,、整理和保存本工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，建立完整的文檔目錄,。




第四章 資金管理




第二十條 本工程由中央和地方共同投資建設(shè),，建設(shè)資金從中央預(yù)算內(nèi)水利基建投資和省（自治區(qū),、直轄市）水利建設(shè)投資中安排,。各級監(jiān)測機構(gòu)要按照基本建設(shè)會計制度,，建立基建帳戶，做到專門設(shè)帳,，獨立核算,，專人負(fù)責(zé)，專項管理,，?？顚Ｓ谩?



第二十一條 本工程建設(shè)資金由項目法人統(tǒng)一管理,，合理使用,，嚴(yán)格控制建設(shè)成本。




第二十二條 項目法人負(fù)責(zé)年度建設(shè)計劃申報,，并落實中央下達的投資計劃,，各省（自治區(qū),、直轄市）監(jiān)測總站按照年度建設(shè)計劃,，落實地方配套資金，及時撥入項目法人單位專用基建賬戶,。地方配套資金落實后,，才能開始相應(yīng)項目的建設(shè)；逾期不能落實的,，項目法人有權(quán)緩建相應(yīng)項目,。




第二十三條 流域機構(gòu)監(jiān)測中心站、省級監(jiān)測總站和監(jiān)測分站應(yīng)積極配合項目法人,，做好本單位建設(shè)資金的使用管理,，按照《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》（財基字［1998］4號）和《水利基本建設(shè)資金管理辦法》（財基［1999］139號）規(guī)定，完成各類報表的填報和報送,。




第二十四條 項目建設(shè)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)的概算實施。不得隨意調(diào)整概算,、資金使用范圍,，不得挪用、拆借建設(shè)資金,。




第二十五條 對挪用,、截留建設(shè)資金的，追還被挪用,、截留的資金,，并予以通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的依法給予有關(guān)責(zé)任人行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任,。




第五章 檢查及驗收




第二十六條 項目法人定期或不定期對本工程的建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,。




第二十七條 本工程驗收分為單項驗收、初步驗收和竣工驗收,。單項驗收和初步驗收由項目法人組織,，竣工驗收由水利部組織。

 單項驗收是指針對單個合同書規(guī)定的任務(wù)完成后進行的驗收,。單項驗收成果必須具備可獨立運行的條件,。

 初步驗收是指對流域機構(gòu)監(jiān)測中心站、省級監(jiān)測總站或監(jiān)測分站建設(shè)工程的驗收,。初步驗收成果必須具備可進行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成和進行水土流失試驗觀測的條件,。

 竣工驗收是指整個項目的建設(shè)任務(wù)全部建設(shè)完成，網(wǎng)絡(luò)集成調(diào)試完畢,，具備了投入生產(chǎn)運行的條件,。




第二十八條 項目法人編制工程竣工財務(wù)決算，并通過審計部門審計后報水利部,。




第二十九條 驗收應(yīng)具備以下條件：

 1,、項目承建單位已按照合同規(guī)定完成了全部內(nèi)容。

 2,、項目承建單位已向項目法人提交了驗收書面申請報告,。

 3、被驗收單位應(yīng)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料,，有設(shè)備,、材料的質(zhì)量檢驗報告,。

 4,、有項目經(jīng)費決算報告。

 5,、有監(jiān)理單位提交的項目監(jiān)理報告,。

 6、有各承建單位簽署的工程質(zhì)量保修書,。

 7,、有項目分析測試報告和系統(tǒng)試運行報告。




第三十條 項目竣工驗收后,，項目法人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時向運行管理單位辦理交付使用手續(xù),，做好項目資產(chǎn)移交。運行管理單位應(yīng)將固定資產(chǎn)部分納入國有資產(chǎn)管理,，加強設(shè)備設(shè)施的維護,、更新與管理,。




第六章 附則




第三十一條 本辦法由水利部水土保持司負(fù)責(zé)解釋。




第三十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,。