關(guān)于認真貫徹《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》的意見

關(guān)于認真貫徹《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》的意見

(甬政辦發(fā)〔2009〕288號)





 各縣（市）區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門,、有關(guān)單位：



 《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》（以下簡稱《條例》）于2007年9月29日經(jīng)浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂通過,，自2008年1月1日起施行?！稐l例》貫徹實施過程中,，各地出現(xiàn)了一些新情況、新問題,，特別是部分人員對合作社社員資格的認定產(chǎn)生了一些誤解,，給農(nóng)村社會的穩(wěn)定帶來了影響。為認真貫徹落實《條例》,，切實加強村經(jīng)濟合作社管理，維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,，特提出如下意見：



 一、統(tǒng)一思想認識,，提高貫徹實施《條例》的自覺性



 《條例》從全面推進小康社會,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，以地方性法規(guī)形式,，確定了村經(jīng)濟合作社的法律地位,，調(diào)整了村經(jīng)濟合作社之間、村經(jīng)濟合作社與社員之間的關(guān)系,，明確了社員資格界定的依據(jù)和程序,，規(guī)范了合作社內(nèi)部運行機制，為我市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,、界定村經(jīng)濟合作社社員,、維護村經(jīng)濟合作社和社員的合法權(quán)益、規(guī)范合作社的管理提供了法律依據(jù),。各地必須從依法行政,、維護村經(jīng)濟合作社及社員合法權(quán)益和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的高度，做好《條例》的宣傳貫徹工作,，并通過多種途徑,，統(tǒng)一各級干部群眾的思想認識，提高貫徹實施《條例》的自覺性,，在合作社經(jīng)營管理,、社員資格認定和權(quán)益保障等方面，必須嚴格按《條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，切實維護村經(jīng)濟合作社和社員的合法權(quán)益,。



 二,、依法確認村經(jīng)濟合作社社員資格



 村經(jīng)濟合作社社員資格的界定必須嚴格按照《條例》第十七條、第十八條,、第十九條和省人大法工委有關(guān)立法解釋的規(guī)定執(zhí)行,。



 （一）對戶籍在本村、符合下列條件之一,，且遵守村經(jīng)濟合作社章程的農(nóng)村居民,，應(yīng)依法認定為本村經(jīng)濟合作社社員：



 1.開始實行農(nóng)村雙層經(jīng)營體制時原生產(chǎn)大隊成員；



 2.父母雙方或者一方為本村經(jīng)濟合作社社員的,；



 3.與本社社員有合法婚姻關(guān)系落戶的,；



 4.因社員依法收養(yǎng)落戶的；



 5.因國家重點工程建設(shè)等需要,，根據(jù)縣級以上人民政府的規(guī)定,，在一定時間內(nèi)有組織、有計劃地遷移到指定地點落戶的人員,；



 6.符合法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家,、省有關(guān)規(guī)定以及所在村經(jīng)濟合作社章程約定,，可以成為本村經(jīng)濟合作社社員的人員。



 （二）因下列原因之一戶籍關(guān)系遷出本村或者被注銷的,，應(yīng)當保留社員資格：



 1.解放軍,、武警部隊的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國家有關(guān)規(guī)定的初級士官；



 2.全日制大,、中專學校的在校學生,；



 3.被判處徒刑的服刑人員；



 4.符合法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家、省有關(guān)規(guī)定以及所在村經(jīng)濟合作社章程約定,，可以保留社員資格的人員,。



 （三）對不符合《條例》第十七條、第十八條和省人大法工委有關(guān)立法解釋規(guī)定條件,，要求成為村經(jīng)濟合作社社員或保留社員資格的人員,，必須經(jīng)本人申請，履行村經(jīng)濟合作社章程規(guī)定義務(wù),，所在村社員（代表）大會表決通過,，才能成為所在村社員或保留所在村社員資格,。



 三、規(guī)范入社和保留社員資格的程序



 不符合《條例》第十七條,、第十八條和省人大法工委有關(guān)立法解釋規(guī)定條件的其他人員入社或保留社員資格,，應(yīng)履行下列程序：



 （一）明確新入社或新保留社員資格人員的條件。村經(jīng)濟合作社應(yīng)按章程的規(guī)定,，召開社員（代表）大會討論確定新入社或新保留社員資格人員的具體條件,。



 （二）本人提出申請。要求新入社或新保留社員資格的人員,，應(yīng)向村經(jīng)濟合作社提出書面申請,，承諾履行村經(jīng)濟合作社章程規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)。



 （三）社員（代表）大會表決通過,。辦理入社或保留社員資格事宜,，須召開社員（代表）大會，經(jīng)應(yīng)到社員（代表）三分之二以上表決通過,。



 四,、切實加強領(lǐng)導



 《條例》的貫徹實施涉及面廣、政策性強,、工作難度較大,，需要各級政府的高度重視。各縣（市）區(qū)政府要按照省《條例》和市政府的相關(guān)規(guī)定出臺指導性意見,，不要超越省、市有關(guān)規(guī)定出臺新的政策,。要加強工作指導,，開展對村級領(lǐng)導班子法律法規(guī)政策培訓，提高其依法辦事能力,，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,。要做好外來戶及信訪人員法律、法規(guī),、政策的解釋和說服工作,，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài),，確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定,。



 二○○九年十二月十四日

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