• 【發(fā)布單位】國(guó)家郵政局
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2009-09-30
• 【生效日期】2009-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家郵政局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家郵政局關(guān)于印發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可條件審核規(guī)范》的通知

國(guó)家郵政局關(guān)于印發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可條件審核規(guī)范》的通知 







 各省,、自治區(qū)、直轄市郵政管理局：



 《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可條件審核規(guī)范》于2009年9月2日經(jīng)國(guó)家郵政局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 各級(jí)郵政管理部門在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可工作中,，要認(rèn)真遵循公開(kāi),、公平、公正以及便利高效的原則，嚴(yán)格遵照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，依法實(shí)施。要牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù),，發(fā)展才是目的”的理念,，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù),。



 《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可條件審核規(guī)范》貫徹執(zhí)行中遇有問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家郵政局。



 二○○九年九月三十日



 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可條件審核規(guī)范



 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)郵政法》,，保證《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的順利實(shí)施,，統(tǒng)一操作程序，方便企業(yè)辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,，制定本規(guī)范,。



 一、適用范圍



 郵政管理部門依據(jù)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定的許可條件,，對(duì)申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)進(jìn)行審核,，適用本規(guī)范。



 二,、申請(qǐng)類別



 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)分為三類,，在省、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,，跨省、自治區(qū),、直轄市經(jīng)營(yíng)的和經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的,。



 在省、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,，是指企業(yè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍在省、自治區(qū),、直轄市內(nèi),；



 跨省、自治區(qū),、直轄市經(jīng)營(yíng)的,，是指企業(yè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍跨兩個(gè)以上省、自治區(qū),、直轄市；



 經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，是指企業(yè)提供中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用戶與其他國(guó)家或者地區(qū)的用戶相互寄遞信件,、包裹和印刷品等快遞業(yè)務(wù),。



 三、職責(zé)劃分



 國(guó)家郵政局審核跨省,、自治區(qū),、直轄市經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的許可申請(qǐng)。



 各省,、自治區(qū),、直轄市郵政管理局審核在省、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的許可申請(qǐng),。



 各省、自治區(qū),、直轄市郵政管理局承擔(dān)國(guó)家郵政局指定的相關(guān)申請(qǐng)材料的核查工作,。



 四、審核內(nèi)容



 申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,，應(yīng)當(dāng)符合《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第六條,、第七條、第八條,、第九條的規(guī)定,。具體內(nèi)容包括以下方面：



 （1）符合企業(yè)法人條件；



 （2）在省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于人民幣五十萬(wàn)元,，跨省,、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的,，注冊(cè)資本不低于人民幣一百萬(wàn)元,，經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不低于人民幣二百萬(wàn)元,；



 （3）有與申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力,；



 （4）有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度，包括服務(wù)承諾,、服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)地域,、賠償辦法,、投訴受理辦法等,，有完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范，包括收寄驗(yàn)視,、分撥運(yùn)輸,、派送投遞、業(yè)務(wù)查詢等制度,；



 （5）有健全的安全保障制度和措施,，包括符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)安全措施，保障收寄,、運(yùn)輸,、投遞安全，快遞服務(wù)人員,、用戶人身安全,，以及用戶信息安全等制度，有專人負(fù)責(zé)安全管理工作,，開(kāi)辦代收貨款業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)以自營(yíng)方式提供代收貨款服務(wù)，具備完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和資金結(jié)算系統(tǒng),，并明確與委托方和收件人之間的權(quán)利,、義務(wù)；



 （6）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 申請(qǐng)?jiān)谑　⒆灾螀^(qū),、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：



 （1）具備在省、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力,。



 網(wǎng)絡(luò)由傳遞快件（郵件）的固定營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、處理場(chǎng)所,、運(yùn)輸網(wǎng)路,、攬收和投遞線路等組成。營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是指有企業(yè)標(biāo)識(shí)的,、固定的,、易識(shí)別的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。



 運(yùn)遞能力是指包括機(jī)動(dòng)車輛在內(nèi)的滿足寄遞快件（郵件）運(yùn)輸和投遞的能力,。



 （2）經(jīng)營(yíng)同城快遞業(yè)務(wù)的，須提供寄遞快件（郵件）的電話查詢服務(wù),，經(jīng)營(yíng)省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的,，除提供上述電話查詢服務(wù)外,，還應(yīng)當(dāng)有提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò)。



 （3）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定條件并通過(guò)鑒定考試,、持有證書(shū)的快遞業(yè)務(wù)員,。經(jīng)營(yíng)同城快遞業(yè)務(wù)的，快遞業(yè)務(wù)員中持有初級(jí)以上快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的不低于30%,。經(jīng)營(yíng)省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的，快遞業(yè)務(wù)員中持有初級(jí)以上快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的不低于40%,。



 快遞業(yè)務(wù)員,，是指從事快件收寄、分揀,、運(yùn)輸,、投遞等工作的人員。



 申請(qǐng)跨省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：



 （1）具備與申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)地域范圍相適應(yīng)的的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力,。



 （2）有封閉的,、面積適宜的快件（郵件）處理場(chǎng)所，符合國(guó)務(wù)院郵政管理部門及國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的要求,，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備,、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施。



 面積適宜的快件（郵件）處理場(chǎng)所,，是指處理場(chǎng)所面積能夠滿足企業(yè)分揀,、封發(fā)快件（郵件）的需要。



 （3）有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),，有可提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò),，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門提供寄遞快件（郵件）的有關(guān)數(shù)據(jù),。



 （4）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定條件并通過(guò)鑒定考試,、持有證書(shū)的快遞業(yè)務(wù)員。企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)快遞業(yè)務(wù)員中持有初級(jí)以上快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的不低于40%,。



 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：



 （1）具備經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力；



 （2）有封閉的,、面積適宜的快件（郵件）處理場(chǎng)所,，符合國(guó)務(wù)院郵政管理部門及國(guó)家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)依法履行職責(zé)的要求,，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備,、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施,；



 （3）有統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò),，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口,，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門和有關(guān)部門提供寄遞快件（郵件）的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)；



 （4）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定條件并通過(guò)鑒定考試,、持有證書(shū)的快遞業(yè)務(wù)員,。企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)快遞業(yè)務(wù)員中持有初級(jí)以上快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的不低于50%；



 （5）有獲得專業(yè)資格的報(bào)關(guān),、報(bào)檢,、報(bào)驗(yàn)人員。



 對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng),，郵政管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,，必要時(shí)可實(shí)地核查。涉及國(guó)家安全等因素時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見(jiàn),。



 快遞業(yè)務(wù)員獲得國(guó)家統(tǒng)一制發(fā)的資格證書(shū)即可認(rèn)定其具備職業(yè)資格。審核部門可要求申請(qǐng)企業(yè)提供快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)（或復(fù)印件）,，根據(jù)證書(shū)編號(hào)進(jìn)行抽查,。



 五、申請(qǐng)材料



 申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門提交以下材料：



 （一）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū),；



 （二）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)，或者企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；



 （三）驗(yàn)資報(bào)告,、場(chǎng)地使用證明以及《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第六、七,、八,、九條規(guī)定條件的相關(guān)材料；



 以加盟或者代辦形式經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè),，除提交上述材料外,，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面形式的加盟合同或代辦協(xié)議；



 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)開(kāi)辦代收貨款業(yè)務(wù)的,，除提交上述材料外,，應(yīng)當(dāng)提交自營(yíng)代收貨款承諾書(shū)，完善的風(fēng)險(xiǎn)控制措施及資金結(jié)算系統(tǒng)的相關(guān)資料,，以及代收貨款服務(wù)合作協(xié)議,；



 （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料,。



 六,、審核時(shí)限



 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查核實(shí),，并在四十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。



 協(xié)助國(guó)家郵政局審核相關(guān)申請(qǐng)材料的省,、自治區(qū),、直轄市郵政管理局，應(yīng)當(dāng)自接到材料之日起二十日內(nèi)進(jìn)行核查,，并向國(guó)家郵政局提交核查意見(jiàn),。



 七、監(jiān)督檢查



 國(guó)家郵政局,、各省,、自治區(qū)、直轄市郵政管理局應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)審核工作的組織和監(jiān)督檢查,，及時(shí)糾正和查處違規(guī)行為。



 附件：一：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)與審批流程



 1-1：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)流程圖



 1-2：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審批流程圖



 二：申請(qǐng)企業(yè)提交的材料



 三：符合《郵政法》第85條規(guī)定的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)應(yīng)提交的材料



 四：審核文書(shū)樣式