• 【發(fā)布單位】國家郵政局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-09-30
• 【生效日期】2009-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家郵政局
• 【所屬類別】政策參考

國家郵政局關(guān)于印發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可條件審核規(guī)范》的通知

國家郵政局關(guān)于印發(fā)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可條件審核規(guī)范》的通知 







 各省、自治區(qū),、直轄市郵政管理局：



 《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可條件審核規(guī)范》于2009年9月2日經(jīng)國家郵政局局長辦公會審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 各級郵政管理部門在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作中,，要認(rèn)真遵循公開、公平,、公正以及便利高效的原則,，嚴(yán)格遵照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，依法實(shí)施,。要牢固樹立“管理就是服務(wù)，發(fā)展才是目的”的理念,，在服務(wù)中實(shí)施管理,，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。



 《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可條件審核規(guī)范》貫徹執(zhí)行中遇有問題,，請及時報告國家郵政局,。



 二○○九年九月三十日



 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可條件審核規(guī)范



 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國郵政法》，保證《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》的順利實(shí)施,，統(tǒng)一操作程序,，方便企業(yè)辦理快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,，制定本規(guī)范。



 一,、適用范圍



 郵政管理部門依據(jù)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定的許可條件,，對申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)進(jìn)行審核，適用本規(guī)范,。



 二,、申請類別



 快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申請分為三類，在省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，跨省,、自治區(qū),、直轄市經(jīng)營的和經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的。



 在省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，是指企業(yè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍在省,、自治區(qū),、直轄市內(nèi)；



 跨省,、自治區(qū),、直轄市經(jīng)營的，是指企業(yè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍跨兩個以上省,、自治區(qū),、直轄市；



 經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的,，是指企業(yè)提供中華人民共和國境內(nèi)的用戶與其他國家或者地區(qū)的用戶相互寄遞信件,、包裹和印刷品等快遞業(yè)務(wù)。



 三,、職責(zé)劃分



 國家郵政局審核跨省,、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營和經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的許可申請,。



 各省,、自治區(qū)、直轄市郵政管理局審核在省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的許可申請。



 各省、自治區(qū),、直轄市郵政管理局承擔(dān)國家郵政局指定的相關(guān)申請材料的核查工作,。



 四、審核內(nèi)容



 申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,，應(yīng)當(dāng)符合《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第六條,、第七條、第八條,、第九條的規(guī)定。具體內(nèi)容包括以下方面：



 （1）符合企業(yè)法人條件,；



 （2）在省,、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的,，注冊資本不低于人民幣五十萬元,，跨省、自治區(qū),、直轄市經(jīng)營的,，注冊資本不低于人民幣一百萬元，經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的,，注冊資本不低于人民幣二百萬元,；



 （3）有與申請經(jīng)營的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力；



 （4）有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度,，包括服務(wù)承諾,、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價格,、服務(wù)地域,、賠償辦法、投訴受理辦法等,，有完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范,，包括收寄驗(yàn)視、分撥運(yùn)輸,、派送投遞,、業(yè)務(wù)查詢等制度；



 （5）有健全的安全保障制度和措施,，包括符合國家標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)安全措施,，保障收寄、運(yùn)輸,、投遞安全,，快遞服務(wù)人員、用戶人身安全,，以及用戶信息安全等制度,，有專人負(fù)責(zé)安全管理工作,，開辦代收貨款業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以自營方式提供代收貨款服務(wù),，具備完善的風(fēng)險控制措施和資金結(jié)算系統(tǒng),，并明確與委托方和收件人之間的權(quán)利、義務(wù),；



 （6）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 申請?jiān)谑?、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：



 （1）具備在省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力。



 網(wǎng)絡(luò)由傳遞快件（郵件）的固定營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),、處理場所,、運(yùn)輸網(wǎng)路、攬收和投遞線路等組成,。營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是指有企業(yè)標(biāo)識的,、固定的、易識別的營業(yè)場所,。



 運(yùn)遞能力是指包括機(jī)動車輛在內(nèi)的滿足寄遞快件（郵件）運(yùn)輸和投遞的能力,。



 （2）經(jīng)營同城快遞業(yè)務(wù)的，須提供寄遞快件（郵件）的電話查詢服務(wù),，經(jīng)營省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的,，除提供上述電話查詢服務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)有提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò),。



 （3）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定條件并通過鑒定考試,、持有證書的快遞業(yè)務(wù)員。經(jīng)營同城快遞業(yè)務(wù)的,，快遞業(yè)務(wù)員中持有初級以上快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)資格證書的不低于30%,。經(jīng)營省內(nèi)異地快遞業(yè)務(wù)的，快遞業(yè)務(wù)員中持有初級以上快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)資格證書的不低于40%,。



 快遞業(yè)務(wù)員,，是指從事快件收寄、分揀,、運(yùn)輸,、投遞等工作的人員。



 申請跨省、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：



 （1）具備與申請經(jīng)營地域范圍相適應(yīng)的的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力。



 （2）有封閉的,、面積適宜的快件（郵件）處理場所,，符合國務(wù)院郵政管理部門及國家安全機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的要求，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備,、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施,。



 面積適宜的快件（郵件）處理場所，是指處理場所面積能夠滿足企業(yè)分揀,、封發(fā)快件（郵件）的需要,。



 （3）有統(tǒng)一的計算機(jī)管理系統(tǒng)，有可提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò),，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門提供寄遞快件（郵件）的有關(guān)數(shù)據(jù),。



 （4）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定條件并通過鑒定考試,、持有證書的快遞業(yè)務(wù)員。企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)快遞業(yè)務(wù)員中持有初級以上快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)資格證書的不低于40%,。



 申請經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具備以下服務(wù)能力：



 （1）具備經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)遞能力；



 （2）有封閉的,、面積適宜的快件（郵件）處理場所,，符合國務(wù)院郵政管理部門及國家安全機(jī)關(guān)、海關(guān)依法履行職責(zé)的要求,，并配備相應(yīng)的處理設(shè)備,、監(jiān)控設(shè)備和消防設(shè)施；



 （3）有統(tǒng)一的計算機(jī)管理系統(tǒng),，有可提供寄遞快件（郵件）跟蹤查詢的信息網(wǎng)絡(luò),，并配置符合規(guī)定的數(shù)據(jù)接口，能夠根據(jù)要求向郵政管理部門和有關(guān)部門提供寄遞快件（郵件）的報關(guān)數(shù)據(jù),；



 （4）有符合《快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定條件并通過鑒定考試,、持有證書的快遞業(yè)務(wù)員。企業(yè)及其各分支機(jī)構(gòu)快遞業(yè)務(wù)員中持有初級以上快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)資格證書的不低于50%,；



 （5）有獲得專業(yè)資格的報關(guān),、報檢、報驗(yàn)人員,。



 對已經(jīng)受理的申請,，郵政管理部門對申請材料進(jìn)行審查，必要時可實(shí)地核查。涉及國家安全等因素時,，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見,。



 快遞業(yè)務(wù)員獲得國家統(tǒng)一制發(fā)的資格證書即可認(rèn)定其具備職業(yè)資格。審核部門可要求申請企業(yè)提供快遞業(yè)務(wù)員國家職業(yè)資格證書（或復(fù)印件）,，根據(jù)證書編號進(jìn)行抽查,。



 五、申請材料



 申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門提交以下材料：



 （一）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請書,；



 （二）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書，或者企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,；



 （三）驗(yàn)資報告,、場地使用證明以及《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第六、七,、八,、九條規(guī)定條件的相關(guān)材料；



 以加盟或者代辦形式經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè),，除提交上述材料外,，應(yīng)當(dāng)提交書面形式的加盟合同或代辦協(xié)議；



 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)開辦代收貨款業(yè)務(wù)的,，除提交上述材料外,，應(yīng)當(dāng)提交自營代收貨款承諾書，完善的風(fēng)險控制措施及資金結(jié)算系統(tǒng)的相關(guān)資料,，以及代收貨款服務(wù)合作協(xié)議,；



 （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料,。



 六,、審核時限



 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起對申請材料進(jìn)行審查核實(shí)，并在四十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,。



 協(xié)助國家郵政局審核相關(guān)申請材料的省,、自治區(qū)、直轄市郵政管理局,，應(yīng)當(dāng)自接到材料之日起二十日內(nèi)進(jìn)行核查,，并向國家郵政局提交核查意見。



 七,、監(jiān)督檢查



 國家郵政局,、各省、自治區(qū),、直轄市郵政管理局應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對審核工作的組織和監(jiān)督檢查,，及時糾正和查處違規(guī)行為,。



 附件：一：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請與審批流程



 1-1：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請流程圖



 1-2：快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批流程圖



 二：申請企業(yè)提交的材料



 三：符合《郵政法》第85條規(guī)定的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)應(yīng)提交的材料



 四：審核文書樣式