• 【發(fā)布單位】國家糧食局
• 【發(fā)布文號】國糧電[2009]12號
• 【發(fā)布日期】2009-09-27
• 【生效日期】2009-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家糧食局
• 【所屬類別】政策參考

國家糧食局關(guān)于進(jìn)一步做好糧食收購工作的通知

國家糧食局關(guān)于進(jìn)一步做好糧食收購工作的通知
 
(國糧電[2009]12號)





 各省,、自治區(qū)、直轄市糧食局,，中國儲備糧管理總公司：



 今年是新中國成立60周年,，做好糧食收購工作意義重大。目前,，夏糧,、早稻和油菜籽收購工作正在進(jìn)行，秋糧收購即將全面展開,。為切實做好糧食收購工作,，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，確保節(jié)日期間糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、正確認(rèn)識形勢，認(rèn)真抓好秋糧收購工作,。我國糧食生產(chǎn)已連續(xù)五年獲得豐收,，今年糧食生產(chǎn)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，夏糧,、早稻增產(chǎn),，秋糧播種面積增加，有望獲得好收成,。各級糧食部門和中儲糧總公司要充分認(rèn)識到做好秋糧收購工作,，對于保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、穩(wěn)定市場價格,，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的重要作用,。要根據(jù)秋糧生產(chǎn)、收購形勢和價格走勢,，結(jié)合本地區(qū)實際情況,，及早安排和部署秋糧收購工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實中晚稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案,，及時啟動預(yù)案,，保證節(jié)日期間收購工作正常進(jìn)行，防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”,。啟動預(yù)案的地區(qū),，要合理布設(shè)收儲庫點，增加收購網(wǎng)點,，滿足農(nóng)民售糧需要,。要加大監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)和督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新的稻谷、玉米和大豆國家標(biāo)準(zhǔn),，確保執(zhí)行政策不走樣,，落實政策不縮水，把國家的各項惠農(nóng)政策惠及到廣大種糧農(nóng)民,。要指導(dǎo)和督促國有糧食企業(yè)積極入市收購,，方便農(nóng)民售糧需要，做好服務(wù)工作,，為做好全年糧食購銷工作打好基礎(chǔ),。同時，要積極引導(dǎo)和鼓勵糧食經(jīng)營,、加工企業(yè)和農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人等各類市場主體入市收購,，搞活糧食流通。



 二,、強(qiáng)化服務(wù)意識,，指導(dǎo)企業(yè)做好收購的各項準(zhǔn)備工作。各級糧食部門和中儲糧總公司要加大工作力度,，指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真做好倉容,、人員、器材等收購準(zhǔn)備工作,。采取有效措施,，及時做好銷售出庫、騰倉并庫工作,，抓緊倉房維修,，挖掘倉容潛力，努力擴(kuò)大收儲能力,，妥善解決好倉容問題,。進(jìn)一步加強(qiáng)倉儲管理，做好清雜和降水工作,，加強(qiáng)糧情監(jiān)控,，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理儲糧安全隱患,，要把做好糧食收購工作與“糧油倉儲規(guī)范化管理企業(yè)”創(chuàng)建活動結(jié)合起來,，切實解決糧食收購中的不規(guī)范行為。各地要堅決克服麻痹松懈思想,，增強(qiáng)責(zé)任意識,，強(qiáng)化和落實各項安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)收購現(xiàn)場的綜合治安和安全用電管理,，防止粉塵爆炸事故發(fā)生,。要杜絕倉內(nèi)糧食超過設(shè)計高度和容量的現(xiàn)象發(fā)生，保證包裝糧垛穩(wěn)固，防范倒塌事故發(fā)生,。要加強(qiáng)儲糧化學(xué)藥劑管理,，嚴(yán)格按規(guī)程熏蒸作業(yè)，防范生產(chǎn)事故發(fā)生,。要強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識,，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量,，方便農(nóng)民售糧,。要堅持依質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,，不得壓級壓價,，不得給農(nóng)民打白條。



 三,、把握好中央和地方儲備輪換節(jié)奏,，積極做好國家臨時存儲糧食的銷售出庫工作。中央和地方儲備糧的輪換工作要服從和服務(wù)于國家宏觀調(diào)控的需要,。中儲糧總公司和地方糧食部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對中央和地方儲備糧輪換工作的指導(dǎo),，充分發(fā)揮儲備吞吐調(diào)節(jié)作用，為國家宏觀調(diào)控和穩(wěn)定市場糧價服務(wù),。當(dāng)前特別要注意把握好中晚稻和玉米儲備的輪換節(jié)奏,，以保障市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格,。要繼續(xù)做好最低收購價糧等國家臨時存儲糧食的銷售工作,，根據(jù)市場情況合理安排銷售數(shù)量，保證市場需要,。各地要督促有關(guān)承儲企業(yè)認(rèn)真履行銷售合同,，及時組織出庫，為秋糧收購騰出必要的倉容,。各有關(guān)?。▍^(qū)、市）糧食行政管理部門要加強(qiáng)對交易過程和合同履約情況的監(jiān)督檢查,，對干擾客戶正常交易,、設(shè)置障礙影響糧食出庫、向買方額外收取或索要費(fèi)用的承儲企業(yè),，必須按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,，并追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,，要依法追究刑事責(zé)任,。



 四,、加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行溝通協(xié)調(diào)，落實好收購資金,。各級糧食行政管理部門要主動加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行的溝通和協(xié)調(diào),，積極爭取農(nóng)發(fā)行的大力支持,，會同農(nóng)發(fā)行與糧食企業(yè)共同搞好市場分析預(yù)測，配合農(nóng)發(fā)行做好糧食收購貸款發(fā)放工作,，積極支持具備條件的糧食企業(yè)入市收購，確保收購資金的需要,，努力實現(xiàn)銀企雙贏,，確保不因收購資金問題而影響正常收購,，保證收購工作順利進(jìn)行。



 五,、加強(qiáng)產(chǎn)銷合作，積極充實糧食庫存,。糧食產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)要抓住秋糧上市,、市場糧源充足等有利時機(jī),，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接與合作。糧食主產(chǎn)區(qū)要組織企業(yè)利用各種形式,，面向主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)和有糧食品種余缺調(diào)劑的地區(qū),，積極尋找用糧客戶，穩(wěn)定購銷渠道,。京津滬及東南沿海等粳稻、玉米消費(fèi)量較大的地區(qū),，要根據(jù)市場需求,，引導(dǎo)和組織糧食經(jīng)營和加工轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)到主產(chǎn)區(qū)簽訂購銷合同,，落實糧源，充實庫存,。尚未完全落實地方糧油儲備規(guī)模的省（區(qū),、市）,，要按照糧食省長負(fù)責(zé)制的要求和國家有關(guān)部門已下達(dá)的地方糧油儲備規(guī)模指導(dǎo)性計劃,，進(jìn)一步加大工作力度，抓住當(dāng)前國內(nèi)市場糧（油）源比較充裕的有利時機(jī),，在保證當(dāng)?shù)丶Z油市場供應(yīng)穩(wěn)定的前提下，抓緊充實地方儲備,，原則上在2009年內(nèi)全部充實到位。要主動與鐵路,、交通等部門加強(qiáng)溝通，爭取運(yùn)力支持,，保證運(yùn)輸暢通,。對于糧食運(yùn)輸有困難的,，要及時上報，以便協(xié)調(diào)解決,。



 六、加強(qiáng)市場監(jiān)測,，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。各級糧食行政管理部門要加強(qiáng)市場監(jiān)測和預(yù)警工作,，密切關(guān)注糧油收購、銷售,、庫存、價格變化及國際市場行情等情況,，及時分析預(yù)測糧油供求形勢及其變化趨勢,，并根據(jù)本地實際情況，不斷完善監(jiān)測點的布局,，提高監(jiān)測頻率和密度。各地要進(jìn)一步細(xì)化和完善地方儲備糧油應(yīng)急動用方案,，健全應(yīng)急糧油加工和供應(yīng)網(wǎng)點體系,，保障應(yīng)急能力,。大中城市要按照有關(guān)規(guī)定建立和充實成品糧油應(yīng)急儲備，包括部分小包裝成品糧油,，確保隨時投放市場，保證應(yīng)急需要,。



 七、加大監(jiān)督檢查力度,，維護(hù)收購市場秩序。各級糧食行政管理部門要加強(qiáng)對秋糧收購工作的監(jiān)督檢查,，切實履行監(jiān)管職責(zé),，確保糧食收購政策落實到位,。要把與農(nóng)民利益密切相關(guān)的糧食質(zhì)價政策執(zhí)行情況等，作為監(jiān)督檢查的重點,，認(rèn)真受理群眾的舉報、投訴,。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)及違反國家糧食購銷政策的問題，進(jìn)行嚴(yán)肅處理,，切實保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,，維護(hù)正常糧食流通秩序,，保持市場價格基本穩(wěn)定,。



 做好秋糧收購工作,，確保糧食市場穩(wěn)定,，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,。各級糧食部門和中儲糧總公司要認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，落實責(zé)任，確保今年秋糧收購工作順利進(jìn)行,。



 國家糧食局



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